Tijdelijke commissie : Tijdelijke commissie Uitvoeringsorganisaties

De Tijdelijke commissie Uitvoeringsorganisaties (TCU) heeft onderzoek gedaan naar de oorzaken van problemen bij uitvoeringsorganisaties en het verlies van de menselijke maat daarbij. Daarnaast onderzocht de commissie de wijze waarop de Kamer geïnformeerd wordt over problemen en de wijze waarop de Kamer haar controlerende taak uitvoert wanneer zich problemen voordoen. Op donderdag 25 februari 2021 heeft de TCU haar eindrapport overhandigd aan toenmalig Kamervoorzitter Khadija Arib.

Eindrapport

• Download het eindrapport 'Klem tussen balie en beleid' van de Tijdelijke commissie Uitvoeringsorganisaties.
• Lees de aanbevelingen uit het rapport en de samenvatting.
• Lees de kabinetsreactie op het eindrapport.
• Afsluitend vond er op 24 maart 2022 een plenair debat plaats over het eindrapport.

Kamervoorzitter Khadija Arib neemt op 25 februari 2021 het eindrapport van de Tijdelijke commissie Uitvoeringsorganisaties in ontvangst.

Schema hoorzittingen Tijdelijke commissie Uitvoeringsorganisaties

De commissie bestond uit de Kamerleden André Bosman (VVD, voorzitter), Nevin Özütok (GL, ondervoorzitter), Evert Jan Slootweg (CDA), Cem Laçin (SP), John Kerstens (PvdA), Maarten Groothuizen (D66), Corrie van Brenk (50PLUS) en Farid Azarkan (Denk, lid tot 8 september 2020). De commissie hield van 26 oktober tot en met 13 november 2020 openbare hoorzittingen. Na nog twee aanvullende hoorzittingen op woensdag 18 november heeft de commissie haar rapport geschreven. De commissie sprak met 38 personen van verschillende organisaties en instanties. 

Maandag 26 oktober - Perspectief van de burger en de professional

10.00 - 11.00 uur    Nationale ombudsman, de heer R.F.B. van Zutphen, position paper, kijk terug 
                                via Debat Direct
11.30 - 12.30 uur    Instituut voor Publieke Waarden, de heer A. J. Kruiter, medeoprichter en
                                onderzoeker, position paper, kijk terug via Debat Direct
13.00 - 14.00 uur    CNV, mevrouw L. Schueler, projectleider onderzoek ‘De ambtenaar centraal’, position 
                                paper, kijk terug via Debat Direct
14.30 - 15.30 uur    Landelijke Cliëntenraad, mevrouw A. Asante, voorzitter
                                Ieder(IN), mevrouw I. Soffer, directeur, kijk terug via Debat Direct
16.00 - 17.00 uur    Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP),  de heer K. Putters, directeur, kijk terug 
                                via Debat Direct

Vrijdag 30 oktober - Perspectief op de uitvoering (1): Belastingdienst

10.00 - 11.00 uur   Belastingdienst, mevrouw J.J. de Glopper*, afdelingshoofd Particulieren Den Haag, 
                               mevrouw B. Jacobs-Moerland, teamleider relatiebeheer en regie Stellateam, kijk terug 
                              via Debat Direct
11.30 - 12.30 uur   Belastingdienst, de heer W.J. Huijssoon, strategisch adviseur bij team uitvoeringstoets,
                               directoraat-generaal Belastingdienst
                               Ministerie van Financiën, de heer A. van ’t Zelfde, plaatsvervangend hoofd beleid, directie
                               Algemene Fiscale Politiek, kijk terug via Debat Direct
13.30 - 14.30 uur   Ministerie van Financiën, de heer J.K.  Wesseling, directeur-generaal Fiscale Zaken
                               Belastingdienst, mevrouw F. Diepstraten**, plaatsvervangend directeur-generaal
                               Belastingdienst, kijk terug via Debat Direct
15.00 - 16.00 uur   Ministerie van Financiën, de heer B. van den Dungen, secretaris-generaal
                               de heer A. R. Benjamins, voorzitter Ondernemingsraad, kijk terug via Debat Direct.

Maandag 2 november - Perspectief op de uitvoering (2): CBR

10.00 - 11.00 uur    CBR, de heer M. A. Kesselring, oud-voorzitter ondernemingsraad, kijk terug 
                                via Debat Direct
11.30 - 12.30 uur    CBR, de heer R. A. Bredewoud, senior medisch adviseur en hoofd opleidingen
                                mevrouw I.C. Castricum, divisiemanager Rijgeschiktheid, kijk terug via Debat Direct
13.30 - 14.30 uur    CBR, de heer J. J. Huizing, directeur bedrijfsvoering
                                de heer A. Pechtold, algemeen directeur, schriftelijke inbreng CBR, kijk terug 
                                via Debat Direct
15.00 - 16.00 uur    Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, de heer J. H. Dronkers, secretaris-generaal,
                                kijk terug via Debat Direct

Vrijdag 6 november - Perspectief op de uitvoering (3): UWV

10.00 - 11.00 uur   UWV, de heer C. Burgmeyer, waarnemend algemeen directeur Klant & Service
                               de heer F. Lemeer, voorzitter Centrale Cliëntenraad, position paper,
                               kijk terug via Debat Direct
11.30 - 12.30 uur   UWV, de heer M. Rovers, directeur Strategie, Beleid en Kenniscentrum
                               de heer R. Peet**, manager Werkzoekenden Dienstverlening bij UWV,
                               kijk terug via Debat Direct
13.30 - 14.30 uur   UWV, de heer F. Paling, voormalig voorzitter Raad van Bestuur UWV (2017-2020), 
                               schriftelijke inbreng UWV, kijk terug via Debat Direct
15.00 - 16.00 uur   Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, mevrouw L. Mulder, secretaris-generaal
                               de heer C. A. Herstel, directeur-generaal Sociale Zekerheid en Integratie
                               Kijk terug via Debat Direct 

Maandag 9 november - Perspectief van en op de Tweede Kamer

10.00 - 11.00 uur   De heer P.P.T. Bovend’Eert, hoogleraar Staatsrecht Radboud Universiteit
                               De heer H.R.B.M. Kummeling, rector-magnificus Universiteit Utrecht en hoogleraar
                               Staatsrecht, kijk terug via Debat Direct
11.30 - 12.30 uur   De heer P.J. Duisenberg, oud-Tweede Kamerlid VVD (2012-2017), kijk terug 
                              via Debat Direct
13.00 - 14.00 uur   De heer P.M. Omtzigt, Tweede Kamerlid CDA, position paper, kijk terug via Debat Direct
14.30 - 15.30 uur   De heer S.P.R.A. van Weyenberg, Tweede Kamerlid D66, kijk terug via Debat Direct
16.00 - 17.00 uur   De heer G. Enthoven, directeur instituut Maatschappelijke Innovatie, auteur van het
                               proefschrift 'Hoe vertellen we het de Kamer: een empirisch onderzoek naar de 
                               informatierelatie tussen regering en parlement’
                               Mevrouw S. van Thiel, hoogleraar Publiek Management Erasmus Universiteit en Radboud
                               Universiteit, auteur Essay ‘Leren loslaten’ position paper, kijk terug voor Debat Direct

Vrijdag 13 november - Breed perspectief op de uitvoering

10.00 - 11.00 uur    De heer P. ’t Hart*, hoogleraar Bestuurskunde Universiteit Utrecht en co-decaan van de
                                Nederlandse School van Openbaar Bestuur (NSOB)
11.30 - 12.30 uur    De heer R. Bekker, emeritus-hoogleraar Arbeidsverhoudingen Universiteit Leiden, oud-
                                secretaris- generaal ministerie van VWS en oud programma-secretaris-generaal
                                Vernieuwing Rijksdienst bij het ministerie van Binnenlandse Zaken, position paper, 
                                kijk terug via Debat Direct
13.00 - 14.00 uur    Algemene Rekenkamer, de heer A.P. Visser, president, kijk terug via Debat Direct
14.30 - 15.30 uur    Wetenschappelijke Raad voor het Regeringsbeleid (WRR), de heer M.A.P.
                                 Bovens, hoogleraar Bestuurskunde Universiteit Utrecht en raadslid bij de WRR
                                 Mevrouw A.G. Keizer, senior wetenschappelijk medewerker WRR, position paper, 
                                kijk terug via Debat Direct
16.00 - 17.00 uur    De heer H.D. Tjeenk Willink, oud-senator en oud-vice-voorzitter van de Raad van State,
                                position paper, kijk terug via Debat Direct

*Het gesprek met deze genodigde is verplaatst naar woensdag 18 oktober.
** Deze genodigde is verhinderd.

Aanvullende hoorzittingen en position papers

Enkele genodigden waren niet in de gelegenheid om gehoord te worden op de zes zittingsdagen in de Enquêtezaal. Op woensdagochtend 18 november vonden daarom nog twee hoorzittingen plaats in de Thorbeckezaal:

• Belastingdienst, mevrouw J.J. de Glopper, afdelingshoofd Particulieren Den Haag, kijk terug via Debat Direct
• De heer P. ’t Hart, hoogleraar Bestuurskunde Universiteit Utrecht en co-decaan van de
  Nederlandse School van Openbaar Bestuur (NSOB), kijk terug via Debat Direct

Daarnaast heeft de commissie onderstaande position papers ontvangen:

• Position paper College voor de Rechten van de Mens
• Position paper Raad voor Openbaar Bestuur
• Position paper Stichting Kafkabrigade
• Position paper EUR/ TIAS
• Position papers FNV over het UWV, de Belastingdienst en de sector uitkeringsgerechtigden

Ook deze inbreng is meegenomen in het rapport van de commissie.