Amendement : Amendement van het lid Van Zanten over beroep tegen besluiten over asielvergunningen in eerste en enige aanleg bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

Nr. 21
AMENDEMENT VAN HET LID VAN ZANTEN

Ontvangen 18 juni 2025

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Artikel II wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «A» geplaatst

2. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

B

In bijlage 2 bij de Algemene wet bestuursrecht wordt in artikel 2 in de zinsnede met
betrekking tot de Vreemdelingenwet 2000 «de artikelen 43 en 45, vierde lid» vervangen
door «hoofdstuk 3, afdeling 4».

Toelichting

In het Hoofdlijnenakkoord is afgesproken om hoger beroep in asielzaken af te schaffen.
Indiener stelt voor dit te bewerkstelligen door voor besluiten die samenhangen met
een verblijfsvergunning asiel beroep in eerste en enige aanleg mogelijk te maken bij
de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Hiermee wordt aangesloten bij
het bestaande systeem, op grond waarvan reeds een aantal besluiten op grond van de
Vreemdelingenwet 2000 direct bij de Afdeling moeten worden aangevochten.

Het merendeel van de hoger beroepen in asielzaken wordt namelijk afgewezen. Het gaat
vaak om herhalingen van eerder aangevoerde gronden of om juridische details die de
kern van de zaak niet raken. De toegevoegde waarde van deze fase is dus beperkt, terwijl
de belasting voor de rechtspraak groot is. De mogelijkheid tot hoger beroep wordt
daarnaast regelmatig gebruikt om procedures te rekken, niet per se om inhoudelijke
rechtsbescherming te verkrijgen. Dit draagt bij aan het fenomeen van langdurige onzekerheid,
verblijf zonder status en een overbelaste asielketen. Het huidige systeem biedt bovendien
de mogelijkheid om na een afgewezen hoger beroep opnieuw een aanvraag in te dienen
bij nieuwe, of als zodanig gepresenteerde feiten, waarmee het hele proces weer van
voren af aan begint. Het afschaffen van het hoger beroep in het asielrecht draagt
bij aan een sneller, efficiënter en beter uitvoerbaar asielsysteem. De combinatie
van een zorgvuldige IND-beoordeling en een eenmalige onafhankelijke rechterlijke toets
volstaat volgens de indiener als meer dan voldoende.

Van Zanten