Wetsvoorstel Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen ('Spreidingswet')
Doel van dit wetsvoorstel is het geven van een (structurele) wettelijke taak aan gemeenten bij de opvang van asielzoekers. De regering wil zo verandering brengen in de situatie dat het Centraal orgaan opvang Asielzoeker (COA) afhankelijk is van de vrijwillige medewerking van gemeenten bij het realiseren van asielopvang en komen tot een evenwichtigere verdeling van asielzoekers over gemeenten. Ook is vanuit gemeenten de behoefte uitgesproken aan meer mogelijkheden voor kleinschalige opvang. Nederland is op basis van internationale en Europeesrechtelijke verplichtingen verplicht om asielzoekers opvang te bieden. Het Rijk is verantwoordelijk voor het opvangen van asielzoekers en het COA voert dit in opdracht van het ministerie van Justitie en Veiligheid uit. Tegelijkertijd is er tot nu toe geen wettelijke taak voor gemeenten om de opvang van asielzoekers door het COA in gemeenten mogelijk te maken. Het wetsvoorstel is niet los te zien van de huidige crisis in de asielopvang. Deze crisis is ontstaan door een veelheid aan factoren die onder meer samenhangen met het op- en weer afschalen van asielopvang capaciteit na een aantal jaar van lagere capaciteitsbehoefte.
Stemmingsuitslag
Aangenomen hoofdelijk
| Fracties | Zetels | Kamerlid | Voor/Tegen | Niet deelgenomen |
|---|---|---|---|---|
| VVD | 34 | Aartsen, A.A. (Thierry) | Tegen | |
| Becker, B. | Tegen | |||
| Bevers, H. | Tegen | |||
| Bijenhof, Y. | Tegen | |||
| Brekelmans, R.P. | Tegen | |||
| Campen van, A.A.H. | Tegen | |||
| El Yassini, Z. | Tegen | |||
| Ellian, U. | Tegen | |||
| Erkens, S.P.A. | Tegen | |||
| Grevink, M. | Tegen | |||
| Groot de, P.C. (Peter) | Tegen | |||
| Haverkort, E.A. | Tegen | |||
| Heerema, R.J. (Rudmer) | Tegen | |||
| Heinen, E. | Tegen | |||
| Hermans, S.T.M. | Tegen | |||
| Hil van den, J. | Tegen | |||
| Kamminga, R.J. | Tegen | |||
| Klink, J.J. | Tegen | |||
| Koerhuis, D.A.N. | Tegen | |||
| Kort de, A.H.J. | Tegen | |||
| Michon-Derkzen, I.J.M. | Tegen | |||
| Minhas, F.B. | Tegen | |||
| Rahimi, H. | Tegen | |||
| Rajkowski, Q.M. | Tegen | |||
| Richardson, S.M. | Tegen | |||
| Simons, C. (Chris) | Tegen | |||
| Smals, B.M.G. | Tegen | |||
| Strien van, P.J.T. | Tegen | |||
| Strolenberg, M.F. | Tegen | |||
| Tielen, J.Z.C.M. | Tegen | |||
| Valstar, P.J. | Tegen | |||
| Verkuijlen, R. | Tegen | |||
| Wijngaarden van, J. (Jeroen) | Tegen | |||
| Woude van der, H.H. | Tegen | |||
| D66 | 23 | Belhaj, S. | Voor | |
| Bergkamp, V.A. | Voor | |||
| Boucke, R.M. | Voor | |||
| Boulakjar, F. | Voor | |||
| Dekker-Abdulaziz, H. | Voor | |||
| Ginneken van, L.M. | Voor | |||
| Groot de, T.C. (Tjeerd) | Voor | |||
| Hagen, K.B. | Voor | |||
| Hammelburg, A.R. | Voor | |||
| Jong de, R.H. (Romke) | Voor | |||
| Kat, H. | Voor | |||
| Laan van der, J.M.P. | Voor | |||
| Paternotte, J.M. | Voor | |||
| Paulusma, W. | Voor | |||
| Podt, A. | Voor | |||
| Raemakers, R. | Voor | |||
| Sahla, F. | Voor | |||
| Sjoerdsma, S.W. | Voor | |||
| Sneller, J.C. | Voor | |||
| Teunissen, J.C.M. (Hans) | Voor | |||
| Warmerdam, S. | Niet deelgenomen | |||
| Weyenberg van, S.P.R.A. | Voor | |||
| Wuite, J. | Voor | |||
| PVV | 16 | Agema, M. | Tegen | |
| Beertema, H.J. | Tegen | |||
| Bosma, M. (Martin) | Tegen | |||
| Dijck van, A.P.C. (Tony) | Tegen | |||
| Fritsma, S.R. | Tegen | |||
| Graaf de, M. | Tegen | |||
| Graus, D.J.G. | Tegen | |||
| Jong de, L.W.E. (Léon) | Tegen | |||
| Kops, A. | Tegen | |||
| Madlener, B. | Tegen | |||
| Maeijer, V. | Tegen | |||
| Markuszower, G. | Tegen | |||
| Mulder, E. (Edgar) | Tegen | |||
| Roon de, R. | Tegen | |||
| Weerdenburg van, V.D.D. | Tegen | |||
| Wilders, G. | Tegen | |||
| CDA | 14 | Amhaouch, M. | Voor | |
| Berg van den, J.A.M.J. | Voor | |||
| Bontenbal, H. | Voor | |||
| Boswijk, D.G. | Voor | |||
| Brink van den, G. (Bart) | Voor | |||
| Dijk van, I. (Inge) | Voor | |||
| Heerma, P.E. (Pieter) | Voor | |||
| Krul, H.M. | Voor | |||
| Kuik, A. | Voor | |||
| Palland, H.M. | Voor | |||
| Peters, W.P.H.J. (René) | Voor | |||
| Slootweg, E.J. | Voor | |||
| Vedder, E.C. | Voor | |||
| Werner, L.M. | Voor | |||
| PvdA | 9 | Bushoff, T.J. | Voor | |
| Hoop de, H.E. | Voor | |||
| Kathmann, B.C. | Voor | |||
| Kuiken, A.H. | Voor | |||
| Mohandis, M. | Voor | |||
| Mutluer, S. | Voor | |||
| Nijboer, H. | Voor | |||
| Piri, K.P. | Voor | |||
| Thijssen, J. | Voor | |||
| SP | 9 | Alkaya, M.Ö. | Voor | |
| Beckerman, S.M. | Voor | |||
| Dijk van, J.J. (Jasper) | Voor | |||
| Dijk, J.P. | Voor | |||
| Kent van, B. | Voor | |||
| Kwint, J.P. | Voor | |||
| Marijnissen, L.M.C. | Voor | |||
| Nispen van, M. | Voor | |||
| Temmink, N.G.J. | Voor | |||
| GroenLinks | 8 | Bouchallikh, K. | Voor | |
| Bromet, L. | Voor | |||
| Ellemeet, C.E. | Voor | |||
| Klaver, J.F. | Voor | |||
| Kröger, S.C. | Voor | |||
| Lee van der, T.M.T. | Voor | |||
| Maatoug, S. | Voor | |||
| Westerveld, E.M. | Voor | |||
| PvdD | 6 | Akerboom, E.S. | Voor | |
| Esch van, E.M. (Eva) | Voor | |||
| Ouwehand, E. | Voor | |||
| Raan van, L. | Voor | |||
| Teunissen, C. (Christine) | Voor | |||
| Wassenberg, F.P. | Voor | |||
| ChristenUnie | 5 | Bikker, M.H. | Voor | |
| Ceder, D.G.M. | Voor | |||
| Drost, N. | Voor | |||
| Graaf van der, S.J.F. | Voor | |||
| Grinwis, P.A. | Voor | |||
| FVD | 5 | Baudet, T.H.P. | Tegen | |
| Houwelingen van, P. | Tegen | |||
| Jansen, F.J.H. | Tegen | |||
| Kerseboom, S. | Tegen | |||
| Meijeren van, G.F.C. | Tegen | |||
| BBB | 4 | Eppink, D.J. | Tegen | |
| Helder, L.M.J.S. | Tegen | |||
| Plas van der, C.A.M. | Tegen | |||
| Pouw-Verweij, N.J.F. | Tegen | |||
| DENK | 3 | Azarkan, F. | Voor | |
| Baarle van, S.R.T. | Voor | |||
| Kuzu, T. | Voor | |||
| SGP | 3 | Bisschop, R. | Tegen | |
| Staaij van der, C.G. | Tegen | |||
| Stoffer, C. | Tegen | |||
| Groep Van Haga | 2 | Haga van, W.R. | Tegen | |
| Smolders, H.A.J. | Tegen | |||
| Volt | 2 | Dassen, L.A.J.M. | Voor | |
| Koekkoek, M. | Voor | |||
| BIJ1 | 1 | Simons, S.H. (Sylvana) | Voor | |
| Ephraim | 1 | Ephraim, O.R. | Niet deelgenomen | |
| Fractie Den Haan | 1 | Haan den, N.L. | Voor | |
| Gündogan | 1 | Gündogan, N. | Voor | |
| JA21 | 1 | Eerdmans, B.J. | Tegen | |
| Omtzigt | 1 | Omtzigt, P.H. | Tegen |
Activiteiten
Wetgevingsproces
-
28 maart 2023
Het wetsvoorstel is ingediend
-
29 maart 2023
Plenaire vergadering: Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
Besluit: Koninklijke boodschap, met de erbij behorende stukken, is al rondgezonden en gepubliceerd. In handen gesteld van de vaste commissie voor Justitie en VeiligheidÂ
- Download bestand: Koninklijke boodschap (36333-1) (PDF)
- Download bestand: Advies Afdeling Raad van State en Nader rapport (36333-4) (PDF)
- Download bestand: 36333 Advies Afdeling Raad van State inzake Regels inzake een wettelijke taak van gemeenten om opvangvoorzieningen voor asielzoekers mogelijk te maken (Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen) (DOCX)
- Download bestand: Memorie van toelichting (36333-3) (PDF)
- Download bestand: Voorstel van wet (36333-2) (PDF)
- Download bestand: 36333, eindtekst (DOCX)
- Download bestand: Nota naar aanleiding van het verslag (36333-8) (PDF)
-
4 april 2023
Plenaire vergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
-
12 april 2023
Procedures en brieven
Procedurevergadering
Besluit: Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op 1 juni 2023 te 14.00 uur. Â De commissie stemt in met het plannen van het rondetafelgesprek over de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet) op 25 mei 2023 van 11.00 tot 14.00 uur.Â
-
16 mei 2023
Afdeling advisering van de Raad van State over de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (36333)
Technische briefing
Besluit: Behandeld.Â
-
1 juni 2023
Spreidingswet
Rondetafelgesprek
Besluit: Behandeld.Â
-
1 juni 2023
Regels inzake een wettelijke taak van gemeenten om opvangvoorzieningen voor asielzoekers mogelijk te maken (Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen) (36333) (is verplaatst naar 6 juni 2023)
Inbreng verslag (wetsvoorstel)
-
1 juni 2023
Technische briefing van het ministerie van JenV inzake de Spreidingswet
Technische briefing
Besluit: Behandeld.Â
-
6 juni 2023
Regels inzake een wettelijke taak van gemeenten om opvangvoorzieningen voor asielzoekers mogelijk te maken (Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen) (36333)
Inbreng verslag (wetsvoorstel)
Besluit: Inbreng geleverd.Â
-
6 juni 2023
Plenaire vergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
-
14 juni 2023
Procedures en brieven
Procedurevergadering
-
28 juni 2023
Procedures en brieven
Procedurevergadering
Besluit: Aanmelden voor plenaire behandeling.Â
-
29 juni 2023
Plenaire vergadering: Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
Besluit: Agenderen voor plenair debat.Â
-
7 september 2023
Plenaire vergadering: Aanvang middagvergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
-
7 september 2023
Extra procedurevergadering commissie Justitie en Veiligheid (groslijst controversieel verklaren)
Procedurevergadering
Besluit: Niet controversieel verklaren.Â
- Download bestand: Besluitenlijst extra procedurevergadering commissie Justitie en Veiligheid (groslijst controversieel verklaren) op 7 september 2023 (PDF)
- Download bestand: Agenda extra procedurevergadering commissie Justitie en Veiligheid (groslijst controversieel verklaren) op 7 september 2023 (PDF)
-
12 september 2023
Plenaire vergadering: Stemmingen
Stemmingen
Besluit: Afgevoerd van lijst van controversiële onderwerpen.Â
-
26 september 2023
Plenaire vergadering: Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen) (36333) (1e termijn Kamer)
Plenair debat (wetgeving)
Besluit: Behandeling wordt voortgezet.Â
-
27 september 2023
Plenaire vergadering: Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen) (36333) (rest)
Plenair debat (wetgeving)
Besluit: Behandeld.Â
- Download bestand: Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (PDF)
- Download bestand: Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (PDF)
- Download bestand: Gewijzigde motie van de leden Van den Brink en Brekelmans over strenger toetsen of alleenstaande minderjarigen daadwerkelijk alleenstaand zijn t.v.v. 36333-55 (36333-71) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Van den Brink en Brekelmans over strenger toetsen of alleenstaande minderjarigen daadwerkelijk alleenstaand zijn (36333-55) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Eerdmans over uitspreken dat asielopvang door gemeenten altijd op basis van vrijwilligheid dient plaats te vinden (36333-45) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Markuszower over gemeenten nooit dwingen tot het opvangen van asielzoekers (36333-62) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Van Haga en Smolders over illegaliteit strafbaar maken en illegale vreemdelingen terugsturen naar hun land of regio (36333-48) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Koekkoek en Podt over gemeenten stimuleren om voor minimaal tien jaar te voorzien in opvangplekken (36333-42) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Ceder en Bisschop over het COA maatschappelijke organisaties, kerken en vrijwilligersorganisaties laten betrekken bij de invulling van de dagbesteding van asielzoekers (36333-68) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Piri c.s. over asielzoekers zo veel mogelijk opvangen in de gemeente en/of regio waar zij na verlening van de asielstatus gehuisvest worden (36333-40) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Brekelmans en Van den Brink over het versoberen van de opvang en voorzieningen voor asielzoekers met een kansarme aanvraag (36333-66) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Brekelmans en Van den Brink over werkinstructies en interne informatieberichten niet meer openbaar maken (36333-63) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Piri c.s. over het zo snel mogelijk inzetten van geschikt leegstaand maatschappelijk vastgoed voor de opvang van asielzoekers (36333-41) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Jasper van Dijk over onderzoeken hoe het onderscheid tussen kansarme en kansrijke asielzoekers kan worden vastgelegd in lagere regelgeving (36333-58) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Brekelmans en Van den Brink over het afschaffen van schriftelijk horen voor kansrijke asielzoekers (36333-65) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Ceder over in zo veel mogelijk opvangcentra meedoenbalies inrichten (36333-69) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Eerdmans over geen enkele dwang richting gemeenten die geen asielopvang op hun grondgebied willen (36333-44) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Van Haga en Smolders over de Dublinafspraken in ere herstellen (36333-50) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Podt en Piri over voorkomen dat doelgroepeisen worden gesteld (36333-57) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Van Haga en Smolders over het Vluchtelingenverdrag uit 1951 opzeggen (36333-49) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Eerdmans over uitspreken dat een volgend kabinet werk moet maken van een zeer aanzienlijke en afrekenbare inperking van de asielinstroom (36333-46) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Piri c.s. over in de AMvB uitwerken dat volwaardige aanmeldcentra eerlijk worden verspreid (36333-39) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Van der Plas over investeringen in de gemeente Westerwolde en financiële compensatie voor geleden schade die voortkomt uit het aanmeldcentrum (36333-60) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Markuszower en Wilders over het invoeren van een asielstop (36333-61) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Van den Brink en Brekelmans over zorgen dat de IND minder vaak en snel het voordeel van de twijfel toepast (36333-56) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Eerdmans over het asielbeleid stringenter maken op terreinen waar de EU-richtlijnen dat mogelijk maken (36333-47) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Van der Plas over de oproep van de Britse minister Braverman ondersteunen om verdragen en regels die effectief asielbeleid verhinderen onder de loep te houden (36333-59) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Van Haga en Smolders over veiligelanders per direct uitzetten (36333-51) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Van Haga en Smolders over het grenstoezicht intensiveren en samenwerken met omliggende landen om gezamenlijk de grenzen te bewaken (36333-54) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Van Haga en Smolders over voorstellen voor hoe mensensmokkelaars en ngo's die illegale migratie faciliteren streng gestraft kunnen worden (36333-53) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Van Haga en Smolders over eventuele immigranten een tijdelijke verblijfsvergunning van één jaar verstrekken en niet automatisch een permanente (36333-52) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Koekkoek en Ceder over rekening houden met de belangen van kwetsbare groepen bij het opstellen van de kwaliteitskaders (36333-43) (PDF)
- Download bestand: Motie van de leden Brekelmans en Van den Brink over het uitlezen van mobiele telefoons ook gebruiken voor het toetsen van het asielrelaas (36333-64) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Bisschop over het uitwerken van verschillende beleidsvarianten voor een bovengrens aan immigratie (36333-67) (PDF)
- Download bestand: Motie van het lid Ceder over een escalatieladder opstellen waarbij registratie van asielzoekers in crisistijd ook bij de vreemdelingenpolitie mogelijk wordt (36333-70) (PDF)
- Download bestand: Sprekerslijst (PDF)
-
3 oktober 2023
Plenaire vergadering: Stemmingen
Stemmingen
- Download bestand: Stemmingen Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (PDF)
- Download bestand: Nader gewijzigd amendement van het lid Jasper van Dijk ter vervanging van nr. 74 over een verdeling op basis van inwoneraantal en sociaaleconomische status van de gemeente (36333-75) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Van der Plas over het schrappen van de wettelijke taak voor gemeenten bij asielopvang (36333-73) (PDF)
- Download bestand: Gewijzigd amendement van het lid Van den Brink c.s. ter vervanging van nr. 17 over het verlengen van de fase van vrijwilligheid (36333-72) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Van der Plas over een maximum beschikbaar te stellen opvangplaatsen (36333-34) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Van der Plas over het uitzonderen van voorrang voor vergunninghouders in de Huisvestingswet 2014 (36333-36) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Ceder en Koekkoek over het interbestuurlijk toezicht bij de Minister van J&V laten (36333-29) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Koekkoek en Sylvana Simons ter vervanging van nr. 13 over het voor langere termijn beschikbaar stellen van opvanglocaties (36333-31) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Koekkoek en Sylvana Simons ter vervanging van nr. 20 over kwaliteitskaders voor kwetsbare groepen (36333-33) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Koekkoek c.s. ter vervanging van nr. 30 over het sterker verankeren van de mogelijkheid tot kleinschalige opvang (36333-37) (PDF)
- Download bestand: Amendement van de leden Bisschop en Ceder ter vervanging van nr. 26 over de mogelijkheid van een financiële uitkering voor kleinschalige opvang (36333-38) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Van der Plas over de verdeling op basis van inwoneraantal in de wet verankeren (36333-35) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Bisschop over het op verzoek van het college van B&W zelf exploiteren van een opvangvoorziening (36333-27) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Brekelmans over het laten vervallen van de wet na één jaar (36333-24) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Brekelmans over het laten vervallen van de wet na twee jaar (36333-23) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Brekelmans over het vaststellen bij amvb van een maximum aantal beschikbaar te stellen opvangplaatsen (36333-25) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Bisschop over het dekken van alle kosten voor ter beschikking gestelde opvangplaatsen (36333-28) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Jasper van Dijk over een maximumgrootte van 300 opvangplaatsen voor nieuwe opvangvoorzieningen (36333-15) (PDF)
- Download bestand: Amendement van het lid Jasper van Dijk over het schrappen van de financiële prikkels voor asielopvang (36333-9) (PDF)
-
10 oktober 2023
Plenaire vergadering: Stemmingen
Stemmingen
Besluit: Aangenomen.Â
- Download bestand: Stemmingen moties Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (PDF)
- Download bestand: Stemming Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (PDF)
- Download bestand: Gewijzigde motie van de leden Van Haga en Smolders over eventuele statushouders niet automatisch meer een permanente verblijfsvergunning verstrekken (t.v.v. 36333-52) (36333-77) (PDF)
-
10 oktober 2023
Plenaire vergadering: Regeling van werkzaamheden
Regeling van werkzaamheden
-
11 oktober 2023
Procedures en brieven
Procedurevergadering