Amendement : Amendement van het lid Idsinga over dat ook een groep van minimaal een vijfde van het grondwettelijk aantal leden van een der beide Kamers een adviesverzoek kan doen

Nr. 26 AMENDEMENT VAN HET LID IDSINGA

Ontvangen 6 februari 2025

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het derde lid wordt na «Staten-Generaal» ingevoegd «, of ten minste een vijfde
van het grondwettelijk aantal leden van een der Kamers,».

2. In het vierde lid wordt na «Staten-Generaal» ingevoegd «, of ten minste een vijfde
van het grondwettelijk aantal leden van een der Kamers,».

Toelichting

Met dit amendement wordt geregeld dat niet alleen beide Kamers als geheel, maar ook
een groep van minimaal een vijfde van het grondwettelijk aantal leden van een der
Kamers het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) kan verzoeken om advies uit te brengen
over regeldrukeffecten.

Indiener is van mening dat regeldruk een hardnekkig probleem is, dat niet alleen bij
nieuwe wetgeving, maar ook bij bestaande regelgeving structureel aandacht verdient.
ATR speelt hierin een essentiële rol door de gevolgen van regelgeving voor bedrijven,
burgers en publieke instellingen in kaart te brengen en te toetsen op nut, noodzaak
en werkbaarheid.

Op dit moment bepaalt artikel 3, derde en vierde lid, dat de Tweede en Eerste Kamer
ATR kunnen verzoeken om advies. Dit impliceert dat een Kamermeerderheid nodig is.
Echter, in de praktijk kan dit leiden tot vertraging of zelfs het niet laten uitvoeren
van relevante adviezen, wanneer de politieke meerderheid niet direct prioriteit geeft
aan een regeldrukvraagstuk.

Door in de wet vast te leggen dat een vijfde van het grondwettelijk aantal leden van
een der Kamers voldoende is om ATR om advies te verzoeken, wordt de drempel verlaagd
en wordt de controlefunctie van het parlement versterkt. Dit zorgt ervoor dat ATR
sneller en vaker wordt ingezet om regelgeving kritisch te toetsen, wat bijdraagt aan
effectiever regeldrukbeleid. Dit voorstel sluit aan bij aanbevelingen van de Venetië-Commissie
van de Raad van Europa, die benadrukt dat parlementaire procedures zodanig kunnen
worden aangepast om de controle op de uitvoerende macht te versterken, bijvoorbeeld
door een minderheid van parlementariërs het recht te geven om parlementaire onderzoeken
of hoorzittingen te initiëren.

Idsinga