Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Hijink en Kwint over het coronavirus en onderwijs

Antwoord van Minister Van Engelshoven (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap), mede namens
de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media (ontvangen 3 april 2020)

Vraag 1, 2, 3, 4 en 5

Wat is uw reactie op het bericht «Of we corona hiermee indammen? Ik kan er geen zinnig
woord over zeggen»?1

Wat is uw reactie op het in het artikel geopperde idee om onderwijs, en vooral basisscholen,
te gebruiken als opvang en daar desnoods een ouder voor de groep te zetten? Is het
volgens u verstandig om ook in uitbraakhaarden mensen elke dag samen te laten komen
om hun kinderen te brengen en te halen op een centrale plek?

Bent u van mening dat het onderwijs een ander doel dient dan kinderopvang?

Wat is uw reactie op de opmerking «dat scholen nog geen voorzorgsmaatregelen hoeven
te nemen volgens het RIVM. Maar op de achtergrond doen scholen juist van alles»?2

Is het correct dat het ouders alleen is toegestaan om hun kind thuis te houden als
er sprake is van verkoudheid, hoesten en koorts én hij of zij woonachtig is in Noord-Brabant?
Wat vindt u ervan als ouders uit andere provincies kinderen thuis houden van school
vanwege het coronavirus? Klopt het dat zij dan in strijd met de Leerplichtwet handelen?
Hoe handelt de Inspectie van het Onderwijs als ouders, in Noord-Brabant of andere
provincies, hun kinderen thuishouden vanwege het coronavirus?3

Antwoord 1, 2, 3, 4 en 5

De ontwikkelingen met betrekking tot het nieuwe coronavirus volgen elkaar in hoog
tempo op. Het kabinet heeft daarom op 31 maart jl. in een ministeriële commissie crisisbeheersing
(MCCB) besloten tot een verlenging van de aanvullende maatregelen tot en met 28 april.
Deze aanvullende maatregelen zijn toegelicht in de Kamerbrief van 15 maart jl. (35 300-VI, nr. 114) Tot en met maandag 28 april wordt er geen les gegeven op locatie in het primair
onderwijs, voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en hoger onderwijs, en
de reguliere kinderopvang wordt gestaakt. Waar mogelijk wordt gebruik gemaakt van
onderwijs op afstand.

Vraag 6, 7 en 8

Wat zijn precies de gevolgen voor leerlingen/studenten die worden geconfronteerd met
afgezegde of uitgestelde examens nu en vooral indien maatregelen langere tijd van
kracht blijven?

Wat zijn precies de gevolgen voor leerlingen/studenten die worden geconfronteerd met
afgezegde of aangepaste stages nu en vooral indien maatregelen langere tijd van kracht
blijven?

Wat zijn de gevolgen voor de studenten die door uitgestelde/afgezegde examens of veranderingen
bij hun stages geconfronteerd worden met uitloop van de studie? Bijvoorbeeld als het
gaat om het collegegeld?

Antwoord 6, 7 en 8

Voor eindexamenleerlingen in het voorgezet onderwijs zijn aanvullende maatregelen
uitwerkt. Deze maatregelen worden toegelicht in de Kamerbrief van 24 maart jl. (Kamerstuk
31 289, 416). Het centraal examen komt dit schooljaar te vervallen. Leerlingen kunnen op basis
van de resultaten van hun schoolexamens het diploma behalen. Scholen krijgen langer
de tijd om het schoolexamen goed en veilig te organiseren en af te sluiten. Bovendien
worden scholen opgeroepen om de schoolexamens zo veel mogelijk op afstand te doen.
Tevens wordt onderzocht hoe de doorstroom naar vervolgonderwijs zo goed mogelijk kan
verlopen.

Voor studenten in het mbo zijn tevens aanvullende maatregelen uitgewerkt voor toetsen
en examens alsook beroepspraktijkvorming en stages. Deze zijn toegelicht in de Kamerbrief
van 17 maart jl. (Kamerstuk 31 524, nr. 462) Voor studenten in het mbo die dit studiejaar kunnen diplomeren, wordt examinering
zoveel mogelijk doorgezet (met dien verstande dat de mbo-scholen tot en met 6 april
de mogelijkheid hebben voor een time out). Daarnaast gaan stages (beroepspraktijkvorming)
in de BOL door, tenzij anders volgt uit overheidsrichtlijnen (bv. horeca) of als het
betreffende leerbedrijf de activiteiten zelf staakt en/of de student niet meer kan
begeleiden. De student heeft het recht om tijdelijk geen BOL-stage te volgen, indien
dit naar zijn of haar opvatting tot een te risicovolle situatie leidt. De school blijft
studenten (op afstand) begeleiden, die hun stage continueren.

Voor studenten in het hoger onderwijs zijn tevens aanvullende maatregelen uitgewerkt.
Deze zijn toegelicht in de Kamerbrief van 19 maart jl. (Kamerstuk 31 288, nr. 836) Instellingen laten zoveel mogelijk het onderwijs en tentaminering doorgang vinden
(in alternatieve vormen). Wanneer studenten door de coronacrisis vertraging oplopen
en daardoor de bsa-norm niet halen, worden instellingen verzocht het uitbrengen van
een afwijzend bindend studieadvies uit te stellen naar het tweede studiejaar, gebruikmakend
van de bestaande wettelijke mogelijkheid. Wat betreft de financiële effecten van de
coronacrisis voor studenten, kunnen studenten gebruik maken van de leenmogelijkheden,
waaronder collegegeldkrediet.

Vraag 9

Wat is precies het gevolg voor scholen die door (tijdelijke) sluiting wellicht niet
meer aan de urennorm voor dit jaar voldoen?

Antwoord 9

De bekostiging aan scholen gaat door. Er wordt coulant omgegaan met een mogelijk verlies
van onderwijstijd. Voorop staat dat scholen zich inspannen, zodat leerlingen zo min
mogelijk achterstanden oplopen. Als scholen door de sluiting niet in staat zijn om
voldoende onderwijstijd aan te bieden of het minimale aantal dagen onderwijs te verzorgen
(189 dagen per schooljaar), is er in dit uitzonderlijke geval sprake van overmacht.
In het mbo zijn er al mogelijkheden om van de wettelijke urennorm af te wijken en
is bekostiging niet verbonden aan het naleven van de urennorm.