Brief regering : PALLAS-project: Positief staatssteunbesluit Europese Commissie

Nr. 25
BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 29 juli 2024

In mei jl. bent u door mijn ambtsvoorganger geïnformeerd over de stand van zaken rondom
het staatssteuntraject betreffende het PALLAS-programma1. Met de bouw van een nieuwe reactor in Nederland wordt de voorzieningszekerheid van
medische isotopen voor patiënten in Nederland, de Europese Unie en wereldwijd geborgd,
en wordt bijgedragen aan de ontwikkeling van nieuwe kankertherapieën. De totale financiering
van het programma bedraagt € 2.000 miljoen2. In deze brief is aangegeven dat uw Kamer geïnformeerd zal worden op het moment dat
de Europese Commissie een besluit heeft genomen over de steunmaatregel.

Eind juli heeft de Europese Commissie het besluit genomen dat de steun, die Nederland
– middels de investering in de bouw van de PALLAS-reactor ter vervanging van de Hoge
Flux Reactor (HFR) in Petten – verleent en tot nu toe verleend heeft aan het PALLAS-programma,
geoorloofd is. Daarmee heeft de Commissie onder meer geconstateerd dat er geen sprake
is van ongeoorloofde marktverstoring.

Met het positieve besluit over de steunmaatregel wordt er overgegaan van de voorbereidende
fase naar de uitvoerende fase van de bouw van de PALLAS-reactor. Voordat met de uitvoeringsfase
gestart kan worden, moet de zogeheten gate review succesvol doorlopen zijn door de PALLAS-organisatie. Middels de gate review wordt getoetst of de projectorganisatie klaar is om daadwerkelijk te starten met
de uitvoeringsfase. Naar verwachting zal de gate review in het begin van het vierde kwartaal van 2024 plaatsvinden.

Daarnaast kan de geplande fusie van de twee huidige stichtingen, Stichting Pallas
en Stichting Nuclear Research and Consultancy Group (NRG), de huidige exploitant van
de HFR, worden gestart. De nieuwe gefuseerde stichting wordt omgezet in een kapitaalvennootschap
waar het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport enig aandeelhouder van wordt.
Dit proces zal naar verwachting eind 2024 worden afgerond. Met het oprichten van de
deelneming en met het ondertekenen van financieringsdocumenten tussen de Staat en
NRG|PALLAS, worden de sturingsmogelijkheden van de Staat als aandeelhouder versterkt.

Uw Kamer wordt via voortgangsrapportages op de hoogte gehouden van de voortgang van
het PALLAS-nieuwbouwprogramma, de eerstvolgende rapportage volgt in het derde kwartaal
van 2024.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M. Agema