Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Nijboer en De Hoop over het kamertekort voor studenten naar aanleiding van recente uitzendingen van Pointer en Spraakmakers

Antwoord van Minister De Jonge (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening) (ontvangen
20 maart 2023).

Vraag 1

Bent u bekend met de uitzending van Pointer van zondagavond 22 januari 2023 over het
kamertekort voor studenten en bent u bekend met de uitzending van Spraakmakers van
maandagochtend 23 januari over studentenhuisvesting?

Antwoord 1

Ja

Vraag 2

Bent u bekend met de monitor Mentale Gezondheid en Middelengebruik Studenten Hoger
Onderwijs van Trimbos waaruit blijkt dat 80% van de studenten eenzaamheid ervaart
en 29% van die studenten zelfs sterke eenzaamheid ervaart?

Antwoord 2

Ja. Op kamers gaan is belangrijk voor sociale ontwikkeling van studenten. In opdracht
van BZK is afgelopen jaar voor het eerst de invloed van het soort huisvesting op het
welzijn van de student in de Landelijke Monitor Studentenhuisvesting (LMS) onderzocht.
Opvallend is dat wonen op kamers, waar studenten voorzieningen als de keuken en woonkamer
delen, goed is voor het welzijn van Nederlandse studenten. Het is dan wel belangrijk
dat studenten een goede band hebben met hun huisgenoten.

Vraag 3

Bent u het met ons eens dat, gezien deze eenzaamheidsklachten, het goed is als studenten
de keuze hebben om op kamers te wonen?

Antwoord 3

Zie het antwoord op vraag 2.

Vraag 4

Klopt het dat er voor zelfstandige eenheden (studio’s) huurtoeslag aangevraagd kan
worden en voor onzelfstandige eenheden (kamers) niet?

Antwoord 4

Dat klopt.

Vraag 5

Klopt het dat er hierdoor mogelijk onnodig veel zelfstandige eenheden worden aangeboden?
Klopt het dat het aanbieden van onzelfstandige eenheden hierdoor minder aantrekkelijk
is?

Antwoord 5

Er worden niet onnodig zelfstandige eenheden aangeboden, immers is er een groot tekort
aan huisvesting, ook studentenhuisvesting. Er worden nog steeds veel onzelfstandige
woning aangeboden. We hebben wel signalen ontvangen dat het rendement bij nieuwbouw
van onzelfstandige eenheden laag is omdat er een lagere prijs gevraagd kan worden
dan bij een zelfstandige woning met huurtoeslag. Ik bezie daarom het woningwaarderingsstelsel
voor onzelfstandige eenheden (WWSO), zoals ik verder toelicht bij antwoord op vraag
8.

Vraag 6

Klopt het dat er op dit moment vrijwel geen kamers gebouwd worden, bestaande kamers
getransformeerd worden naar studio’s en er zelfs een krimp in de voorraad onzelfstandige
eenheden wordt verwacht?

Antwoord 6

Het doel van het Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting dat wij afgelopen september
getekend hebben is het uitbreiden van 60.000 betaalbare studentenwoningen. Dit doen
we door nieuwe woningen te bouwen en door het beter benutten van de bestaande voorraad.
Ook flexwoningen en transformatie, als onderdeel van nieuwbouw, kunnen een belangrijke
bijdrage leveren aan de oplossing van het tekort aan studentenhuisvesting. Bovendien
kijken we hoe we grip krijgen op internationale studenten. Ik zie bij alle partijen
(huisvesters, onderwijs, studenten en gemeenten) die het plan hebben getekend een
enorme drive om de doelstellingen te realiseren. Van de partijen krijgen we wel signalen
dat het meer rendabel is om studio’s te bouwen dan onzelfstandige wooneenheden en
dat er mogelijk sprake is van krimp van onzelfstandige eenheden. Daar ben ik met partijen
over in gesprek. Bij nieuwbouw worden lokaal en regionaal afspraken gemaakt welke
woningen, zelfstandig en onzelfstandig, er gebouwd worden.

Vraag 7

Wat gaat u op de korte termijn doen om de krimp van de voorraad onzelfstandige eenheden
te stoppen?

Antwoord 7

Zie ook antwoord 6 en 8. Aanvullend daarop is een studentenhuisvestingregisseur aan
de slag die de bouw van studentenwoningen, zelfstandig en onzelfstandig, op de lokale
en regionale tafels aanjaagt. Dit was ook één van de actiepunten uit het Landelijk
Actieplan Studentenhuisvesting.

Vraag 8

Gaat de modernisering van het woningwaarderingsstelsel (WWS) voor onzelfstandige woonruimten
(WWSO) bijdragen aan de stimulering van de bouw van nieuwe onzelfstandige eenheden?
Zo nee, hoe gaat de Minister er dan voor zorgen dat het aantal kamers weer zal toenemen
zoals afgesproken is in het Landelijk Actieplan Studentenhuisvesting?

Antwoord 8

Op 4 november 20221 heb ik uw Kamer het rapport Verkenning mogelijke effecten aanpassen WWSO aangeboden.
Uit het onderzoek blijkt dat de business case voor nieuwbouw van onzelfstandige woonruimte
met de modernisering van het WWSO zou verbeteren, maar dat het nog niet volledig rendabel
is. In deze brief heb ik aangegeven dat ik concludeer dat de modernisering van het
WWSO een stap is in de goede richting ten behoeve van het stimuleren van onzelfstandige
woonruimte, maar dat het op zichzelf nog niet voldoende is. Daarom werk ik met de
partners van het Landelijk actieplan studentenhuisvesting aan andere maatregelen die
het aanbod van onzelfstandige woonruimte kunnen vergroten. Ik streef ernaar uw Kamer
rond de zomer van 2023 een nieuw voorstel voor het WWSO aan te kunnen bieden.

Vraag 9

Ziet u in dat gezien de woningnood kamers met een gemiddeld kleiner ruimtebeslag ook
kunnen helpen daarvoor een oplossing te bieden, wonen in studio’s vergt immers veelal
meer ruimte?

Antwoord 9

Dat klopt, dit is een reden waarom ook gemeenten onzelfstandige woningen willen bouwen.
En zoals ook aangegeven in antwoord 6 kijken we voor de oplossingen ook naar bijvoorbeeld
flexwoningen en transformatie, als onderdeel van nieuwbouw.