Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Ploumen en Van Ojik over het bericht ‘Madagascar: Take decisive steps to end torture and killings by security forces’

Antwoord van Minister Blok (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 24 juli 2019).

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het bericht «Madagascar: Take decisive steps to end torture
and killings by security forces» van 29 juni jl?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Ondersteunt u deze oproep van Amnesty International aan de autoriteiten van Madagaskar
om een ‹einde te maken aan de diepgewortelde cultuur van straffeloosheid voor moorden,
marteling en andere mishandelingen die worden gepleegd door de veiligheidstroepen?
Zo ja, op welke wijze heeft u daar uiting aan gegeven? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 2

Straffeloosheid voor moorden, martelingen en andere mishandelingen door veiligheidstroepen
is in iedere context volstrekt onacceptabel. Dus ook in Madagaskar. Nederland kan
zich daarom vinden in de oproep van Amnesty International aan Madagaskar om bij verdenkingen
van zulk geweld in te grijpen, onderzoek te doen en verdachten te vervolgen en berechten
in een eerlijk proces. Nederland bespreekt deze zaken met de autoriteiten van Madagaskar,
met name in multilaterale fora, zie hiervoor tevens het antwoord op vragen 5 en 6.

Vraag 3, 4

Heeft u zicht op de detentieomstandigheden in gevangenissen in Madagaskar, waar volgens
Amnesty International onder meer sprake is van overbevolking, foltering en het niet
scheiden van verdachten in afwachting van een proces en veroordeelde criminelen? Zo
ja, hoe zijn die omstandigheden volgens u en voldoen zij aan internationale standaarden?
Zo nee, waarom niet?

Is het u bekend hoeveel van de mensen die gevangen zitten in Madagaskar minderjarig
zijn? Zo ja, wat is uw oordeel over het vastzetten van minderjarigen? Zo nee, waarom
niet?

Antwoord 3, 4

Nederland heeft geen ambassade of beroepsconsulaat in Madagaskar en kan derhalve niet
uit eigen waarnemingen putten, bijvoorbeeld over de mate van overbevolking of de hoeveelheid
minderjarigen die gevangen zitten in Madagaskar.

Hoewel er omstandigheden zijn die kunnen leiden tot het opleggen van een gevangenisstraf
aan minderjarigen, zijn schendingen van de rechten van minderjarigen, zoals Amnesty
International deze in hun rapport over detentieomstandigheden in Madagaskar uit 2018
omschrijft, onacceptabel.

Vraag 5, 6

Welke mogelijkheden ziet u, zowel in bilateraal als multilateraal verband, om de overheid
van Madagaskar aan te spreken op het naleven van internationale normen die van toepassing
zijn op gedetineerden en verdachten?

Welke mogelijkheden ziet u, zowel in bilateraal als multilateraal verband, om de overheid
van Madagaskar aan te spreken op het naleven van de mensenrechten?

Antwoord 5, 6

Nederland heeft de mogelijkheid om via de Europese Unie, en in het bijzonder via de
reguliere politieke artikel 8 dialoog tussen de EU en Madagaskar, de overheid van
Madagaskar aan te spreken op het naleven van mensenrechten en internationale standaarden.
De meest recente bijeenkomst in dit kader vond plaats op 2 mei jl. te Antananarivo,
met de nieuw verkozen President Rajoelina. Nederland nam vanuit de ambassade in Dar
es Salaam deel aan deze dialoog. Tijdens de bespreking van het agendapunt mensenrechten
sprak de EU haar zorg uit over de overbevolking van de gevangenissen en de cultuur
van straffeloosheid binnen veiligheids- en justitiediensten. De recent aangetreden
Minister van Justitie van Madagaskar verzekerde de EU dat aanpak van deze onderwerpen
hoog op zijn prioriteitenlijst staat. De EU zal de ontwikkelingen op dit gebied blijven
volgen.

Vraag 7

Wat vindt u van de oproep van Deprose Muchena, regionaal directeur van Amnesty International,
tot het instellen van een onderzoek naar alle bekende en/of gemelde gevallen van foltering
en mishandeling? Ondersteunt u deze oproep? Zo ja, hoe geeft u daar invulling aan?
Zo nee, waarom niet?

Antwoord 7

Nederland ondersteunt de oproep van de heer Muchena. Nederland zal in EU-verband bij
de overheid van Madagaskar blijven benadrukken dat bekende en gemelde gevallen van
foltering en mishandeling onderzocht moeten worden en dat de verdachten in een eerlijk
proces berecht moeten worden.

Vraag 8

Heeft u of gaat u in internationaal verband de mensenrechtensituatie in Madagaskar
onder de aandacht brengen? Zo ja, op welke wijze en in welke fora? Zo nee, waarom
niet?

Antwoord 8

Madagaskar ondergaat dit jaar het mensenrechten-examen (de Universal Periodic Review)
van de VN Mensenrechtenraad. Tijdens deze Universal Periodic Review, die plaats vindt
op 11 november 2019 in Genève, zal Nederland zijn zorgen uitspreken over de detentieomstandigheden
in Madagaskar en een aanbeveling aan de overheid van Madagaskar doen aangaande het
voorkomen van straffeloosheid. Ook zal Nederland binnen de eerdergenoemde politieke
dialoog tussen de EU en Madagaskar aandacht blijven vragen voor de mensenrechtensituatie.