Schriftelijke vragen : Een nieuw geitenpaadje voor stikstof-vergunningverlening: wordt intern salderen het nieuwe extern salderen

Vraag 1

Kunt u bevestigen dat uit de natuurdoelanalyses van de provincie Noord-Brabant is
gebleken dat de natuur in een dermate slechte staat is vanwege stikstofneerslag, dat
elke «stikstofwinst» die ontstaat uit het staken van een vervuilende activiteit naar
de natuur dient te gaan, met als consequentie dat extern salderen met natuurvergunningen1 is stilgelegd?2

Vraag 2

Kent u deze antwoorden van het college van burgemeesters en wethouders (hierna: het
college) van Breda, waarin het college schrijft de stop op extern salderen te omzeilen
door gebruik te maken van intern salderen voor een woningbouwproject?3

Vraag 3

Kunt u bevestigen dat dit woningbouwproject stikstofneerslag zal veroorzaken op het
Natura 2000-gebied Ulvenhoutse Bos, dat ernstig onder druk staat door stikstof, omdat
de veilige stikstofgrens van de habitats met honderden molen per hectare per jaar
wordt overschreden?4

Vraag 4

Kunt u bevestigen dat een natuurvergunning geldt voor een specifieke activiteit op
een bepaalde plek (en dus niet slechts gebonden is aan de grond, onafhankelijk van
de activiteit)?

Vraag 5

Kunt u bevestigen dat intern salderen bedoeld is voor een aanpassing binnen eenzelfde
activiteit of binnen hetzelfde bedrijf op dezelfde plek en dat hier momenteel geen
vergunningsplicht voor geldt?

Vraag 6

Beaamt u dat de uitvoering van een agrarisch bedrijf op agrarische grond een volledig
andere activiteit is dan woningbouw op diezelfde grond en dat hiervoor ook een wijziging
van de bestemming van de grond nodig is?

Vraag 7

Is voor de ontwikkeling van het woningbouwproject Woonakker in Breda het bestemmingsplan
van de grond gewijzigd? Zo nee, op welke manier is het dan mogelijk dat gebouwd gaat
worden op voorheen agrarische grond?

Vraag 8

Klopt het dat het mogelijk maken van woningbouw (voor wat betreft de stikstofuitstoot)
door het staken van een agrarische activiteit normaal gesproken onder extern salderen
valt?

Vraag 9

Kunt u bevestigen dat het college van Breda toegeeft in eerste instantie extern te
hebben willen salderen, maar pas na de «vergunningenstop» van de provincie Noord-Brabant
naar een andere oplossing te hebben gezocht, namelijk het geitenpaadje van het intern
salderen?5

Vraag 10

Is deze gang van zaken wat betreft intern salderen tussen verschillende activiteiten
volgens u in lijn met de daarvoor geldende beleidsregels?

Vraag 11

Handelt het college van Breda volgens u in de geest van de «vergunningenstop» van
de provincie Noord-Brabant en in de geest van de Europese Habitatrichtlijn, die stelt
dat beschermde natuur beschermd moet worden en niet achteruit mag gaan?

Vraag 12

Deelt u het inzicht dat in uitvoering van de Habitatrichtlijn de volledige «stikstofwinst»
van de gestopte agrarische activiteit naar de natuur moet gaan, om deze te kunnen
herstellen?

Vraag 13

Welke actie gaat u ondernemen om ervoor te zorgen dat de gemeente Breda de beleidsregels
voor intern salderen op een juiste manier volgt, gezien uw eerdere uitspraak dat «de
tijd van geitenpaadjes voorbij is»?6

Vraag 14

Wanneer komt uw voorstel voor de wetswijziging die een vergunningsplicht voor intern
salderen herintroduceert, zodat bevoegde gezagen hier opnieuw grip op kunnen krijgen,
naar de Tweede Kamer?

Vraag 15

Indien andere onderdelen van deze wetswijziging (onverhoopt) controversieel worden
verklaard, bent u dan bereid alsnog het onderdeel over de vergunningsplicht voor intern
salderen (als aparte wetswijziging) naar de Kamer te sturen? Zo nee, waarom niet?