Wetsvoorstel Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden
Dit wetsvoorstel versterkt de juridische basis onder de systematische uitwisseling van informatie door samenwerkingsverbanden en het gezamenlijk verwerken daarvan. Hierbij is rekening gehouden met de vereisten die onder meer de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) stelt aan de bescherming van persoonsgegevens. Deze wet moet ook een duidelijk juridisch kader en mogelijkheden voor gegevensuitwisseling bieden zodat ernstige vormen van criminaliteit en ondermijning beter kunnen worden aangepakt.
Het wetsvoorstel komt voort uit de wens om essentiële maatschappelijke vraagstukken integraal aan te pakken. Het gaat dan om vraagstukken als inbreuken op de integriteit van het financiële stelsel, van witwas- of fraudeconstructies, van georganiseerde criminaliteit, en van complexe problemen rond personen op het vlak van zorg en veiligheid. Een integrale aanpak vergt veelal dat partijen met elkaar gegevens uitwisselen en samen verwerken om hieruit nieuwe informatie af te leiden voor de inzet van hun taken en bevoegdheden. De praktijk laat echter zien dat samenwerkingsverbanden bij het gezamenlijk verwerken van gegevens op knelpunten stuiten.
Samenwerkingsverbanden in de context van deze wet zijn verbanden van publieke en private partijen die gezamenlijk gegevens verwerken voor zwaarwegende algemene belangen. Daarbij zijn op dit moment de volgende samenwerkingsverbanden aangewezen: Het Financieel Expertise Centrum (FEC), de Infobox Crimineel en Onverklaarbaar Vermogen (iCOV), de Regionale Informatie- en Expertisecentra (RIEC) en de Zorg- en Veiligheidshuizen (ZVH).
De WGS is een kaderwet met een aantal algemene regels over de taak van het samenwerkingsverband, de inrichting en het functioneren daarvan. Bij algemene maatregel van bestuur (AMvB) kan worden bepaald welke andere samenwerkingsverbanden ook onder deze kaderwet zullen vallen. Daarbij worden de deelnemende partijen aangewezen, wordt concreet gemaakt wat het “zwaarwegende algemene belang” is waarvoor persoonsgegevens mogen worden verwerkt en wordt de werkwijze van het samenwerkingsverband vastgesteld.
Stemmingsuitslag
Aangenomen met handopsteken
| Fracties | Zetels | Voor/Tegen |
|---|---|---|
| VVD | 32 | Voor |
| PVV | 20 | Voor |
| CDA | 19 | Voor |
| D66 | 19 | Tegen |
| GroenLinks | 14 | Tegen |
| SP | 14 | Tegen |
| PvdA | 9 | Voor |
| ChristenUnie | 5 | Voor |
| PvdD | 4 | Tegen |
| 50PLUS | 3 | Voor |
| DENK | 3 | Tegen |
| SGP | 3 | Voor |
| FVD | 2 | Voor |
| Krol | 1 | Voor |
| Van Kooten-Arissen | 1 | Tegen |
Activiteiten
Wetgevingsproces
-
24 april 2020
Het wetsvoorstel is ingediend
-
7 mei 2020
Plenaire vergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
Besluit: Koninklijke boodschap, met de erbij behorende stukken, is al rondgezonden en gepubliceerd. In handen gesteld van de vaste commissie voor Justitie en Veiligheid
- Download bestand: Koninklijke boodschap (35447-1) (PDF)
- Download bestand: 35447 Advies Afdeling advisering Raad van State inzake regels omtrent gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden) (DOCX)
- Download bestand: Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport (35447-4) (PDF)
- Download bestand: Memorie van toelichting (35447-3) (PDF)
- Download bestand: Voorstel van wet (35447-2) (PDF)
- Download bestand: 35447, bijgewerkt t/m nr. 7 (NvW d.d. 29 oktober 2020) (DOCX)
- Download bestand: Nota naar aanleiding van het verslag (35447-6) (PDF)
- Download bestand: Nota van wijziging (35447-7) (PDF)
-
11 mei 2020
Procedures en brieven
Procedurevergadering
Besluit: Inbrengdatum voor het verslag vastgesteld op 27 mei 2020.
-
27 mei 2020
Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (35447)
Inbreng verslag (wetsvoorstel)
Besluit: Inbreng geleverd.
-
28 mei 2020
Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (35447) (verplaatst naar 27 mei 2020)
Inbreng verslag (wetsvoorstel)
-
4 november 2020
Procedures en brieven (via videoverbinding)
Procedurevergadering
Besluit: Agenderen voor het wetgevingsoverleg op 7 december 2020.
-
7 december 2020
Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (35447)
Wetgevingsoverleg
Besluit: Behandeld.
- Download bestand: Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (35447) (ongecorrigeerd stenogram) (DOCX)
- Download bestand: Motie van de leden Van Nispen en Buitenweg over de verplichting om discriminatie en andere mensenrechtenschendingen te voorkomen (35447-17) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Van Nispen c.s. over het wetsvoorstel opnieuw voor advies voorleggen aan de Afdeling advisering van de Raad van State en aan de Autoriteit Persoonsgegevens (35447-16) (PDF)
- Download bestand: 2e Herziene convocatie WGO Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (35447) op 7 december 2020 (PDF)
-
7 december 2020
Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (35447) (vervroegd naar 14.00 uur)
Wetgevingsoverleg
-
17 december 2020
Plenaire vergadering: Extra Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
-
17 december 2020
Plenaire vergadering: Stemmingen
Stemmingen
Besluit: Aangenomen.
- Download bestand: Stemming motie Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (PDF)
- Download bestand: Stemming Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (PDF)
- Download bestand: Stemming andere motie Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Kuiken over een voorhangprocedure voor de aanwijzing bij amvb van nieuwe deelnemers aan de samenwerkingsverbanden (35447-18) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Yesilgöz-Zegerius over het schrappen van onder andere de rechtmatigheidsadviescommissie (35447-15) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Yesilgöz-Zegerius over een grondslag voor het delen van resultaten tussen samenwerkingsverbanden (35447-14) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Buitenweg over het niet hanteren van algoritmes waarvan de uitkomsten niet navolgbaar en controleerbaar zijn (35447-13) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Van Nispen over een algemene verstrekkingsbevoegdheid in plaats van -verplichting (35447-12) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Van Nispen en Buitenweg over het in artikel 1.9, derde lid, schrappen van de uitzondering op het verschaffen van duidelijkheid (35447-9) (PDF)
- Download bestand: Amendement Van Nispen over het schrappen van hoofdstuk 3 (35447-10) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Van Nispen over een mogelijkheid voor het parlement om een uitbreiding van een samenwerkingsverband vooraf goed of af te keuren (35447-11) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Buitenweg over een horizonbepaling (35447-8) (PDF)