Nota van wijziging : Nota van wijziging inzake

Nr. 7
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 5 maart 2025

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel I, onderdeel D, komt te luiden:

D

Na artikel 21 worden in hoofdstuk 6 twee artikelen ingevoegd, luidende:

Artikel 22

1. Het bestuurscollege kent onmiddellijk een burgerservicenummer toe aan een persoon
die op het moment van inwerkingtreding van artikel I, onderdeel C, van de Wet invoering
BSN en voorzieningen digitale overheid BES reeds in de basisadministratie is ingeschreven
op grond van artikel 5 van de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES, tenzij
aan hem reeds een burgerservicenummer is toegekend.

2. Artikel 8, derde tot en met zesde lid, is van overeenkomstige toepassing.

Artikel 23

Na de inwerkingtreding van artikel I, onderdeel C, van de Wet invoering BSN en voorzieningen
digitale overheid BES berust het Besluit burgerservicenummer mede op de artikelen
8, zesde lid, en 22, tweede lid, van deze wet.

B

In artikel II, onderdeel H, komt het voorgestelde artikel 35 te luiden:

Artikel 35

1. Naast de in artikel 10, eerste lid, bedoelde gegevens worden tot een bij koninklijk
besluit te bepalen datum over de ingeschrevene de volgende algemene gegevens opgenomen:

a. gegevens over het ID-nummer, bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel e, van de
Wet identiteitskaarten BES, van de ingeschrevene, de ouders, de echtgenoot, de eerdere
echtgenoten, de geregistreerde partner, de eerdere geregistreerde partners en de kinderen;

b. de datum van opneming van de in onderdeel a genoemde ID-nummers.

2. Naast de in artikel 11, eerste lid, bedoelde gegevens worden tot de in het eerste
lid bedoelde datum over de ingeschrevene de volgende verwijsgegevens en administratieve
gegevens in verband met de verwijsgegevens opgenomen:

a. het ID-nummer;

b. datum van kracht worden ID-nummer.

3. Het ID-nummer wordt opgenomen overeenkomstig de Wet identiteitskaarten BES.

4. De ID-nummers van de ouders, de echtgenoot, de eerdere echtgenoten, de geregistreerde
partner, de eerdere geregistreerde partners en de kinderen worden ontleend aan de
desbetreffende persoonslijsten in de basisadministratie.

C

In artikel II, onderdeel H, wordt in het voorgestelde artikel 35a «artikel 22 van
de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer» vervangen door «artikel 22, eerste
lid, van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer».

Toelichting

Deze nota van wijziging voorziet in drie wijzigingen in het wetsvoorstel. De wijzigingen
zijn van technische aard en brengen verduidelijkingen aan. De eerste correctie maakt
meer expliciet dat de regels van toekenning van het BSN ook gelden in Caribisch Nederland.
De tweede wijziging zorgt voor een juiste delegatiegrondslag voor lagere regelgeving
(een zogenaamde omhangbepaling). Ten derde wordt het overgangsartikel over het tijdelijk
aanhouden van het ID-nummer naast het BSN aangevuld.

De eerste wijziging betreft het herstel van een omissie in het voorgestelde artikel
22 van de Wet algemene bepalingen burgerservicenummer (Wabb). Dit artikel regelt de
toekenning van het burgerservicenummer (hierna: BSN) aan personen die op het moment
van inwerkingtreding van het wetsvoorstel, indien en nadat het tot wet is verheven,
reeds als ingezetene van een openbaar lichaam zijn ingeschreven. Zoals duidelijk wordt
in paragraaf 2.5.1 van de memorie van toelichting bij het wetsvoorstel is voorzien
dat de regels (de procedures) omtrent de toekenning van het BSN zoals die thans op
grond van artikel 8, tweede tot en met vijfde lid, van de Wabb in Europees Nederland
gelden, overeenkomstig gaan gelden in Caribisch Nederland. Het gaat om de regel dat
BSN’s worden toegekend uit de door de Minister van BZK beschikbaar gestelde nummervoorraad
(artikel 8, tweede lid, Wabb), om het uitgangspunt dat een BSN slechts eenmalig en
foutloos wordt toegekend (artikel 8, derde lid, Wabb), om de regel dat bij de toekenning
van het BSN gebruikgemaakt wordt van de beheervoorziening BSN (artikel 8, vierde lid,
Wabb) en om de hiermee samenhangende delegatiebepaling (artikel 8, vijfde lid, Wabb).
Verzuimd was echter om deze leden van artikel 8 ook van toepassing te verklaren op
de toekenning van het BSN op grond van artikel 22. Met deze nota van wijziging wordt
dat verzuim hersteld door in het voorgestelde artikel 22 een nieuw tweede lid toe
te voegen waarin naar de betreffende leden van artikel 8 wordt verwezen (onderdeel
A). Dit nieuwe lid heeft er vervolgens toe geleid dat de verwijzing naar artikel 22
in het voorgestelde artikel 35a van de Wet Bap BES is aangepast naar een verwijzing
naar artikel 22, eerste lid (onderdeel C).

De tweede wijziging betreft een zogenaamde omhangbepaling voor het Besluit burgerservicenummer.
Het is nodig om de grondslagen van dat besluit te wijzigen en aan te vullen gelet
op het feit dat de delegatiegrondslag in artikel 8, vijfde lid, van de Wabb door het
wetsvoorstel vernummerd wordt tot zesde lid. Daarnaast moet het Besluit burgerservicenummer
ook op het voorgestelde artikel 22, tweede lid berusten. Dit komt omdat dit artikel
22, tweede lid het artikel 8, zesde lid, van overeenkomstige toepassing verklaart
en daarmee een nieuwe grondslag vormt. Om dit te bewerkstelligen wordt in artikel
I, onderdeel D van het wetsvoorstel een nieuw artikel (23) voorgesteld in de Wabb
(onderdeel A).

De derde wijziging voorziet in een uitbreiding van het voorgestelde artikel 35 van
de Wet basisadministraties persoonsgegevens BES (Wet bap BES). Hiermee worden de regels
over de registratie van het ID-nummer, zoals die thans gesteld zijn in artikel 18
en de bijlagen I en II van het Besluit basisadministraties persoonsgegevens BES (Besluit
bap BES), opgenomen in de overgangsbepaling voor het ID-nummer in de Wet bap BES (onderdeel
B). Het is wenselijk om de nadere regels over de registratie van het ID-nummer in
deze overgangsbepaling op te nemen, zodat voor de beëindiging van de registratie van
het ID-nummer niet ook een wijziging van het Besluit bap BES nodig is. Bij de wijziging
van het Besluit bap BES in verband met de invoering van deze wet zullen de betreffende
artikelen komen te vervallen.

Het voorgestelde eerste lid bepaalt dat het ID-nummer tot een bij koninklijk besluit
te bepalen moment in de Bap BES geregistreerd blijft. Onderdeel a verwijst naar de
definitie van het ID-nummer in de Wet identiteitskaarten BES en is ontleend aan artikel
10, eerste lid, onderdeel a, nummer 10, van de Wet bap BES. Onderdeel b regelt dat
ook de datum van eerste opneming van ID-nummers wordt geregistreerd. Dit onderdeel
is ontleend aan bijlage 1 van het Besluit bap BES. Het voorgestelde tweede lid is
ontleend aan bijlage 2 bij het Besluit bap BES en regelt de vastlegging van verwijsgegevens
en administratieve gegevens over het ID-nummer. Het voorgestelde derde lid bepaalt
dat de ID-nummers worden opgenomen overeenkomstig de aanvraagprocedure van de ID-kaart
BES en is ontleend aan artikel 18, eerste lid, van het Besluit bap BES. Daarbij wordt
verwezen naar de Wet identiteitskaarten BES, waar de toekenning van het ID-nummer
is geregeld. Tot slot wordt met het voorgestelde vierde lid geregeld dat het ID-nummer
van een gerelateerde wordt ontleend aan diens persoonslijst. Dit artikel komt overeen
met het huidige artikel 18, tweede lid, van het Besluit bap BES.

De Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
F.Z. Szabó