Schriftelijke vragen : De aanbesteding van fotografieopdrachten

Vraag 1

Bent u bekend met de vooraankondiging Europese aanbesteding fotografiediensten (Ea0081)?1

Vraag 2

Wat is de huidige status van de nieuwe aanbesteding vanuit het Ministerie van Algemene
Zaken voor fotografieopdrachten?

Vraag 3

Bent u het eens dat gezien de huidige markt van (freelance-) fotografen, waar de druk
op tarieven al hoog is en deze zelstandigen zonder personeel (zzp’ers) tegen (te)
lage tarieven hun werkzaamheden moeten doen, het onwenselijk zou zijn een dergelijke
aanbesteding vanuit de overheid zo in te richten dat enkel één groot bureau aan de
selectiecriteria kan voldoen?

Vraag 4

Kunt u weergeven hoe dit specifieke aanbestedingsproces is ingericht en hoe de selectiecriteria
zijn bepaald? Op welke wijze borgt u dat ondernemers in het midden- en kleinbedrijf
(MKB'ers) en zelfstandigen zonder personeel (zzp'ers) een eerlijke kans krijgen, zoals
beschreven in artikel 1.5 van de Aanbestedingswet?

Vraag 5

Deelt u de zorg dat met de inrichting van de huidige aanbestedingsprocedure voor fotografiediensten
zelfstandigen dreigen te worden uitgesloten, en wanneer zij mogelijk later door de
winnaar van de aanbesteding worden ingehuurd te maken krijgen met een monopsonist
in deze markt? Bent u het eens dat de tarieven in deze branche zo alleen maar verder
onder druk komen te staan?

Vraag 6

Krijgen zzp’ers en midden-en kleinbedrijven (mkb) in uw optiek een (eerlijke) kans
bij de aanbesteding, nu opdrachtfotografie ditmaal wordt gekoppeld aan het beschikken
over een uitgebreide beeldbank? Hoeveel aanbieders zouden volgens u aan die laatste
voorwaarde kunnen voldoen? Welke schaalgrootte vraagt dit?

Vraag 7

Ziet u mogelijkheden om opdrachtfotografie en de beeldbank los te koppelen, om zo
de mogelijkheid voor meer aanbieders te creëren? Zo ja, bent u bereid deze stap te
nemen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 8

Bent u bereid om over dit vraagstuk in overleg te treden met de Autoriteit Consument
en Markt (ACM) en de voorgenomen aanbesteding voor te leggen aan een aantal aanbestedingsexperts?

Vraag 9

Herinnert u zich de in 2017 unaniem aangenomen motie-Vos/Mulder (Kamerstuk 32 440, nr. 100) betreffende dit onderwerp, waarin verzocht werd clustering van fotografie-opdrachten
niet door te zetten en de opdrachten ongeclusterd aan te besteden? Op welke wijze
geeft u gehoor aan de uitvoering van deze motie in de huidige aanbestedingsprocedure?

Vraag 10

Bent u bereid net als na aanname van hiervoor genoemde motie in 2017, af te zien van
een aanbesteding die leidt tot clustering van fotografie-opdrachten en waar enkel
een groot bureau aan zou kunnen voldoen, maar te blijven bij het ongeclusterd aanbesteden
van opdrachten?

Vraag 11

Deelt u zorg van de D66-fractie dat met dit soort aanbestedingen in algemene zin tarieven
van zelfstandigen verder onder druk komen? Op welke andere terreinen vinden dit soort
aanbestedingen plaats, denkend bijvoorbeeld aan tolken, vertalers en tekstschrijvers?

Vraag 12

Klopt het dat naast het Ministerie van Algemene Zaken, de fotografie van de Staten-Generaal
meeloopt in deze aanbestedingsprocedure? Zo ja, wat is hiertoe de reden? Hoe verhoudt
zich dit tot de zelfstandige positie van de Staten-Generaal als Hoog College van Staat?
En tot de verplichting om de aanbesteding zo veel mogelijk op te delen in percelen?

Vraag 13

Klopt het dat de rijksoverheid al beschikt over een specifieke beeldbank, te weten
«Mediatheek»? Zo ja, hoe verhoudt dit zich tot de aanbestedingsprocedure die nu loopt?