Brief regering : Onderzoek brandveiligheid meubels en matrassen

Nr. 23 BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 november 2023

Hierbij bied ik u het rapport aan van het onderzoek dat onderzoeks- en adviesbureau
Panteia heeft uitgevoerd naar de brandveiligheid van zitmeubelen en matrassen.

In 2022 heb ik u geïnformeerd positief te staan tegenover de aanbeveling van de Onderzoeksraad
voor Veiligheid (OVV) om wet- en regelgeving in te voeren om zitmeubels en matrassen
brandveiliger te maken1. De Onderzoeksraad deed deze aanbeveling in het rapport over de fatale flatbrand
in Arnhem in de Nieuwjaarsnacht van 2020. Ik vind het van groot belang om een goed
onderbouwde beslissing te nemen over op welke manier de aanbeveling opgevolgd zal
worden. Daarom heb ik onderzoeksbureau Panteia gevraagd hier onderzoek naar te doen
om zo meer inzicht te krijgen in de materialen waaruit zitmeubels en matrassen zijn
samengesteld, de brandeigenschappen van deze materialen, de rol die brandveiligheid
speelt bij de productie van zitmeubels en matrassen en de houding van de branche tegenover
wet- en regelgeving.

Het onderzoek laat zien dat brandveiligheid op dit moment niet of nauwelijks een rol
speelt bij ontwerpers of fabrikanten die meubels of matrassen op de markt brengen
in Nederland. Dat blijkt ook uit de geringe bereidheid van bedrijven om deel te nemen
aan het onderzoek. Aan de andere kant hebben de materialen die in zitmeubels en matrassen
worden gebruikt ongunstige brandeigenschappen. Zitmeubelen en matrassen bestaan vooral
uit PUR-schuim. PUR-schuim is licht ontvlambaar, een ontstane brand ontwikkelt zich
snel en brandend PUR-schuim produceert veel zeer giftige rook. Positief is dat in
het kader van de doelstellingen omtrent circulaire economie enkele producenten andere
materialen zijn gaan gebruiken, die brandveiliger blijken te zijn.

Bedrijven en brancheorganisaties zijn in beginsel niet tegen wet- en regelgeving om
zitmeubels en matrassen brandveiliger te maken, maar hebben hierbij wel een aantal
aandachtspunten. Zij pleiten bijvoorbeeld voor wet- en regelgeving op Europees niveau
en vragen aandacht voor de uitvoerbaarheid voor kleine producenten.

Het onderzoek levert belangrijke bevindingen en aandachtspunten op voor het opvolgen
van de aanbeveling om wet- en regelgeving in te voeren om zitmeubels en matrassen
brandveiliger te maken. Een besluit hierover laat ik over aan een volgend kabinet.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, E.J. Kuipers