Lijst van vragen : Lijst van vragen over de actualisatie van het Uitvoeringsprogramma Circulaire Economie 2020-2023 (Kamerstuk 32852-130)

De vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat heeft een aantal vragen voorgelegd
aan de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat over de Actualisatie van
het Uitvoeringsprogramma Circulaire Economie (Kamerstuk 32 852, nr. 130).

De voorzitter van de commissie, Agnes Mulder

De adjunct-griffier van de commissie, Van der Zande

Nr.

Vraag

1

Welke afspraken dan wel wet- en regelgeving kan worden ingesteld om te voorkomen dat
bont van wasbeerhonden in kleding voor de Nederlandse markt wordt verwerkt?

2

Hoe kunnen consumenten worden voorgelicht of gewaarschuwd voor de aankoop van producten
waar bont van dieren in is verwerkt?

3

Ten opzichte van welk basisjaar worden de circulaire-economiedoelstellingen (50% minder
grondstoffen in 2030 en volledig circulair in 2050) gemonitord?

4

Welke elementen zal de Integrale Circulaire Economie Rapportage (ICER) bevatten die
het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) tweejaarlijks zal uitbrengen vanaf 2021?

5

Welke stappen gaat u nemen naar aanleiding van de conclusie uit de tussenrapportage
dat maar een klein deel van het overheidsbudget voor stimulering van innovatie en
marktintroductie naar circulaire-economieprojecten gaat?

6

Welke maatregelen neemt u om de absolute omvang van het materiaalgebruik daadwerkelijk
terug te dringen en wat vindt u ervan dat de tussenrapportage laat zien dat die omvang
gelijk is gebleven?

7

Op welke manier gaat u er zorg voor dragen dat het halveringsdoel voor 2030 behaald
wordt door materiaalgebruik in volume terug te dringen, aangezien de tussenrapportage
aantoont dat het doel niet behaald kan worden door volledig te richten op secundaire
materialen, omdat daar onvoldoende aanbod van zal zijn?

8

Welk type investeringen en regelgeving zijn volgens u nodig om het gebruik van secundaire
materialen te verbeteren?

9

Welke maatregelen neemt u naar aanleiding van de conclusie uit de tussenrapportage
dat de transitie naar een circulaire economie kansen biedt om veiliger met zeer zorgwekkende
stoffen (ZZS) om te gaan?

10

Voor welke materialen zijn de leveringsrisico’s het grootst?

11

Waarom is het budget in de rijksbegroting voor 2021 voor CIRCO bijna gehalveerd als
het instrument veelvuldig wordt genoemd om concreet invulling te geven aan circulair
ontwerpen?

12

Waarom is het budget gehalveerd in de rijksbegroting voor 2021, als het CIRCO-programma
een sleutelrol speelt om poly- en perfluoralkylstoffen (PFAS) bij de bron aan te pakken
en circulair ontwerp te realiseren?

13

Wordt het sociale component dat gerelateerd is aan thema’s als circulaire banen en
gezond voedsel nader uitgewerkt?

14

Welke van de genoemde acties binnen de vijf transitieagenda's en de negen thema's
zullen naar verwachting het meeste bijdragen aan de doelstellingen? Staat dit in verhouding
met de verdeling in focus en financiële middelen?

15

Waarom is de uitwerking van de operationele doelen en integrale monitoring vertraagd
tot na het uitvoeringsprogramma?

16

Komt er een uitwerking van de instrumentenmix en, zo ja, wanneer?

17

Welke meetbare doelen voor het instrumentarium kunnen er worden geformuleerd?

18

Hoe worden EU-middelen ingezet om de circulaire doelen te bereiken?

19

Hoe gaat de nationale regelgeving inzake producentenverantwoordelijkheid eruit zien?

20

Welk verplicht percentage recyclaat in producten wordt vastgesteld en hoe draagt dit
bij aan het behalen van de circulaire doelstellingen?

21

In hoeverre wordt het nationale beleid beïnvloed en geïnspireerd uit Europees beleid?

22

Is het huidige nationale circulaire-economiebeleid aanvullend of overlappend met Europees
beleid?

23

Op welke gebieden overlapt het nationale circulaire-economiebeleid met het Europees
beleid?

24

Kunt u van elk van de genoemde acties op pagina 25 aangeven hoe deze bijdragen aan
de CO2-doelstellingen in 2030?

25

Wordt de monitor nog aangepast na het vaststellen van de operationele doelen?

26

Hoe is de samenhang tussen ICER en de roadmap?

27

Hoe draagt het innovatiebeleid bij aan de circulaire doelstellingen zowel in impact
als in euro's?

28

Hoe vaak is er bij het Versnellingshuis aangeklopt en hoe vaak konden bedrijven (nog)
niet geholpen konden worden door in de weg zittende regels/wetgeving?

29

Kan verder worden toegelicht welke concrete afspraken worden gemaakt met de Grondstoffenakkoord-partners?
Op welke termijn moeten deze afspraken welke effecten sorteren?

30

Waarom is ingezet op vrijwillige producentenverantwoordelijkheid inzake matrassen?
Waarom wordt er, wanneer wordt gesteld dat dit een omvangrijk probleem is, niet ingezet
op wet- en regelgeving zoals ook bij statiegeld nodig bleek? Hoe wordt voorkomen dat
hier dezelfde onnodige vertraging wordt opgelopen?

31

Bent u bereid ten aanzien van het Plastic Pact doelen voor Nederland versneld in te
voeren? Zo ja, op welke termijn? Zo nee, waarom niet nu al doen wat kan?

32

Waarom is ten aanzien van circulair inkopen door overheden niet ingezet op het vaststellen
van een bepaald afdwingbaar (oplopend) doel voor alle overheden?

33

Wat gebeurt er op dit moment concreet op het gebied van circulair inkopen door overheden?
Kan hier verder op in worden gegaan? Welke cijfers kunt u geven?

34

Wordt de ICER van het PBL direct naar de Tweede Kamer gestuurd wanneer deze uitkomt?

35

Op welke termijn kan de Tweede Kamer een concrete uitwerking van de koppeling tussen
circulair beleid en klimaat-, woningmarkt- en landbouwbeleid tegemoet zien? Gaat dit
programma bestaan uit concrete en meetbare (afdwingbare) doelen?

36

Welke dwarsverbanden zijn er tussen de transitieagenda’s?

37

Kan worden ingegaan op de rol van middelen uit de EU-begroting voor het realiseren
van de doelstellingen in Nederland?

38

Wanneer wordt het onderzoek over de fiscale vergroening afgerond? Is dit voor de Tweede
Kamerverkiezingen in maart 2021?

39

Wanneer wordt de aanpassing van de regelgeving verwacht met de plicht om bouw- en
sloopafval te scheiden om zo meer hergebruik en recycling mogelijk te maken?

40

Aan welke dwingende afvalpreventiemaatregelen wordt gedacht?

41

Kan worden toegelicht hoe de keuze in onderwerpen tot stand is gekomen? Op welke wijze
is gekeken en uitvoering gegeven aan de keuze voor de meest effectieve maatregelen
en acties om een zo groot mogelijke CO2-reductie te behalen?

42

Hoe wordt geborgd dat met de gekozen instrumentenmix de doelen ook echt worden gehaald?
Welke onderbouwing ligt hieraan ten grondslag?

43

Is de inzet op vrijwilligheid nog wel passend bij de urgentie van de klimaatcrisis?
Kan hierop worden ingegaan?

44

Waarom ontbreekt het nog steeds aan specifieke en meetbare doelen, ondanks de herhaaldelijke
kritiek hierop van onder andere de Algemene Rekenkamer en het PBL? Kan dit worden
toegelicht?

45

Welke concrete maatregelen gaan op korte termijn het meest bijdragen aan het bereiken
van een circulaire economie? Op welk schaalniveau (regionaal/lokaal, nationaal, Europees
of internationaal) moeten deze maatregelen worden genomen? Wordt ook de meeste capaciteit
en middelen ingezet op deze maatregelen?

46

Kan worden toegelicht hoe de ICER (monitoringrapportage) en de roadmap zich tot elkaar
verhouden?

47

Wordt in de te ontwikkelen systematiek van doelen en monitoring expliciet de bijdrage
van circulaire-economiemaatregelen aan het Klimaatakkoord meegenomen? Zo ja, kan concreet
worden aangegeven op welke wijze? Zo nee, hoe verhouden de gemaakte afspraken zich
dan tot elkaar?

48

Klopt het dat de circulaire economiedoelstellingen die voorgesteld worden nog niet
zijn vastgelegd/aangenomen?

49

Wie heeft de voorgestelde circulaire economiedoelstellingen opgesteld? Hebben onafhankelijke
milieu en/of afvalexperts hier al kritisch naar gekeken?

50

Klopt het dat de genoemde circulaire economiedoelstellingen eigenlijk geen circulaire
economiedoelstellingen zijn, omdat deze gericht zijn op recycling en hergebruik en
niet op de reductie van productgebruik en reductie van grondstofgebruik?

51

Klopt het dat met de nieuwe «circulaire economiedoelstelling» voor glasrecycling eigenlijk
een verlaging van de huidige wettelijke recyclingplicht wordt geregeld?

52

Welke oplossingen zijn er geïdentificeerd voor de logistieke uitdagingen waar circulaire
initiatieven tegenaan lopen, waarbij het gaat om uitdagingen die praktisch van aard
zijn (voldoende en juiste logistieke kennis in huis hebben) of die te maken hebben
met wet- en regelgeving?

53

Wat zijn de uitgangspunten en belangrijkste aandachtspunten bij het verkennen van
hoe het onderwerp logistiek kan worden opgepakt met verbinding naar alle transitieagenda’s?

54

Op welke wijze zal bij het inventariseren van de gebieden waarop in het bijzonder
investeringskansen liggen om de transitie te versnellen en het verdienvermogen te
versterken, aandacht worden besteed aan het betrekken van deze investeringskansen
op het gebied van circulaire economie in het door het kabinet aangekondigde Groeifonds?

55

Welke partijen zijn betrokken bij het ontwikkelen van de roadmap die het mogelijk
moet maken om op basis van een langetermijnvisie te bezien wanneer welke tussendoelen
bereikt moeten worden en welke beleidsinterventies daarvoor nodig zijn? Wat zijn de
belangrijkste aandachtspunten bij het ontwikkelen van deze roadmap en het bijbehorende
tijdpad?

56

Hoe wordt het advies van PBL, om naast vermindering van het primaire abiotische grondstoffengebruik,
een eenvoudig communiceerbare set van doelen te ontwikkelen voor de grondstoffen in
de economie en de (milieu en sociaaleconomische) effecten? Welke partijen zijn hierbij
betrokken, wat zijn de belangrijkste aandachtspunten en wanneer zullen de meer uitgewerkte
en geconcretiseerde beleidsdoelen voor een circulaire economie gereed zijn?

57

Kunt u aangeven op welke gebieden de genoemde overkoepelende Europese- en internationale
doelen, die cruciaal zijn om de transitie naar een circulaire economie (CE-transitie)
op een hoger niveau te tillen, goede afzetmarkten te creëren voor circulaire producten
en om een level playing field te borgen, momenteel nog ontbreken en daarmee het meest
nodig zijn?

58

Waarom is er geen overzicht van het geld dat door de markt in de circulaire economie
wordt geïnvesteerd? Op welke wijze kunnen de investeringen vanuit de markt in de circulaire
economie toch beter in beeld worden gebracht om daarmee ook mogelijke financieringsknelpunten
te identificeren?

59

Kan worden toegelicht hoe tot de keuze voor het huidige budget is gekomen? Hoe is
onderbouwd dat dit afdoende zal zijn om de gestelde doelen te halen? Wordt er in de
komende begrotingen een hogere uitgave voorzien?

60

Hoeveel geld is beschikbaar in het topsectorenbeleid voor het stimuleren van een circulaire
economie?

61

Kan van elk van de genoemde maatregelen in tabel 1 en 2 de verwachte CO2-reductie in 2030 worden aangeven? Kan concreter worden ingegaan dan wel worden onderbouwd
hoe daar te komen?

62

Op welke activiteiten die bijdragen aan onder meer het tegengaan van voedselverspilling,
de verschuiving van traditionele naar duurzame grondstoffen, het lokaal en regionaal
sluiten van kringlopen, het beter benutten van biomassa in landbouwbodems, het duurzaam
omgaan met natuurlijk kapitaal, het vergroten van het aanbod van duurzaam hout en
het vergroten van het aanbod van biogrondstoffen zal versterkt worden ingezet? Op
welke wijze zal deze versterkte inzet worden vormgegeven?

63

Op welke termijn zal de Nederlandse consortiumvorming rond circulaire windparken daadwerkelijk
kunnen gaan leiden tot concrete businesscases voor verschillende onderdelen van windparken?

64

Wanneer zal het onderzoek naar uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (UPV)-opties
voor de gevelbouw, voor circulaire windparken en voor diverse productgroepen zoals
dakbitumen, hout en gips worden afgerond?

65

Op welke termijn zal het onderzoek naar de financiële en organisatorische invulling
van uitgebreide producentenverantwoordelijkheid worden uitgevoerd?