Nota van wijziging : Tweede nota van wijziging
35 300 VII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2020
Nr. 86
TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 2 december 2019
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(VII) voor het jaar 2020 komt te luiden:
Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
voor het jaar 2020 (bedragen x € 1.000)
Artikel
Omschrijving
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Totaal
5.997.341
6.195.972
729.449
Beleidsartikelen
1
Openbaar bestuur en democratie
68.387
68.387
21.965
2
Nationale veiligheid
297.861
297.861
14.714
3
Woningmarkt
4.297.396
4.297.396
472.000
4
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
344.942
540.942
91
5
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
122.524
124.755
3.824
6
Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
169.975
169.975
423
7
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
34.343
34.343
450
9
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
128.168
128.168
121.690
10
Groningen versterken en perspectief
98.304
98.704
75.000
Niet-beleidsartikelen
11
Centraal apparaat
414.206
414.206
19.292
12
Algemeen
21.235
21.235
0
13
Nog onverdeeld
0
0
0
TOELICHTING
Algemeen
Klimaat
In het Regeerakkoord is een Klimaatenveloppe opgenomen (voor de jaren 2018 tot en
met 2030) op de aanvullende post van het Ministerie van Financiën. Naar aanleiding
van het Klimaatakkoord (bijlage bij Kamerstukken II 2019/20, 32813, nr. 342) worden middels deze nota van wijziging middelen toegevoegd aan de begroting van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor de onderstaande
onderdelen:
(bedragen x € 1.000)
2020
2021
2022
2023
2024
Renovatieversneller
15.000
25.000
35.000
Warmtefonds en ontzorging
60.000
21.000
Programma aardgasvrije wijken (PAW)
49.000
60.000
20.000
10.000
Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH)
20.000
60.000
70.000
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Artikel 4 Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Renovatieversneller
In het klimaatakkoord is afgesproken dat in de Gebouwde Omgeving vóór 2030 20–40%
kostenreductie voor de verduurzaming van woningen bewerkstelligd moet zijn. De Renovatieversneller
draagt daaraan bij door te stimuleren dat maatregelpakketten gestandaardiseerd worden
en vraag wordt gebundeld. Via subsidietenders worden woningcorporaties en innovatieve
aanbieders gestimuleerd om standaardmaatregelenpakketten te introduceren op de markt.
Ter ondersteuning van regionale samenwerking, ketensamenwerking, standaardisatie en
verkenningen voor vraagbundeling, wordt een ondersteuningsprogramma ingericht. Het
RVO stelt een programmamonitor op om de voortgang van de output van het programma
te monitoren. Voor de Renovatieversneller wordt in 2022 € 15 mln. ter beschikking
gesteld. Jaarlijks zal dit bedrag oplopen met € 10 mln. tot € 45 mln. in 2025.
Warmtefonds en ontzorging
Niet iedereen heeft toegang tot (laagdrempelige), aantrekkelijke financiering bij
het verduurzamen van de eigen woning. In het Klimaatakkoord is een Warmtefonds aangekondigd
voor particuliere woningeigenaren en Verenigingen van Eigenaren (VvE’s). Het Warmtefonds
heeft als doel om dit probleem te beperken, door het aanbieden van financiering voor
iedereen tegen aantrekkelijke voorwaarden (lage rente en lange looptijd financiering).
Het fonds wordt gevuld met publieke en private middelen. Het kabinet stelt hiervoor
(niet revolverende) middelen beschikbaar. Met deze nota van wijziging wordt € 75 mln.
aan de begroting van BZK (VII) toegevoegd voor het Warmtefonds in 2020 (€ 57 mln.)
en 2021 (€ 18 mln.). Op deze manier wordt een snelle start van het Warmtefonds mogelijk
gemaakt. Ik zal u hierover nader informeren voor het einde van het jaar. Daarnaast
komt € 6 mln. aan budget beschikbaar voor het opzetten van een digitaal platform en
het ondersteunen van nieuwe ontzorgingsconcepten. Het fonds zal monitoren hoeveel
financieringen worden verstrekt en welke maatregelen mensen nemen. De evaluatie van
de effectiviteit van de bijdrage van € 75 mln. aan het Warmtefonds start in 2021 en
is afgerond in de eerste helft van 2022.
Programma aardgasvrije wijken
Dit betreft de voortzetting van het Programma Aardgasvrije Wijken (PAW). Het doel
van dit programma is om te leren op welke manier de wijkgerichte aanpak kan worden
ingericht en opgeschaald. Hiervoor is gekozen voor een financiële bijdrage voor aantal
gemeenten om proeftuinen (100 wijken aanpak) op te zetten en een bijbehorend Kennis-
en Leerprogramma (KLP). In 2021 wordt een tussenevaluatie van het programma uitgevoerd
over de eerste drie tranches. Op basis hiervan wordt de laatste tranche ingericht.
In 2024 wordt er een tweede evaluatie uitgevoerd. Voor PAW worden middels deze nota
van wijziging de meerjarige middelen naar de begroting van BZK (VII) overgeheveld.
Dit betreft voor de periode 2021–2024 een bedrag van € 139 mln. Hiervan is jaarlijks
€ 1,4 mln. bestemd voor de uitvoeringskosten van het programma. Dit wordt overgeheveld
naar artikel 11: Centraal apparaat. Aan artikel 4 worden de volgende bedragen toegevoegd:
€ 47,6 mln. in 2021, € 58,6 mln. in 2022, € 17,6 mln. in 2023 en € 8,6 mln. in 2024.
Stimuleringsregeling Aardgasvrije huurwoningen
Partijen hebben in het Klimaatakkoord afspraken gemaakt om in de periode t/m 2023
100.000 bestaande huurwoningen te verduurzamen via de Startmotor huursector. Bij deze
zogenaamde Startmotor staat aardgasvrij voorop. Als onderdeel van de Startmotor richt
de Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH) zich op het stimuleren van
het aansluiten van huurwoningen op warmtenetten. Verhuurders kunnen subsidie aanvragen
voor een deel van de aansluitkosten van huurwoningen op een warmtenet. Het doelbereik
van de regeling is zo'n 55.000 huurwoningen. Voor de SAH wordt € 150 mln. toegevoegd
aan de begroting van BZK (VII). In 2021 € 20 mln., € 60 mln. in 2022 en € 70 mln.
in 2023. Eind 2020 wordt de doelmatigheid en doeltreffendheid van de subsidieregeling
tussentijds geëvalueerd.
Niet-beleidsartikel 11 Centraal apparaat
Programma aardgasvrije wijken
Vanuit de totaal beschikbare middelen voor het programma Aardgasvrije Wijken (PAW)
is jaarlijks € 1,4 mln. bestemd voor de uitvoeringskosten. Dit wordt overgeheveld
naar artikel 11 van de begroting van BZK (VII).
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen ontwerpbegroting 2020 vóór
nota van wijziging, de herverkaveling en de standen ontwerpbegroting 2020 na nota
van wijziging meerjarig opgenomen.
Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Artikel
Omschrijving
2020
2021
2022
2023
2024
1
Openbaar bestuur en democratie
Stand vóór tweede nota van wijziging
68.387
65.211
61.801
61.800
61.800
Stand na tweede nota van wijziging
68.387
65.211
61.801
61.800
61.800
2
Nationale veiligheid
Stand vóór tweede nota van wijziging
297.861
308.106
309.846
309.682
309.123
Stand na tweede nota van wijziging
297.861
308.106
309.846
309.682
309.123
3
Woningmarkt
Stand vóór tweede nota van wijziging
4.297.396
4.439.914
4.573.882
4.707.968
4.850.877
Stand na tweede nota van wijziging
4.297.396
4.439.914
4.573.882
4.707.968
4.850.877
4
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór tweede nota van wijziging
341.942
82.912
57.776
47.969
44.060
Renovatieversneller
15.000
25.000
35.000
Warmtefonds
3.000
3.000
Programma Aardgasvrije Wijken
47.600
58.600
18.600
8.600
Stimuleringsregeling Aardgasvrije Huurwoningen
20.000
60.000
70.000
Stand na tweede nota van wijziging
344.942
153.512
191.376
161.569
87.660
5
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór tweede nota van wijziging
122.524
86.461
81.727
75.474
74.279
Stand na tweede nota van wijziging
122.524
86.461
81.727
75.474
74.279
6
Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Stand vóór tweede nota van wijziging
169.975
165.449
109.742
109.858
106.407
Stand na tweede nota van wijziging
169.975
165.449
109.742
109.858
106.407
7
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Stand vóór tweede nota van wijziging
34.343
28.333
27.311
27.311
27.327
Stand na tweede nota van wijziging
34.343
28.333
27.311
27.311
27.327
9
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór tweede nota van wijziging
128.168
123.426
125.896
135.034
139.223
Stand na tweede nota van wijziging
128.168
123.426
125.896
135.034
139.223
10
Groningen versterken en perspectief
Stand vóór tweede nota van wijziging
98.304
93.163
35.615
34.014
31.680
Stand na tweede nota van wijziging
98.304
93.163
35.615
34.014
31.680
11
Centraal apparaat
Stand vóór tweede nota van wijziging
414.206
395.124
385.841
382.322
382.500
Uitvoeringskosten Programma Aardgasvrije Wijken
1.400
1.400
1.400
1.400
Stand na tweede nota van wijziging
414.206
396.524
387.241
383.722
383.900
12
Algemeen
Stand vóór tweede nota van wijziging
21.235
12.586
11.218
10.997
10.928
Stand na tweede nota van wijziging
21.235
12.586
11.218
10.997
10.928
13
Nog onverdeeld
Stand vóór tweede nota van wijziging
0
0
0
0
0
Stand na tweede nota van wijziging
0
0
0
0
0
Totaal
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII)
Stand vóór tweede nota van wijziging
5.994.341
5.800.685
5.780.655
5.902.429
6.038.204
Renovatieversneller
15.000
25.000
35.000
Warmtefonds
3.000
3.000
Programma Aardgasvrije Wijken
47.600
58.600
18.600
8.600
Stimuleringsregeling Aardgasvrije Huurwoningen
20.000
60.000
70.000
Uitvoeringskosten Programma Aardgasvrije Wijken
1.400
1.400
1.400
1.400
Stand na tweede nota van wijziging
5.997.341
5.872.685
5.915.655
6.017.429
6.083.204
Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Artikel
Omschrijving
2020
2021
2022
2023
2024
1
Openbaar bestuur en democratie
Stand vóór tweede nota van wijziging
68.387
65.211
61.801
61.800
61.800
Stand na tweede nota van wijziging
68.387
65.211
61.801
61.800
61.800
2
Nationale veiligheid
Stand vóór tweede nota van wijziging
297.861
308.106
309.846
309.682
309.123
Stand na tweede nota van wijziging
297.861
308.106
309.846
309.682
309.123
3
Woningmarkt
Stand vóór tweede nota van wijziging
4.297.396
4.439.789
4.575.882
4.711.968
4.857.877
Stand na tweede nota van wijziging
4.297.396
4.439.789
4.573.882
4.707.968
4.850.877
4
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór tweede nota van wijziging
480.942
110.412
57.776
47.969
44.060
Renovatieversneller
15.000
25.000
35.000
Warmtefonds
60.000
21.000
Programma Aardgasvrije Wijken
47.600
58.600
18.600
8.600
Stimuleringsregeling Aardgasvrije Huurwoningen
20.000
60.000
70.000
Stand na tweede nota van wijziging
540.942
199.012
191.376
161.569
87.660
5
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór tweede nota van wijziging
124.755
86.461
81.727
75.474
74.279
Stand na tweede nota van wijziging
124.755
86.461
81.727
75.474
74.279
6
Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Stand vóór tweede nota van wijziging
169.975
165.449
109.742
109.858
106.407
Stand na tweede nota van wijziging
169.975
165.449
109.742
109.858
106.407
7
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Stand vóór tweede nota van wijziging
34.343
28.333
27.311
27.311
27.327
Stand na tweede nota van wijziging
34.343
28.333
27.311
27.311
27.327
9
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór tweede nota van wijziging
128.168
123.426
125.896
135.034
139.223
Stand na tweede nota van wijziging
128.168
123.426
125.896
135.034
139.223
10
Groningen versterken en perspectief
Stand vóór tweede nota van wijziging
98.704
97.663
35.615
34.014
31.680
Stand na tweede nota van wijziging
98.704
97.663
35.615
34.014
31.680
11
Centraal apparaat
Stand vóór tweede nota van wijziging
414.206
395.124
385.841
382.322
382.500
Uitvoeringskosten PAW
1.400
1.400
1.400
1.400
Stand na tweede nota van wijziging
414.206
396.524
387.241
383.722
383.900
12
Algemeen
Stand vóór tweede nota van wijziging
21.235
12.586
11.218
10.997
10.928
Stand na tweede nota van wijziging
21.235
12.586
11.218
10.997
10.928
13
Nog onverdeeld
Stand vóór tweede nota van wijziging
0
0
0
0
0
Stand na tweede nota van wijziging
0
0
0
0
0
Totaal
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII)
Stand vóór tweede nota van wijziging
6.135.972
5.832.560
5.780.655
5.902.429
6.038.204
Renovatieversneller
15.000
25.000
35.000
Warmtefonds
60.000
21.000
Programma Aardgasvrije Wijken
47.600
58.600
18.600
8.600
Stimuleringsregeling Aardgasvrije Huurwoningen
20.000
60.000
70.000
Uitvoeringskosten Programma Aardgasvrije Wijken
1.400
1.400
1.400
1.400
Stand na tweede nota van wijziging
6.195.972
5.922.560
5.915.655
6.017.429
6.083.204
Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)
Artikel
Omschrijving
2020
2021
2022
2023
2024
1
Openbaar bestuur en democratie
Stand vóór tweede nota van wijziging
21.965
21.965
21.965
21.965
21.965
Stand na tweede nota van wijziging
21.965
21.965
21.965
21.965
21.965
2
Nationale veiligheid
Stand vóór tweede nota van wijziging
14.714
14.714
14.714
14.714
14.714
Stand na tweede nota van wijziging
14.714
14.714
14.714
14.714
14.714
3
Woningmarkt
Stand vóór tweede nota van wijziging
472.000
465.600
463.800
457.000
435.300
Stand na tweede nota van wijziging
472.000
465.600
463.800
457.000
435.300
4
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór tweede nota van wijziging
91
91
91
91
91
Stand na tweede nota van wijziging
91
91
91
91
91
5
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór tweede nota van wijziging
3.824
3.824
3.824
3.824
3.824
Stand na tweede nota van wijziging
3.824
3.824
3.824
3.824
3.824
6
Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Stand vóór tweede nota van wijziging
423
423
423
423
423
Stand na tweede nota van wijziging
423
423
423
423
423
7
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Stand vóór tweede nota van wijziging
450
64
64
64
64
Stand na tweede nota van wijziging
450
64
64
64
64
9
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór tweede nota van wijziging
121.690
121.574
120.282
120.282
102.984
Stand na tweede nota van wijziging
121.690
121.574
120.282
120.282
102.984
10
Groningen versterken en perspectief
Stand vóór tweede nota van wijziging
75.000
75.000
25.000
25.000
25.000
Stand na tweede nota van wijziging
75.000
75.000
25.000
25.000
25.000
11
Centraal apparaat
Stand vóór tweede nota van wijziging
19.292
19.292
19.116
19.116
19.116
Stand na tweede nota van wijziging
19.292
19.292
19.116
19.116
19.116
12
Algemeen
Stand vóór tweede nota van wijziging
0
0
0
0
0
Stand na tweede nota van wijziging
0
0
0
0
0
13
Nog onverdeeld
Stand vóór tweede nota van wijziging
0
0
0
0
0
Stand na tweede nota van wijziging
0
0
0
0
0
Totaal
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII)
Stand vóór tweede nota van wijziging
729.449
722.547
669.279
662.479
623.481
Stand na tweede nota van wijziging
729.449
722.547
669.279
662.479
623.481
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
R.W. Knops, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Bijlagen
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.