Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Nijboer over de winning van gas in Norg door NAM

Antwoord van Minister Jetten (Klimaat en Energie) mede namens de Staatssecretaris
van Economische Zaken en Klimaat (ontvangen 5 oktober 2023).

Vraag 1

Kent u het bericht «NAM: stop gasopslag Norg»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM) het zogenaamde kussengas
in Norg wil winnen?

Antwoord 2

Ja, dat klopt. De NAM heeft een winningsplan ingediend omdat zij de opslag wil beëindigen
en wil beginnen het kussengas uit de gasopslag te winnen.

Vraag 3

Wat vindt u van de idee om de gasopslag Norg leeg te pompen?

Antwoord 3

Ik vind dit ingewikkeld en ik snap de zorgen die er in de omgeving zijn. De situatie
is dat NAM een vergunning heeft om het kussengas van gasopslag Norg te produceren.
Om daadwerkelijk te kunnen beginnen met het winnen van het kussengas heeft de NAM
daarnaast echter een instemmingsbesluit van mij nodig op het ingediende winningsplan.
In die rol als vergunningverlener zal ik het plan toetsen op grond van de vereisten
uit de Mijnbouwwet, waaronder de veiligheid voor omwonenden. Daarbij win ik advies
in van onder andere toezichthouder SodM, de Mijnraad en regionale overheden.

Daarnaast moet ACM in een afzonderlijke procedure beoordelen of de stopzetting van
de gasopslaginstallatie de gasleveringszekerheid op Unie- of nationaal niveau niet
vermindert.2 Dit zijn voorwaarden die geborgd moeten zijn voor er op termijn kussengas gewonnen
kan worden.

Naar verwachting zullen al deze elementen samen anderhalf tot twee jaar in beslag
nemen.

Vraag 4

Deelt u de zorg dat juist de opslag bedoeld is om een reserve te hebben als er weer
gasnood uitbreekt? Bent u bereid dit belang zwaar te wegen en ervoor te zorgen dat
NAM niet gaat winnen?

Antwoord 4

Naast het veiligheidsbelang van de omwonenden weegt het leveringszekerheidsbelang
mee. EU-regelgeving schrijft voor dat eigenaren van ondergrondse gasopslaginstallaties
hun activiteiten alleen mogen stopzetten indien de certificeringsinstantie (in Nederland
is dat ACM) tot de conclusie komt dat een dergelijke stopzetting de gasleveringszekerheid
op Unie- of nationaal niveau niet vermindert. De ACM dient hiertoe een beoordeling
uit te voeren en daarbij rekening te houden met een advies van het ENTSB (het Europees
netwerk voor transmissiesysteembeheerders) voor gas.3

Vraag 5

Snapt u de zorgen van de inwoners van Norg en Langelo en gemeente Noordenveld? Kunt
u hen geruststellen en zeggen dat dit plan van tafel gaat?

Antwoord 5

Ik begrijp de zorgen van de bewoners in de buurt van de gasopslag. Belangrijk voor
deze bewoners is te weten dat ik alleen toestemming zal geven om het kussengas te
winnen als dit veilig kan voor de inwoners. Tevens moet de leveringszekerheid geborgd
blijven. Naast veiligheid spelen mogelijk ook andere zorgen. Juist hierom is de NAM
samen met de gemeenten Westerkwartier en Noordenveld en EZK een omgevingstraject gestart,
waar er ruimte is voor bewoners om deze zorgen op tafel te leggen en gekeken kan worden
hoe deze geadresseerd kunnen worden.

Vraag 6

Begrijpt u ook niet dat NAM hier weer kiest voor het platte financiële voordeel in
plaats van rust en zekerheid voor inwoners in het Noorden en leveringszekerheid voor
heel Nederland?

Antwoord 6

Ik had het van meer maatschappelijke verantwoordelijkheid vinden getuigen als NAM
even had gewacht met deze vraag. Dat neemt niet weg dat de NAM als private onderneming
een winningsplan kan indienen. Dat beoordeel ik vervolgens op de in antwoord 3 en
4 toegelichte wijze.