Kennisagenda

In de kennisagenda legt de commissie een aantal thema’s vast waarop zij zich het komende jaar inhoudelijk verder wil verdiepen en de wijze waarop ze dat wil doen. Het doel van deze agenda is om te komen tot een stevige gemeenschappelijke kennisbasis. De invulling van de activiteiten wordt nader uitgewerkt door de leden. De commissiestaf verleent daarbij ondersteuning.

Meestal benoemt een commissie twee of meer leden tot rapporteurs voor een onderwerp op de kennisagenda. Zij komen met voorstellen voor de concrete invulling van het thema, zoals het organiseren van rondetafelgesprekken, uitnodigen van deskundigen, op laten stellen van stafnotities of het uitvoeren van een literatuurstudie of extern onderzoek.

Tijdens de strategische procedurevergadering die de commissie één keer per jaar houdt besluiten de Kamerleden welke onderwerpen op de kennisagenda worden gezet. 

Voor 2026 staan de volgende thema's op de kennisagenda voor J&V:

1. Modernisering Wetboek van Strafvordering

De regering diende in 2023 een wetsvoorstel in dat het huidige Wetboek van Strafvordering moet moderniseren. Dit is een groot en belangrijk wetgevingsproject, dat bestaat uit verschillende ‘sporen’.  Daarom heeft de commissie J&V besloten om externe ondersteuning te zoeken vanuit de wetenschap. Vier universiteiten hebben de commissie hierover geadviseerd, onder andere in de vorm van rapportages en colleges. Begin 2025 werd het eerste deel van de modernisering in verschillende wetgevingsoverleggen behandeld. Op 19 maart vond het plenaire debat daarover plaats. In het voorjaar van 2026 komt de eerste Aanvullingswet naar de Kamer. Hierin wil de Kamer zich inhoudelijk verdiepen. 

Rapporteurs: Ulysse Ellian (VVD), Songül Mutluer (GL-PvdA)

2. Wetgevingskwaliteit

De Werkgroep versterking functies van de Tweede Kamer heeft in haar rapport ‘Meer dan de som der delen’ aangegeven dat het belangrijk is dat de Tweede Kamer periodiek en met een brede blik stil staat bij de wetgevingskwaliteit en heeft daarbij aangegeven dat de commissie J&V rapporteurs wetgevingskwaliteit zou kunnen aanstellen. In verband hiermee heeft de commissie J&V besloten het thema wetgevingskwaliteit op de kennisagenda te zetten.

Op 5 december 2023 is in dit kader 'Werken aan wetten' verschenen, een praktische handreiking wetgevingskwaliteit voor Kamerleden. Deze handreiking is opgesteld door de Kamerleden Joost Sneller en Kees van der Staaij in hun rol als (eerste) rapporteurs wetgevingskwaliteit namens de commissie voor J&V. 

De commissie J&V heeft hierna besloten het rapporteurschap voort te zetten en daarvoor opnieuw rapporteurs te benoemen. De Kamerleden Ingrid Michon-Derkzen en Joost Sneller hebben in dit kader op 4 november 2024 de brief ‘Werken aan wetgevingskwaliteit’ gestuurd naar alle leden van de vaste Kamercommissies met daarin een aantal suggesties voor Kamerleden die behulpzaam kunnen zijn bij de voorbereiding van een wetsbehandeling. Daarbij voegden zij de Handreiking wetgevingsrapporteurschap (zie bijlage bij de brief).   

In november 2025 verscheen de tweede druk van de handreiking 'Werken aan wetten'. 

Rapporteurs: Joost Sneller (D66), Ingrid Michon-Derkzen (VVD)

3. Femicide

Dit kennisthema wordt nader ingevuld.

Rapporteurs: Hanneke van der Werf (D66), Bente Becker  (VVD), Songül Mutluer (GL-PvdA)

4. Jeugdcriminaliteit

Dit kennisthema wordt nader ingevuld.

Rapporteurs: Marijke Synhaeve (D66), Hilde Wendel (VVD), Lisa Westerveld (GroenLinks-PvdA)

5. Voorbereiding op jaarlijks debat over de Staat van de Rechtsstaat

Dit kennisthema wordt nader ingevuld.

Rapporteurs: Joost Sneller (D66), Fatihya Abdi (GL-PvdA)

6. Controle van het jaarverslag en de begroting van het ministerie van Justitie en Veiligheid

Een belangrijke taak van de Kamer is het behandelen en goedkeuren van de begrotingen en jaarverslagen. De commissie J&V heeft de Kamerleden Mutluer (GL-PvdA) en Ellian (VVD)  benoemd tot rapporteurs bij dit thema. De taak van de rapporteurs is om de kwaliteit van de begroting en de jaarverslagen namens de commissie te beoordelen en eventueel verandervoorstellen te doen. Dit is een vast kennisthema met wisselende rapporteurs. 

Rapporteurs: Ulysse Ellian (VVD), Songül Mutluer (GL-PvdA)

Na afronding van hiervoor genoemde kennisthema’s worden de volgende thema's uit onderstaande lijst toegevoegd aan de Kennisagenda: 

• Alternatieve geschilbeslechting – Rapporteurs: Joost Sneller (D66), Fatihya Abdi (GroenLinks-PvdA), Jeltje Straatman (CDA)
• Impact van AI op criminaliteitsbestrijding – Rapporteurs: Jeltje Straatman (CDA), Jan Struijs (50PLUS)

Afgeronde kennisthema’s (o.a.):

  • Voorkomen recidive
  • Gedigitaliseerde criminaliteit
  • Inzicht in prestaties strafrechtketen
  • Verward/onbegrepen gedrag en veiligheid
  • Inzicht in verdeling budget politie
  • Vermindering recidive en criminaliteit
  • Cybersecurity
  • Drugsbeleid