Brief regering : Handhaven verbod op verrekenen Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag

Nr. 5
BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 8 juli 2020

In artikel 13 van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag (Wml) is opgenomen
dat inhoudingen en verrekeningen op het wettelijk minimumloon in beginsel niet zijn
toegestaan. Tevens wordt artikel 7:632 van het Burgerlijk Wetboek (BW) van overeenkomstige
toepassing verklaard. Artikel 7:632 van het BW bepaalt dat de beslagvrije voet de
ondergrens is voor verrekeningen op het loon, indien deze hoger ligt dan het wettelijk
minimumloon waar de werknemer recht op heeft. In het huidige stelsel wordt de beslagvrije
voet vastgesteld op basis van de door de schuldenaar (werknemer) verstrekte gegevens.
Het is gebleken dat het voor de Inspectie SZW zeer arbeidsintensief is om tot een
juiste berekening van de beslagvrije voet te komen. Met de invoering van de Wet vereenvoudiging
beslagvrije voet wordt dit weliswaar eenvoudiger, maar is het voor een juiste berekening
nog steeds nodig dat de Inspectie SZW een groot aantal persoonsgegevens verifieert
om de leefsituatie van de betrokkene vast te stellen. Ook voor deze situatie geldt
dat dit te veel capaciteit van de Inspectie SZW vergt. Daarbij komt dat de toezichtstaak
van de Inspectie SZW zich richt op de handhaving van het wettelijk minimumloon. Daarom
kies ik ervoor dit ook in artikel 13 van de Wml nadrukkelijk als uitgangspunt te hanteren
en daarmee de handhaafbaarheid van de Wml te vergroten.

Bovenstaande vergt een wijziging van artikel 13 van de Wml, waarin wordt voorzien
in het wetsvoorstel voor de Verzamelwet SZW 2021, dat op 17 juni jl. bij uw Kamer
aanhangig is gemaakt1. Als gevolg van deze wijziging zal het wettelijk minimumloon in alle gevallen als
ondergrens gelden en niet de (in sommige gevallen) hogere beslagvrije voet waarop
de Inspectie SZW toezicht moet houden bij verrekening met het loon. Voor de duidelijkheid:
op grond van het BW blijft het voor de werkgever verboden om met het loon te verrekenen
onder de grens van de beslagvrije voet, ook als deze hoger is dan het wettelijk minimumloon.

Zoals hiervoor vermeld, belemmert de huidige tekst van artikel 13 van de Wml de handhaving
door de Inspectie SZW. Gelet hierop heb ik besloten de Inspectie SZW te verzoeken
tot inwerkingtreding van de verzamelwet SZW 2021, waarin bovengenoemde wetswijziging
is voorgesteld, bij de handhaving te anticiperen op dit voorstel.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
T. van Ark