Memorie van toelichting : Memorie van toelichting

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

Wetsartikelen 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2025 wijzigingen aan te brengen in de departementale
begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van
deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Economische Zaken, V.P.G. Karremans

B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

1. Leeswijzer

Ondergrenzen toelichtingen

Voor wat betreft het toelichten van significante verschillen in de uitgaven, ontvangsten
en verplichtingen zijn de ondergrenzen gehanteerd zoals opgenomen in de onderstaande
tabel.

Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)

Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)

< 50

1

2

=> 50 en < 200

2

4

=> 200 < 1000

5

10

=> 1000

10

20

In sommige gevallen, waar politiek relevant, worden ook posten toegelicht beneden
deze ondergrenzen.

2. Beleidsartikelen

2.1 Beleidsartikel 2 Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei

Tabel 1 Budgettaire gevolgen van beleid Tweede incidentele suppletoire begroting (ISB)
(bedragen x € 1.000)

 

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e ISB

Stand 2e ISB

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Mutatie 2028

Mutatie 2029

Verplichtingen

3.251.649

270.000

3.521.649

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Uitgaven

1.935.406

270.000

2.205.406

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Subsidies (regelingen)

675.531

0

675.531

 
 
 
 

MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT)

6.140

 

6.140

 
 
 
 

Eurostars

21.558

 

21.558

 
 
 
 

Bevorderen ondernemerschap

17.214

 

17.214

 
 
 
 

Cofinanciering EFRO

32.077

 

32.077

 
 
 
 

Bijdrage aan ROM's

12.547

 

12.547

 
 
 
 

Startup beleid

4.214

 

4.214

 
 
 
 

Invest-Nl

12.231

 

12.231

 
 
 
 

Tegemoetkoming vaste lasten

25.643

 

25.643

 
 
 
 

Europees Defensie Fonds cofinanciering

1.200

 

1.200

 
 
 
 

Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling

500

 

500

 
 
 
 

Herstructurering winkelgebieden

13.653

 

13.653

 
 
 
 

R&D mobiliteitssectoren

27.900

 

27.900

 
 
 
 

SEG

2.474

 

2.474

 
 
 
 

NGF – project Health-RI

11.317

 

11.317

 
 
 
 

NGF – project RegMed XB

7.848

 

7.848

 
 
 
 

NGF – project kwantumDeltaNL

75.951

 

75.951

 
 
 
 

NGF – project Oncode-PACT

46.834

 

46.834

 
 
 
 

NGF – project NXTGEN HIGH TECH

58.705

 

58.705

 
 
 
 

NGF – project PhotonDelta

57.513

 

57.513

 
 
 
 

NGF – project Opschaling PPS beroepsonderwijs

39.062

 

39.062

 
 
 
 

NGF – project Biobased Circular

4.271

 

4.271

 
 
 
 

NGF – project Material Independence & Circular Batteries

33.825

 

33.825

 
 
 
 

Tegemoetkoming Energiekosten

4.280

 

4.280

 
 
 
 

IPCEI Cloudinfrastructuur en services

14.017

 

14.017

 
 
 
 

IPCEI Micro elektronica

20.278

 

20.278

 
 
 
 

Aanvullende tegemoetkoming evenementen

41

 

41

 
 
 
 

EuroHPC

13.000

 

13.000

 
 
 
 

EuroQCI

7.677

 

7.677

 
 
 
 

Qredits duurzaamheid

4.000

 

4.000

 
 
 
 

Actieplan Groene en Digitale Banen

5.000

 

5.000

 
 
 
 

Ruimte voor economie / bedrijventerreinen

9.270

 

9.270

 
 
 
 

Maritieme Maakindustrie

2.450

 

2.450

 
 
 
 

PEGA: Ruimte voor economie

35.240

 

35.240

 
 
 
 

Nationaal versterkingsplan microchip-talent

41.609

 

41.609

 
 
 
 

Overig

5.992

 

5.992

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Leningen

0

270.000

270.000

 
 
 
 

Bedrijfssteun

0

270.000

270.000

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Garanties

76.604

0

76.604

 
 
 
 

BMKB

39.887

 

39.887

 
 
 
 

Groeifaciliteit

8.972

 

8.972

 
 
 
 

Garantie Ondernemersfinanciering

11.745

 

11.745

 
 
 
 

Garantie Ondernemersfinanciering Corona

15.000

 

15.000

 
 
 
 

Maatwerkgaranties

1.000

 

1.000

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Opdrachten

10.115

0

10.115

 
 
 
 

Onderzoek en opdrachten

7.257

 

7.257

 
 
 
 

Caribisch Nederland

324

 

324

 
 
 
 

Regeldruk

2.290

 

2.290

 
 
 
 

Budget Samenwerking regio

244

 

244

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Bijdrage aan agentschappen

151.014

0

151.014

 
 
 
 

Bijdrage RVO.nl

150.235

 

150.235

 
 
 
 

Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI)

779

 

779

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

484.498

0

484.498

 
 
 
 

Bijdrage aan TNO

289.104

 

289.104

 
 
 
 

Kamer van Koophandel

164.760

 

164.760

 
 
 
 

Bijdrage aan NWO-TTW

30.634

 

30.634

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Bijdrage aan medeoverheden

30.962

0

30.962

 
 
 
 

MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT)

30.962

 

30.962

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

476.682

0

476.682

 
 
 
 

Internationaal Innoveren

55.002

 

55.002

 
 
 
 

PPS toeslag

186.253

 

186.253

 
 
 
 

TO2 (excl. TNO)

71.173

 

71.173

 
 
 
 

Topsectoren overig

18.257

 

18.257

 
 
 
 

Ruimtevaart (ESA)

85.243

 

85.243

 
 
 
 

Bijdrage NBTC

10.885

 

10.885

 
 
 
 

Overige bijdragen aan organisaties

6.149

 

6.149

 
 
 
 

EU-cofinanciering JTF

16.331

 

16.331

 
 
 
 

Faciliteiten toegepast onderzoek TO2 en RKI

19.100

 

19.100

 
 
 
 

NGF – projectNXTGEN Ruimtevaart

8.289

 

8.289

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Storting begrotingsreserve

30.000

0

30.000

 
 
 
 

Storting reserve maatwerk garantie

30.000

 

30.000

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 

Ontvangsten

272.603

0

272.603

 
 
 
 

Rijksoctrooiwet

49.266

 

49.266

 
 
 
 

Eurostars

4.250

 

4.250

 
 
 
 

F-35

10.576

 

10.576

 
 
 
 

Diverse ontvangsten

1.244

 

1.244

 
 
 
 

Bedrijfssteun

40.367

 

40.367

 
 
 
 

Tegemoetkoming vaste lasten

76.700

 

76.700

 
 
 
 

BMKB

33.000

 

33.000

 
 
 
 

Groeifaciliteit

8.000

 

8.000

 
 
 
 

Garantie Ondernemingsfinanciering

13.000

 

13.000

 
 
 
 

Onttrekking reserve GO

24.000

 

24.000

 
 
 
 

Tegemoetkoming Energiekosten

11.200

 

11.200

 
 
 
 

Maatwerkgarantie

1.000

 

1.000

 
 
 
 

Tabel 2 Uitsplitsing verplichtingen (bedragen x € 1.000)

 

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e ISB

Stand 2e ISB

Mutatie 2026

Mutatie 2027

Mutatie 2028

Mutatie 2029

Verplichtingen

3.251.649

270.000

3.521.649

 
 
 
 

waarvan garantieverplichtingen

1.211.900

 

1.211.900

 
 
 
 

waarvan overige verplichtingen

2.039.749

270.000

2.309.749

 
 
 
 

Budgetflexibiliteit

De budgetflexibiliteit van artikel 2 wijzigingen naar aanleiding van de incidentele
suppletoire begroting. Dit betekend dat 90% van het beschikbare kasbudget juridisch
verplicht is, 9% is bestuurlijk gebonden en 1% beleidsmatig gereserveerd.

Toelichting

Het kabinet stelt middelen beschikbaar voor bedrijfssteun in de vorm van een overbruggingskrediet.
Over de inhoud van betreffende casus is uw Kamer vertrouwelijk geïnformeerd. Komende
weken wordt de steunovereenkomst nader uitgewerkt. Naar verwachting kan het parlement
in de tweede helft van juli geïnformeerd worden over deze nadere uitwerking.

Verplichtingen

De beoogde steun bedraagt naar verwachting tussen de € 0 en € 270 mln. Het kabinet
zet erop in de steun te minimaliseren. Op een later moment zal uw Kamer, al dan niet
vertrouwelijk, nader worden geïnformeerd over de exacte vormgeving van de lening.

Uitgaven en ontvangsten

De beoogde kasuitgaven zijn gelijk aan de verplichtingen. Vooralsnog worden geen ontvangsten
ingeboekt. Naar verwachting wordt dit verwerkt in de eerstvolgende reguliere begrotingswet.