Brief regering : PAS-meldingen hoger geprioriteerd in het stikstofregistratiesysteem

Nr. 251
BRIEF VAN DE MINISTER VOOR NATUUR EN STIKSTOF

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 mei 2023

Het kabinet voelt een zware verantwoordelijkheid om de problematiek van de PAS-melders
zo snel mogelijk op te lossen. In dat licht beziet het kabinet voortdurend welke besluiten
eraan kunnen bijdragen om de onzekerheid van PAS-melders zo snel mogelijk weg te nemen.
Daarom is besloten om de prioritering van doelen in het stikstofregistratiesysteem
aan te passen en de PAS-melders daarbij meer prioriteit te geven.

Dat betekent dat de afspraken van het vorige kabinet worden aangepast. Destijds is
afgesproken dat woningbouwprojecten en zeven MIRT-projecten het eerste recht hebben
op de stikstofruimte. Ruimte die niet nodig was voor deze doelen, kon aan PAS-melders
worden toegedeeld. Over de volgorde van de bestaande doelen heeft het kabinet nieuwe
afspraken gemaakt. Nu is afgesproken dat PAS-meldingen bij inwerkingtreding als eerste
van de beschikbare ruimte gebruik maken. Omdat de woningbouwopgave onverminderd groot
is en doorgaans weinig ruimte vraagt, is besloten dat er ook ruimte gereserveerd kan
worden voor de meest concrete woningbouwprojecten waarvoor binnen een jaar een vergunningaanvraag
wordt gedaan. Om welke projecten het gaat wordt voor het einde van deze zomer in beeld
gebracht. De verwachting is dat dit om een zeer beperkte hoeveelheid stikstofruimte
gaat.

Na de PAS-meldingen en de meest concrete woningbouwprojecten kunnen na vier maanden
ook projecten betreffende veiligheid en renovatie ten aanzien van Rijkswegen (net
als woningbouwprojecten en PAS-meldingen) gebruik maken van de resterende ruimte.
Met deze systematiek wordt ook geborgd dat zo min mogelijk stikstofruimte onbenut
blijft.

Hierdoor komt meer ruimte beschikbaar voor het legaliseren van PAS-meldingen. Het
is de verwachting dat vanaf oktober meer meldingen gelegaliseerd zullen worden met
de inzetbare stikstofruimte in het stikstofregistratiesysteem. Die is afkomstig van
de Subsidieregeling sanering varkenshouderijen. De aanpassing in prioritering geldt
ook voor de aanstaande ruimte uit de Maatregel Gerichte Aankoop. De aanpassing vergt
een wijziging van de Regeling natuurbescherming. Daardoor kan deze aanpassing met
ingang van begin oktober 2023 in de praktijk worden toegepast. Het verlenen van vergunningen
blijft echter plaatselijk maatwerk waarbij ook de staat van de natuur moet worden
betrokken. Tot oktober 2023 is de huidige prioriteiting binnen het SSRS van toepassing.
Met deze stap doet het kabinet er alles aan om te borgen dat meer PAS-meldingen op
korte termijn gelegaliseerd worden omdat er voor hen meer stikstofruimte beschikbaar
is.

Tot slot kan ik u informeren dat door de uitspraak van de Raad van State over de maximale
rekenafstand van 25 km er bij 40 PAS-meldingen definitief is vastgesteld dat er geen
berekende stikstofdepositie meer is. Daarmee stijgt het aantal opgeloste meldingen
tot 95. Het kabinet beseft dat dit nog steeds een beperkt aantal is, en Rijk en provincies
doen er alles aan om dat aantal spoedig verder te verhogen.

De Minister voor Natuur en Stikstof, Ch. van der Wal-Zeggelink