Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Van der Laan en Inge van Dijk over wederom een bericht over matchfixing

Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming), mede namens de Minister van Justitie
en Veiligheid en Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen
16 november 2021). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2021–2022, nr. 485.

Vraag 1

Bent u bekend met de nieuwe berichtgeving «Mogelijke matchfixing in het beloftenvoetbal,
KNVB wil politieonderzoek»?1,
2

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Wat vindt u van de oproep van de KNVB, die vindt dat de autoriteiten verder onderzoek
zouden moeten doen naar deze casus?

Antwoord 2

Onder leiding van het Functioneel Parket van het Openbaar Ministerie komen de Politie,
de Belastingdienst doelgroep Sport, FIOD, Kansspelautoriteit, KNVB, KNLTB, NOC*NSF
en ISR periodiek samen in het Signalenoverleg Sportfraude. Bij dit overleg wordt besproken
welke concrete signalen er zijn, welke actie daarop kan worden ondernomen en door
wie. De signalen zoals die uit de rapportage van de NOS naar voren komen, zullen daar
ook worden besproken.

Vraag 3

Wordt er vanaf 1 oktober door kansspelaanbieders ook extra gemonitord op beloftecompetities,
gezien hier volgens gokdatabedrijf Sportradar gemiddeld voor zo'n 4,5 miljoen euro
per wedstrijd op wordt gegokt?

Antwoord 3

De Beloftecompetitie is in 2020 vervangen door de Onder 21 Competitie, die (met een
andere opzet) is ontwikkeld om voetbalclubs te helpen met talentontwikkeling van spelers.
Zoals bekend is er een zogeheten zwarte lijst van wedstrijden en competities waarop
geen weddenschap mag worden georganiseerd, om kansspelgerelateerde matchfixing tegen
te gaan.3 Op die lijst staan onder meer: «wedstrijden voor deelnemers onder de 21 jaar en alle
andere wedstrijden in iedere lagere leeftijdscategorie.» Ook de Onder 21 Competitie
valt daaronder. Vergunninghoudende kansspelaanbieders mogen weddenschappen op wedstrijden
in deze competitie dus niet aanbieden. Van monitoring door vergunde kansspelaanbieders
zal daardoor geen sprake kunnen zijn.

In het seizoen 2021/2022 is naast de Onder 21 Competitie de Beloftecompetitie teruggekeerd
als reservecompetitie, met een mix aan spelers als het gaat om leeftijd en inkomen.
Een vergunninghouder mag in Nederland geen weddenschappen organiseren op wedstrijden
waaraan voornamelijk minderjarigen deelnemen en op wedstrijden waaraan uitsluitend
sporters om niet deelnemen (artikel 4.9, tweede lid, Besluit kansspelen op afstand
en de toelichting (p. 125)). Vergunde aanbieders hebben ook de verplichting om maatregelen
te treffen om matchfixing binnen hun wedaanbod tegen te gaan. Zie artikel 4.8 Besluit
kansspelen op afstand. De Kansspelautoriteit houdt er toezicht op dat vergunninghouders
zich houden aan deze regelgeving. Vergunninghouders moeten daarnaast verdachte gokpatronen
(op event-niveau) melden aan de Kansspelautoriteit en sportorganisaties en transacties
in de zin van de Wwft (persoonsinformatie) melden aan FIU-NL. In het voorjaar van
2022 worden de eerste trendanalyses opgesteld.

Vraag 4

Bent u het eens met de stelling dat spelers in de beloftecompetitie in het voetbal
extra gevaar lopen om te worden verleid een wedstrijd te fixen, omdat ze daarmee flink
geld kunnen verdienen?

Antwoord 4

Het Ministerie van VWS is zich daarvan bewust. Om de weerbaarheid van sporters te
verhogen bieden NOC*NSF en de KNVB voorlichting aan sporters. De preventie van matchfixing
is daarom één van de onderdelen van de subsidie Sport en Integriteit voor NOC*NSF.

Vraag 5

Bent u in gesprek met de KNVB over gerichte acties op het voorkomen van matchfixing
binnen de beloftecompetitie?

Antwoord 5

Zie het antwoord bij vraag 2.

Vraag 6

Klopt het dat er eind 2017 al onderzoek is gedaan door het Openbaar Ministerie (OM)
naar de meerwaarde van strafbaarstelling bij matchfixing en naar de meldplicht van
spelers?4

Antwoord 6

Het Openbaar Ministerie heeft op verzoek van het Strategisch Beraad Matchfixing een
onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van een strafbaarstelling van matchfixing.
De uitkomsten van dit onderzoek worden momenteel door het Strategisch Beraad Matchfixing
van een advies voorzien. Uw Kamer wordt daarna geïnformeerd over het advies. Het onderzoek
is te vinden op de website van het Openbaar Ministerie en tevens als bijlage5 gevoegd bij deze brief.6

Vraag 7

Klopt de conclusie van de KNVB in zijn position paper7 ten behoeve van het rondetafelgesprek in de Tweede Kamer van 27 september jongstleden
waarin staat: «dit vraagt om toegesneden wetgeving, waarmee direct, snel en effectief
ten aanzien van iedere variant in matchfixing kan worden opgetreden. Die wetgeving
ontbreekt momenteel in Nederland, zo laat ook recent onderzoek zien naar het huidige
juridische kader»? Betreft dit hetzelfde onderzoek als het onderzoek door het OM?

Antwoord 7

Zie het antwoord bij vraag 6.

Vraag 8

Heeft u zelf inzage gehad in de uitkomsten van dit onderzoek van het OM?

Antwoord 8

Zie het antwoord bij vraag 6.

Vraag 9

Bent u bereid het onderzoek van het OM, al dan niet in vertrouwelijkheid, met de Kamer
te delen? Zo nee, hoe verhoudt zich dit tot artikel 68 van de Grondwet?

Antwoord 9

Zie het antwoord bij vraag 6.

Vraag 10

Kunt u deze vragen gelijktijdig beantwoorden met de eerdere schriftelijke vragen van
30 september jongstleden8 aangaande dit onderwerp?

Antwoord 10

Ja.