Brief regering : Afbouw Vluchtelingenwerk Nederland

Nr. 3349
BRIEF VAN DE MINISTER VAN ASIEL EN MIGRATIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 10 februari 2025

In het commissiedebat Vreemdelingen- en asielbeleid van 5 februari jl. heb ik uw Kamer
toegezegd u schriftelijk te informeren over de afbouw van de subsidie aan VluchtelingenWerk
Nederland (VWN). Met deze brief kom ik terug op deze toezegging.

Dienstverlening VWN

VWN voert in opdracht van het Ministerie van Asiel en Migratie activiteiten uit binnen
de migratieketen. Hierbij gaat het onder andere om het verzorgen van voorlichting
en juridische ondersteuning voor asielzoekers en statushouders als het gaat om hun
rechtspositie, asielprocedure, gezinshereniging of toekomstoriëntatie. Een aantal
van deze taken van VWN zijn momenteel nog neergelegd in de Vreemdelingencirculaire
2000, hetgeen betekent dat deze zijn opgenomen in de beleidsregels van de IND, maar
berusten niet op een wettelijke verplichting. De huidige en toekomstige Europese richtlijnen
schrijven voor dat de asielzoeker recht heeft op bijvoorbeeld voorlichting en juridische
ondersteuning, maar lidstaten zijn in principe vrij om zelf de partij aan te wijzen
die deze taken op zich kan nemen.

Beschikbare middelen

Voor 2025 is een bedrag van circa 13 miljoen euro voor VWN beschikbaar op de Rijksbegroting,
terwijl VWN voor 2025 een bedrag van 34 miljoen euro heeft aangevraagd. In voorgaande
jaren was er ook een verschil te zien in het voor VWN beschikbare bedrag op de Rijksbegroting
en het door VWN aangevraagde subsidiebedrag. Voorgaande jaren is besloten om VWN een
aanvullend subsidiebedrag te gunnen. Omdat Rijksbreed bezuinigingen zijn ingezet heb
ik ook kritisch gekeken naar de hoogte van het subsidiebedrag voor VWN. Ik heb naar
aanleiding hiervan besloten om VWN dit jaar geen aanvullend bedrag bovenop het reeds
beschikbare bedrag van circa 13 miljoen euro toe te kennen.

In 2024 zijn op ambtelijk niveau meerdere gesprekken met VWN gevoerd over het beschikbare
budget op de Rijksbegroting voor 2025 en de beschikbaarheid van aanvullende middelen.

Afbouw van subsidie aan VWN en consequenties voor ketenpartners

De afbouw van de subsidie aan VWN betekent dat de organisatie enkele taken niet meer
of slechts gedeeltelijk kan blijven uitvoeren. Ik ben mij ervan bewust dat dit consequenties
zal hebben voor de individuele ketenpartners en voor de migratieketen als geheel.
Mijn ministerie voert momenteel het gesprek met VWN, de IND, COA en DTenV over de
afbouw van de dienstverlening van VWN en de eventuele overheveling van taken naar
de andere organisaties in de migratieketen. In deze gesprekken worden ook de implicaties
van de implementatie van het EU-Migratiepact betrokken. Ik vind het van belang dat
deze uitwerking op een zorgvuldige manier gebeurt. Ik streef ernaar uw Kamer zo spoedig
mogelijk te informeren over de wijze van afbouw en de te maken keuzes ten aanzien
van de activiteiten die VWN voor de migratieketen blijft uitvoeren.

Zoals uw Kamer bekend is VWN in bezwaar gegaan tegen de subsidiebeschikking over 2025
en heeft VWN de voorzieningenrechter gevraagd om hangende deze bezwaarprocedure een
voorlopige voorziening te treffen. De voorzieningenrechter is voornemens om dit verzoek
op 13 februari a.s. ter zitting te behandelen. Na afloop van de bezwaarprocedure zal
ik uw kamer nader informeren.

De Minister van Asiel en Migratie, M.H.M. Faber-van de Klashorst