Lijst van vragen : Lijst van vragen over kabinetsreactie op de Klimaat- en Energieverkenning 2019 en de aanvullende notities (Kamerstuk 32813-400)

De vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat heeft een aantal vragen voorgelegd
aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat over de kabinetsreactie op de Klimaat-
en Energieverkenning 2019 en de aanvullende notities (Kamerstuk 32 813, nr. 400).

De voorzitter van de commissie, Diks

De adjunct-griffier van de commissie, Niels Kruithof

Nr

Vraag

 
 

1

Wat is er voor nodig om in de modellen ook de decentrale capaciteit en knelpunten
daarin goed in beeld te brengen?

2

Wat was de verwachting van de Nationale Energieverkenning 2015, 2016 en 2017 over
de import- en export van stroom en wat was de daadwerkelijke uitkomst hiervan?

3

Is het KIWA-rapport over gasafsluiting al voorgelegd aan een onafhankelijk ingenieursbureau
en het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), zoals aangegegeven in een Kamerbrief van
4 juli 2019 (Kamerstuk 32 813, nr. 376)?

4

Waarom blijft een CO2-reductie van 14,3 megaton het uitgangspunt, terwijl het basispad is gewijzigd en
de industrie meer blijkt uit te stoten?

5

Welke invloed heeft het gebrek aan netcapaciteit op het behalen van het Urgendadoel?

6

Wat is er nodig om het doel van 55% ook in zicht te houden en in 2030 een goede uitgangspositie
te hebben voor 100% reductie in 2050?

7

Kunt u aangeven wat een verlaging van de maximumsnelheid in 2020 naar 120, 110 en
100 op alle snelwegen betekent voor de reductie van CO2-emissies in 2020?

8

Kunt u aangeven wat 1, 5, 10, 15 en 20 autoloze zondagen in de randstad betekenen
voor stikstof en CO2-reductie in 2020?

9

Kan onder elkaar worden gezet welke belastingen, subsidies, heffingen gelden voor
de grote bedrijven en industrie?

10

Hoeveel varkensrechten waren er gemiddeld op de markt in 2019 en hoeveel varkensrechten
waren er nog onbenut?

11

Hoeveel fosfaatrechten waren er gemiddeld op de markt in 2019 en hoeveel fosfaatrechten
waren er nog onbenut?

12

Wat gebeurt er met de fosfaatrechten die gemoeid zijn met de vrijwillige saneringsregeling
voor veehouderijen bij Natura 2000-gebieden?

13

Wat gebeurt er met de fosfaatrechten die gemoeid zijn met de vrijwillige saneringsregeling
voor veehouderijen bij veenweidegebieden?

14

Kan een totaaloverzicht worden gegeven van de toekomstige ontwikkeling van de kosten
van energie- en klimaatbeleid voor huishoudens?

15

Kan een overzicht van en inzicht in worden gegeven van klimaatbeleid in landen waar
huishoudens er juist op vooruitgaan, zoals Canada, Ierland en Zwitserland?

16

Kunt u uitsluiten dat bij de saneringsregeling voor de varkenshouderij onbenutte rechten
uit de markt worden gehaald? Zo ja, hoe?

17

Wat is het effect (in megatonnen) van de door u aangekondigde extra maatregelen in
reactie op de publicatie van de Klimaat- en Energieverkenning 2019? Hoe realistisch
is het dat het Urgenda-doel hiermee wordt gehaald?

18

Kunt u uitsluiten dat bij de saneringsregeling voor veehouderijen bij veenweidegebieden
onbenutte rechten uit de markt worden gehaald? Zo ja, hoe?

19

Kunt u uitsluiten dat bij de saneringsregeling voor veehouderijen bij Natura 2000-gebieden
onbenutte rechten uit de markt worden gehaald? Zo ja, hoe?

20

Hoe verhoogt u de groeitempo voor het halen van de 2020-doelen?

21

Wat is de maximaal mogelijke reductie in CO2-equivalenten van het veevoerspoor in de veehouderij?

22

Hoe groot is het risico dat door schommelingen in bijvoorbeeld elektriciteitsprijzen
doelen niet gehaald worden? Zijn deze risico’s gekwantificeerd?

23

Hoeveel publiek geld gaat in het warmtefonds en hoe wordt dit gedekt?

24

Wat zijn de CO2-uitstootcijfers van het 1e en 2e kwartaal van 2019 en welke uitstoot in het 3e en
4e kwartaal van 2019 past bij een emissiereductie van 5 megaton?

25

Kunt u een overzicht geven van de maatregelen die bij elkaar optellen tot 3 megaton
CO2-reductie en per maatregel aangeven wat de verwachte CO2-reductie is?

26

Wat wordt veranderd in het woningwaarderingsstelsel en wat betekent dit per maand
voor een huurder? Kunt u dit toelichten?

27

Hoe benut het kabinet initiatieven voor aanvullende maatregelen in het aanvullend
maatregelpakket?

28

Op welke wijze berekent het kabinet de koolstofschuld van houtige biomassa?

29

Waarom wordt bij punt 15 van maatregelen uit puntenplan Urgenda, extra budget voor
woningisolatie, alleen gesproken over koophuizen? Welke subsidies komen beschikbaar
voor huurwoningen?

30

Hoe wordt het extra budget voor woningisolatie verdeeld over het aantal huur- en koopwoningen?

31

Wat is de reden dat de reductieopgave van de industrie van 14,3 megaton ten opzicht
van het basispad uit de KEV 2019 is en niet zoals de reductieopgaven van alle andere
sectortafels ten opzichte van de NEV 2017?

32

Waarom blijft de 14,3 megaton nu de reductieopgave van de industrie en is de reductieopgave
geen resultante van de huidige uitstoot minus het emissieplafond voor 2030, aangezien
de reductieopgaven van de sectortafels is gebaseerd op het halen van Parijs en voor
de industrietafel dit een emissieplafond van 35,7 megaton in 2030 betekent?

33

Op hoeveel megaton CO2-reductie moet de CO2-heffing worden ingericht om het emissieplafond van 35,7 megaton CO2 te halen?

34

Hoeveel subsidieaanvragen en vergunningen voor biomassacentrales zijn afgewezen in
de afgelopen zes maanden?

35

Hoe wordt een lock-in van carbon capture and storage (CCS) voorkomen en hoeveel geld
zal er beschikbaar worden gesteld voor CCS via de Stimulering Duurzame Energieproductie
(SDE++)?

36

Waar kan de Kamer uw in overleg met de Staatssecretaris van Financiën genomen besluit
van 11 oktober 2019 terugvinden dat de industrieheffing uit het Klimaatakkoord zodanig
wordt ingevuld dat dat erin resulteert dat er 14,3 megaton wordt gereduceerd ten opzichte
van het basispad uit de KEV 2019?

37

Op welke wijze zijn de doelen voor 2030 te halen, welke mogelijke maatregelen kunnen
daarvoor zorgen?

38

Zijn er gemeenten die al plannen voor de wijkaanpak geconcretiseerd hebben?

39

Op welke wijze zou de beoogde kostenreductie gerealiseerd moeten worden?

40

Op welke wijze kan de doelstelling van alleen nog maar emissieloze nieuwverkoop van
auto’s vanaf 2030 alsnog worden gerealiseerd?

41

Klopt het dat de kans dat binnen de industriesector er een CO2-reductie van 14,3 megaton plaats zal vinden niet 100% is? Wat is die wel?

42

Klopt het dat buiten de aanspraak op SDE++ middelen voor hernieuwbare energie, de
industrie daar bovenop ook aanspraak kan maken voor middelen CCS uit hetzelfde SDE++
-budget? Dus dat één bedrijf tweemaal kan inschrijven op deze regeling?

43

Klopt het dat met betrekking tot het CO2-reductieplan van de industrie er nog helemaal niets concreet voor ligt, maar er in
deze doorrekening toch vanuit is gegaan dat het beoogde doel wordt gehaald? Zo ja,
waarom is daarvoor gekozen, in tegenstelling tot bij de doorrekening van het ontwerpKlimaatakkoord
waarin te vage plannen niet zijn meegenomen?

44

Op welke wijze wordt voorkomen dat de transitie te laat wordt ingezet? Hoe kan het
probleem van (investerings-)onzekerheid worden weggenomen, waardoor bedrijven te laat
of te weinig investeren in de benodigde aanpassingen en uitbreidingen richting 2050?

45

Op welke termijn zijn wel concrete infrastructuurplannen- en projecten te verwachten?
Hoe worden deze plannen gecoördineerd?

46

Hoe kunnen financiële prikkels die tot suboptimale keuzes leiden worden weggenomen?

47

Op welke termijn komt er een concreet plan om de patstelling te doorbreken ten aanzien
van het tekort aan netcapaciteit, waar vraag en aanbod elkaar belemmeren in plaats
van verder helpen?

48

Is het technisch mogelijk de wijken die nu aan biomassacentrales zijn gekoppeld voor
warmte van een duurzaam alternatief te voorzien? Op welke termijn kan dit worden gerealiseerd?

49

Hoeveel kosten en subsidie zijn er gemoeid bij het mogelijk maken van 3–4 GW geïnstalleerd
vermogen aan electrolysers, en hoeveel mogelijke projecten zitten er in de pijplijn?

50

Wanneer moeten groene waterstof projecten van start gaan om de doelstelling in 2030
te bereiken? Hoe staat het met een routekaart voor groene waterstof?

51

Kan worden toegelicht wat wordt verstaan onder een gestandaardiseerde woonlastenbenadering
en kan dit worden uitgelegd aan de hand van praktijkvoorbeelden van huurders in energiezuinige
en in onzuinige woningen, en voor huurders met een verschillend inkomen?

52

Hoe hoog zou de huurverhoging (gemiddeld) zijn als gevolg van het ontwerpakkoord,
en hoog is dat nu? Kan het verschil worden toegelicht?

53

Wanneer verwacht u dat er duidelijkheid is over de precieze invulling van de CO2-heffing voor industrie?

54

Op welke wijze zijn de doelen voor 2030 te halen, welke mogelijke maatregelen kunnen
daarvoor zorgen?

55

Wat betekent het niet halen van de doelen voor het streven naar een klimaatneutrale
samenleving in 2050? Hoe kan worden verzekerd dat dit geen onmogelijke opgave wordt,
met andere woorden, hoe wordt nu concreet koers gewijzigd?

56

Hoeveel pluimveerechten waren er gemiddeld op de markt in 2019 en hoeveel pluimveerechten
waren er nog onbenut?

57

Kan een overzicht van alle energie- en klimaatgerelateerde bestaande belastingen en
heffingen alsook van de bestaande subsidies voor multinationals zoals aan Shell worden
gegeven, dit uitgezet tegen een overzicht van deze regelingen 10 jaar en 5 jaar geleden?

58

Er wordt geen raming gegeven voor na 2030, maar in hoeverre kan de KEV wel bijdragen
aan het zicht op lange termijndoelen, -investeringen, infrastructuurplannen en tijdig
in te zetten benodigd beleid richting 2050?

59

In hoeverre kan er wel rekening gehouden worden met prijsfluctuaties van gas, kolen
en CO2 zonder dat dit leidt tot te grote bandbreedtes? Is beleid denkbaar waar het halen
van CO2-doelen niet zo extreem afhankelijk is van schommelingen van de markt? Welke maatregelen
zouden dat kunnen zijn?

60

Komt het door het aandeel kernenergie in de Duitse energiemix dat de Duitse elektriciteitsprijs
de eerste jaren naar verwachting onder de Nederlandse elektriciteitsprijs ligt?

61

Hoeveel euro kost het opwekken van elektriciteit uit kernenergie per megawatt (MW)
en per megawattuur (MWh)? Hoeveel is dat ten opzichte van andere vormen van elektriciteitsopwekking,
zoals elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen en fossiele energiebronnen?

62

Wat is de prognose voor het aandeel gas en steenkolen in de energiemix van China in
2030 en 2040?

63

Wat is de CO2-uitstoot van China in het afgelopen jaar?

64

Hoeveel Gigawatt heeft China in 2018 en 2019 opgewekt aan hernieuwbare energie? Hoeveel
procent van de totale energiemix is dat?

65

Hoeveel kerncentrales heeft China op dit moment in gebruik?

66

Hoeveel kerncentrales heeft China op dit moment in aanbouw?

67

Wat is de prognose voor het aandeel kernenergie in de energiemix van China in 2030?

68

Wat is de CO2-uitstoot van India in het afgelopen jaar?

69

Hoeveel gigawatt (GW) heeft India in 2018 en 2019 opgewekt aan hernieuwbare energie?
Hoeveel procent van de totale energiemix is dat?

70

Wat is de prognose voor het aandeel duurzame energie in de energiemix van India in
2030?

71

Wat is de prognose voor het aandeel gas en steenkolen in de energiemix van India in
2030 en 2040?

72

Wat is de prognose voor het aandeel kernenergie in de energiemix van India in 2030?

73

Wat is de prognose voor het aandeel kernenergie in de energiemix van India in 2040?

74

Hoeveel kerncentrales heeft India op dit moment in gebruik?

75

Hoeveel kerncentrales heeft India op dit moment in aanbouw?

76

Zijn er concrete voorbeelden te noemen waaruit blijkt dat India haar energiemix omschakelt
naar een meer duurzame energievoorziening? Hoeveel elektriciteit leveren die genoemde
voorbeelden?

77

Wat is de prognose voor het aandeel duurzame energie in de energiemix van China in
2030 en 2040?

78

Wat is de prognose voor het aandeel kernenergie in de energiemix van China in 2040?

79

Zijn er concrete voorbeelden te noemen waaruit blijkt dat China haar energiemix omschakelt
naar een meer duurzame energievoorziening? Hoeveel elektriciteit leveren die genoemde
voorbeelden?

80

Wat is de prognose voor het aandeel duurzame energie in de energiemix van India in
2040?

81

Op welke wijze kan klimaatbeleid worden losgekoppeld van de schommelingen veroorzaakt
door economische groei en krimp?

82

Wat is per biomassacentrale de fysieke uitstoot CO2 die daadwerkelijk de lucht in gaat? Met anderen woorden, wat komt er uit de pijp?
Kan dit per centrale worden weergegeven, zowel van houtgestookte ketels bij bedrijven
voor de productie van warmte groter en kleiner dan 1 MW, ketels die ingezet kunnen
worden voor stadswarmte, of de productie van warmte anderszins, productie van elektriciteit
of de gecombineerde opwek van elektriciteit en warmte en het aandeel van bij- en meestook
in kolencentrales?

83

Wordt in de aangekondigde joint fact finding ten aanzien van biomassa ook onderzocht
wat de CO2-emissies van transport zijn? Zo nee, kan dit worden opgenomen in het onderzoek?

84

Wordt in de aangekondigde joint fact finding ten aanzien van biomassa ook onderzocht
wat de CO2-emissies zijn als gevolg van kap? Zo nee, kan dit worden opgenomen in het onderzoek?

85

Op welke wijze wordt gecontroleerd hoe de CO2-uitstoot als gevolg van kap voor biomassa in het land van herkomst wordt vastgesteld?
Welke consequenties heeft het voor het exporterende én importerende land wanneer deze
afspraken niet goed worden nageleefd?

86

Kan verder worden toegelicht waar de aanname op is gebaseerd dat de Emissions Trading
Scheme (ETS)-emissies fors zullen dalen, gezien de fluctuaties over de afgelopen jaren?

87

Waarom is er specifiek bij de CO2-heffing gekozen voor een basispad anders dan de NEV 2017?

88

Voor hoeveel jaar aan gasreserves heeft de wereld op dit moment bij huidig gebruik?

89

Voor hoeveel jaar aan oliereserves heeft de wereld op dit moment bij huidig gebruik?

90

Voor hoeveel jaar aan steenkolenreserves heeft de wereld op dit moment bij huidig
gebruik?

91

Kunt u toelichten hoeveel elektriciteit er naar verwachting in de komende tien jaar
gemiddeld geëxporteerd gaat worden en wat dat betekent voor de broeikasgasemissies
in Nederland?

92

Op welke wijze kan worden voorkomen dat er nog meer wijken worden aangesloten op biomassacentrales
en hiermee een lock-in situatie wordt gecreëerd? Op welke termijn kunnen deze wijken
door een duurzaam alternatief worden verwarmd?

93

Welke herkomst gaat de biomassa hebben voor het biomassaverbruik 2020–2030?

Hoe gaat deze biomassa worden ingezet?

Welke alternatieven zijn er (denkbaar) voor deze geplande inzet van biomassa?

94

Op welke wijze kan ervoor worden gezorgd dat de capaciteit van zonne-energie afkomstig
gaat zijn van zonnepanelen op daken in plaats van zonneparken?

95

Welke innovatie is op middellange termijn te verwachten van kleine windturbines die
in lokaal energieverbruik kunnen voorzien? In hoeverre kan deze opwek voorkomen dat
er grote windturbines worden geplaatst die niemand wil?

96

Kan worden toegelicht waarom de CO2-uitstoot met slechts een megaton zal dalen tussen 2020 en 2030? Wat betekent dit
voor het doel van de sector?

97

Hoe verzekert het plan van de industrie een daadwerkelijke CO2-reductie waarmee het doel wordt gehaald? Hoe verhouden de plannen zich tot de zeer
beperkte daling over de afgelopen 17 jaar, die ook nog eens werd veroorzaakt door
externe factoren zoals de economische crisis?

98

Welke (hoofd)reden ligt eraan ten grondslag dat er ten aanzien van zonnepanelen op
daken nog onvoldoende gebruik gemaakt kan worden van goede opslag? Is dit met name
te wijten aan onvoldoende innovatie/technologische ontwikkeling, onvoldoende investeringen
om dit mogelijk te maken of zijn er andere redenen?

99

Wat is het zonne-pv potentieel aan ongebruikte maar wel geschikte daken? Hoeveel energie
kan hiermee worden opgewekt en wat zou daarmee het aandeel van zowel de energiebehoefte
als het aandeel hernieuwbare energie zijn?

100

Hoe wordt het geschatte aandeel zelf opgewekte elektriciteit van 36% in 2030 verder
uitgebreid? Kunnen kleine (horizontale) windturbines hierbij een rol spelen? Welke
(innovatieve) ontwikkelingen zijn er aan te wijzen?

101

Welke stappen in de benodigde wijkaanpak zijn inmiddels te signaleren?

102

Welke CO2-reductie in 2030 is te verwachten als gevolg van alle maatregelen ten aanzien van
sociale huurwoningen buiten de toekomstige wijkaanpak om? Kan dit worden toegelicht?

103

Welke CO2-reductie in 2030 is te verwachten als gevolg van alle maatregelen ten aanzien van
particuliere huurwoningen buiten de toekomstige wijkaanpak om? Kan dit worden toegelicht?

104

Welke CO2-reductie in 2030 is te verwachten als gevolg van alle maatregelen ten aanzien van
koopwoningen buiten de toekomstige wijkaanpak om? Kan dit worden toegelicht?

105

Kan worden aangegeven op welke wijze de gereserveerde 500 miljoen euro is begroot?
Met andere woorden, kan zo specifiek mogelijk worden aangegeven waar deze middelen
vandaan komen en waar het naar toe gaat?

106

Kan worden aangegeven op welke wijze de middelen uit de verschillende klimaatenveloppen
worden begroot? Met andere woorden, kan zo specifiek mogelijk worden aangegeven waar
deze middelen vandaan komen en waar het naar toe gaat?

107

Is een indicatie te geven in hoeverre huishoudens er voor of op achteruit gaan tussen
2030 en 2050 als gevolg van het totale klimaat- en energiebeleid? Is dit uit te splitsen
naar hoog, laag en gemiddeld inkomen?

108

Wat zijn de cumulatieve effecten van het Klimaatakkoord voor het midden- en kleinbedrijf?

109

Kan een totaaloverzicht worden gegeven van de toekomstige ontwikkeling van de kosten
van energie- en klimaatbeleid voor huishoudens?

110

Op welke wijze zet u zich internationaal in om toch tot internationaal klimaatbeleid
te komen waarmee de afspraken uit het Parijsakkoord worden gehaald?

111

Kan het verschil worden toegelicht tussen «beleidsmatige lasten», «niet-EMU-relevante
lasten» en «EMU-relevante uitgaven»?

112

Ten opzichte van welk beleid wordt geconstateerd dat er sprake is van een lastenverlichting
voor gezinnen? Is dit afgezet tegen aangekondigd en verwacht beleid of de praktijk
waar gezinnen mee te maken hebben? Met andere woorden, gaan huishoudens het daadwerkelijk
in de portemonnee merken dat er sprake zou zijn van een lastenverlichting?

113

In hoeverre wordt er bij de constatering van lastenverlichting vanuit gegaan dat huishoudens
verduurzamingsmaatregelen treffen?

114

In hoeverre wordt er bij de constatering van lastenverlichting rekening mee gehouden
dat huishoudens met lagere inkomens vaak wonen in slecht geïsoleerde huurwoningen
en als gevolg daarvan gemiddeld meer stoken?

115

Wat gaat het afwentelen van de kosten voor netverzwaring en de CO2-heffing voor de industrie in de praktijk betekenen voor de energierekening? Met hoeveel
gaat de gemiddelde energierekening de komende jaren en decennia stijgen als gevolg
van deze kosten?

116

Kan worden toegelicht waarom ervanuit wordt gegaan dat lastenverlichting op weegt
tegen de lastenverzwaring?

117

Is er rekening mee gehouden dat juist huishoudens met lagere inkomens vaak meer stoken
als gevolg van slechtere woningen en gebrek aan investeringsmogelijkheden in verduurzaming?

118

Kan er verder worden ingegaan op de veronderstelde uitschieters bij de lage inkomensgroep?

119

Wat betekent het financieringsfonds voor verduurzamingsmaatregelen voor particuliere
woningeigenaren voor de schuldenlast van huishoudens? Kan hier verder op worden ingegaan?
Voor welke bedragen zullen er naar alle waarschijnlijkheid leningen worden afgesloten
en is dit te specificeren naar inkomensgroepen?

120

Wat betekenen de inkomenseffecten in euro’s voor de huishoudrekening? Kan hier verder
op worden ingegaan?