Wetsvoorstel : Voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan
Het wetsvoorstel strekt tot gedeeltelijke implementatie van de herziene richtlijn kennismigranten. Deze richtlijn moet het voor hooggekwalificeerde onderdanen van derde landen aantrekkelijker maken om een zogeheten 'Europese blauwe kaart' aan te vragen, een verblijfsvergunning die hun het recht geeft om in een lidstaat van de Europese Unie te verblijven en te werken.
Voor gezinsleden van (voormalig) houders van een blauwe kaart wordt het gemakkelijker om zich bij hen te voegen. De richtlijn wijzigt hiertoe onder meer de termijnen waarbinnen een lidstaat moet beslissen op aanvragen om een blauwe kaart en om verblijf als gezinslid van een (voormalig) houder van de blauwe kaart. Het wetsvoorstel implementeert dat deel van de richtlijn. Voor het overige wordt de richtlijn geïmplementeerd bij algemene maatregel van bestuur.
Stemmingsuitslag
Aangenomen met handopsteken
| Fracties | Zetels | Voor/Tegen |
|---|---|---|
| PVV | 37 | Voor |
| GroenLinks-PvdA | 25 | Voor |
| VVD | 24 | Voor |
| NSC | 20 | Voor |
| D66 | 9 | Voor |
| BBB | 7 | Voor |
| CDA | 5 | Voor |
| SP | 5 | Tegen |
| ChristenUnie | 3 | Voor |
| DENK | 3 | Tegen |
| FVD | 3 | Voor |
| PvdD | 3 | Tegen |
| SGP | 3 | Voor |
| Volt | 2 | Voor |
| JA21 | 1 | Voor |
Activiteiten
Wetgevingsproces
-
24 maart 2023
Het wetsvoorstel is ingediend
-
28 maart 2023
Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
Besluit: In handen gesteld van de vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- Download bestand: Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport (36332-4) (PDF)
- Download bestand: Memorie van toelichting (36332-3) (PDF)
- Download bestand: Voorstel van wet (36332-2) (PDF)
- Download bestand: Koninklijke boodschap (36332-1) (PDF)
- Download bestand: 36332, eindtekst (DOCX)
- Download bestand: Tweede nota van wijziging (36332-8) (PDF)
- Download bestand: 36332, bijgewerkt t/m nr. 8 (tweede nota van wijziging d.d. 27 juni 2024) (DOCX)
- Download bestand: Nota van wijziging (36332-7) (PDF)
- Download bestand: Nota naar aanleiding van het verslag (36332-6) (PDF)
- Download bestand: 36332 Advies Afdeling advisering Raad van State inzake wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de implementatie van richtlijn (EU) 2021/1883 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2021 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan, en tot intrekking van Richtlijn 2009/50/EG van de Raad (PbEU 2021, L 382/1) (DOCX)
-
12 april 2023
Procedures en brieven
Procedurevergadering
Besluit: Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op 17 mei 2024 te 14.00 uur.
-
17 mei 2023
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de implementatie van richtlijn (EU) 2021/1883 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2021 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan, en tot intrekking van Richtlijn 2009/50/EG van de Raad (PbEU 2021, L 382/1) (36332)
Inbreng verslag (wetsvoorstel)
Besluit: Inbreng geleverd.
-
7 september 2023
Extra procedurevergadering commissie Justitie en Veiligheid (groslijst controversieel verklaren)
Procedurevergadering
Besluit: Niet controversieel verklaren.
- Download bestand: Besluitenlijst extra procedurevergadering commissie Justitie en Veiligheid (groslijst controversieel verklaren) op 7 september 2023 (PDF)
- Download bestand: Agenda extra procedurevergadering commissie Justitie en Veiligheid (groslijst controversieel verklaren) op 7 september 2023 (PDF)
-
13 september 2023
Procedures en brieven
Procedurevergadering
Besluit: Aanmelden voor plenaire behandeling.
-
14 september 2023
Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
Besluit: Agenderen voor plenair debat.
-
25 april 2024
Procedures en brieven
Procedurevergadering
Besluit: Ter informatie.
-
4 juli 2024
Procedures en brieven
Procedurevergadering
Besluit: Reeds aangemeld voor plenaire behandeling.
-
12 februari 2025
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de implementatie van richtlijn (EU) 2021/1883 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2021 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan, en tot intrekking van Richtlijn 2009/50/EG van de Raad (PbEU 2021, L 382/1) (36332) 1e termijn Kamer
Plenair debat (wetgeving)
Besluit: Behandeling wordt voortgezet.
- Download bestand: Schriftelijke appreciatie van de amendementen bij het wetsvoorstel ter implementatie herziene kennismigrantenrichtlijn (Kamerstuk 36332) (36332-34) (PDF)
- Download bestand: Schriftelijke beantwoording vragen gesteld tijdens de eerste termijn van het debat over wetsvoorstel implementatie herziene kennismigrantenrichtlijn (Kamerstuk 36332) (36332-19) (PDF)
-
19 februari 2025
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de implementatie van richtlijn (EU) 2021/1883 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2021 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan, en tot intrekking van Richtlijn 2009/50/EG van de Raad (PbEU 2021, L 382/1) (36332) antwoord 1e termijn + rest
Plenair debat (wetgeving)
Besluit: Behandeling wordt voortgezet.
-
20 februari 2025
Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
-
11 maart 2025
Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
-
13 maart 2025
Procedures en brieven
Procedurevergadering
Besluit: Ter informatie.
-
27 maart 2025
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de implementatie van richtlijn (EU) 2021/1883 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2021 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan, en tot intrekking van Richtlijn 2009/50/EG van de Raad (PbEU 2021, L 382/1) (36332) antwoord 1e termijn + rest
Plenair debat (wetgeving)
Besluit: Behandeling wordt voortgezet.
-
15 mei 2025
Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
-
20 mei 2025
Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 in verband met de implementatie van richtlijn (EU) 2021/1883 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2021 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde landen met het oog op een hooggekwalificeerde baan, en tot intrekking van Richtlijn 2009/50/EG van de Raad (PbEU 2021, L 382/1) (36332) (antwoord 1e termijn + rest)
Plenair debat (wetgeving)
Besluit: Behandeld.
- Download bestand: Motie van het lid Vondeling over het aantal kennismigranten dat via de Europese blauwe kaart naar Nederland mag komen maximaal beperken (36332-47) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Ceder c.s. over arbeidsactiviteiten die verband houden met de uitoefening van openbaar gezag of het vrijwaren van het algemeen belang alleen door Nederlanders of Unieburgers laten uitvoeren (36332-40) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Saris c.s. over in geval van hoge werkloosheid of andere bijzondere omstandigheden een maximumaantal blauwe kaarten per jaar vaststellen (36332-46) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Ceder en Van Nispen over gesanctioneerde bedrijven uitzonderen van de mogelijkheid om werknemers met een blauwe kaart te laten werken (36332-39) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Ceder en Van Nispen over samen met werkgevers werken aan ethisch wervingsbeleid (36332-43) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Ceder over aanpassingen van lagere regelgeving ten aanzien van de kennismigrantenregeling en regels rond de blauwe kaart op voorhand aan de Kamer voorleggen (36332-41) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Ceder en Van Nispen over een (tijdelijk) adres als toelatingsvoorwaarde voor kaarthouders (36332-38) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Saris c.s. over de Europese blauwe kaart uitsluitend verlenen voor functies waarvoor een structureel arbeidstekort is in Nederland (36332-45) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Patijn over met een onderbouwde definitie van het begrip "hoogwaardige kennis" komen (36332-44) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Ceder en Van Nispen over blauwekaarthouders verplichten hogere beroepskwalificaties te overleggen bij niet-gereguleerde beroepen (36332-42) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van het lid Ceder ter vervanging van nr. 33 over voorhang van nadere algemene maatregelen van bestuur die naar aanleiding van de implementatie van de richtlijn worden vastgesteld (36332-35) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van het lid Omtzigt c.s. ter vervanging van nr. 9 over het beperken van de uitgifte van de Europese blauwe kaart tot bij of krachtens amvb aan te wijzen functies waarvoor een aantoonbaar tekort aan arbeidskrachten bestaat, en die niet krachtens een uitzendovereenkomst zullen worden uitgeoefend (36332-27) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van de leden Ceder en Van Nispen ter vervanging van nr. 20 over de mogelijkheid om bewijsstukken te vragen voor het aantonen van hogere beroepskwalificaties bij niet-gereguleerde beroepen (36332-32) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van de leden Ceder en Van Nispen ter vervanging van nr. 17 over de mogelijkheid gecreëerd om een verblijfsvergunning in verband met een Europese blauwe kaart af te wijzen op grond van ethisch wervingsbeleid (36332-24) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van de leden Ceder en Van Nispen ter vervanging van nr. 15 over afwijzing van een aanvraag als geen adres in Nederland is opgegeven (36332-22) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van het lid Ceder c.s. ter vervanging van nr. 18 over de mogelijkheid tot afwijzing van een aanvraag bij een functie die toegang geeft tot vertrouwelijke overheidsinformatie, of die in het belang van de nationale veiligheid slechts door Nederlanders of door burgers van de EU of EER mag worden verricht (36332-25) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van de leden Ceder en Van Nispen ter vervanging van nr. 16 over afwijzing van een aanvraag voor een Europese blauwe kaart, indien tegen de werkgever een sanctie is uitgesproken vanwege schending van artikel 9 van de Sanctierichtlijn, of een andere sanctie voor zwartwerk of illegale tewerkstelling (36332-23) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van het lid Omtzigt c.s. ter vervanging van nr. 12 over een bevoegdheid om bij hoge werkloosheid of andere bijzondere omstandigheden voor een bepaalde periode een maximum aantal Europese Blauwe Kaarten te verlenen (36332-30) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Van Nispen over over het afwijzen van een aanvraag voor een Europese blauwe kaart als de vreemdeling ook nevenactiviteit ook als zelfstandige zal verrichten (36332-26) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Van Nispen over een verplichting het zakelijk doel te laten aantonen bij een reis vanuit een lidstaat zonder volledige toepassing van het Schengenacquis (36332-21) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Van Nispen over het verhogen van de bedragen voor bestuurlijke boetes (36332-14) (PDF)
-
21 mei 2025
Procedures en brieven
Procedurevergadering
-
22 mei 2025
Aansluitend: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
-
27 mei 2025
Stemmingen
Stemmingen
Besluit: Aangenomen.
- Download bestand: Gewijzigde motie van het lid Saris c.s. over de Europese blauwe kaart uitsluitend verlenen voor functies waarvoor een structureel arbeidstekort is in Nederland (t.v.v. 36332-45) (36332-50) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigde motie van het lid Saris c.s. over in geval van hoge werkloosheid of andere bijzondere omstandigheden een maximumaantal blauwe kaarten per jaar vaststellen (t.v.v. 36332-46) (36332-51) (PDF)
- Download bestand: Nader gewijzigd amendement van het lid Saris c.s. ter vervanging van nr. 37 over het voor de Europese blauwe kaart vereisen van een minimumsalaris van 1,3 keer het gemiddelde bruto jaarinkomen in Nederland (36332-49) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van het lid Saris c.s. ter vervanging van nr. 28 over een verplichte arbeidsmarkttoets door het UWV (36332-48) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van het lid Omtzigt c.s. ter vervanging van nr. 13 over evaluatie van de werking en effecten van de blauwe kaart in Nederland (36332-31) (PDF)
-
2 september 2025
Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
-
2 oktober 2025
Einde vergadering: STEMMINGEN (over alle resterende punten)
Stemmingen