Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van de leden Bromet en Thijssen over procedures door de overheid

Mededeling van Minister Van der Wal-Zeggelink (Natuur en Stikstof) (ontvangen 22 februari
2023).

Vraag 1

Kunt u de Kamer informeren hoeveel 1) bezwaarprocedures, 2) beroepsprocedures, 3)
hoger beroepsprocedures en 4) (verzoeken om) handhavingsprocedures met betrekking
tot stikstof zijn gevoerd (natuurvergunningen, Regeling ammoniak en veehouderij (Rav)-emmissiefactoren,
afkapgrens, bouwvrijstelling, extern salderen en dergelijken) sinds de uitspraak van
de Raad van State over het Programma Aanpak Stikstof (PAS)? Hoeveel procedures zijn
gevoerd tegen provincies, hoeveel tegen het Rijk en hoeveel tegen andere overheden?
In hoeveel procedures is een besluit genomen dan wel een gerechtelijke uitspraak gedaan?
Kan dit alles in een overzichtelijke schema worden weergegeven?

Vraag 2

In hoeveel van deze zaken procedeerde de (vergunningverlenende) overheid ten bate
van een particulier bedrijf?

Vraag 3

Hoeveel heeft het voeren van deze procedures (bij benadering) gekost? Kan dit schematisch
worden weergegeven voor de verschillende overheden?

Vraag 4

Is het gebruikelijk om voordat er bezwaar, beroep of hoger beroep wordt ingesteld
extern juridisch advies wordt ingewonnen door de overheid? Zo ja, kan (bij benadering)
worden aangegeven of dit externe juridische advies vaak wordt gevolgd? Hoeveel hebben
deze adviezen gekost?

Vraag 5

Deelt u de mening dat, gelet op het feit dat de overheid vrijwel altijd deze procedures
verliest, het zonde is van het geld, de (ambtelijke) capaciteit en de capaciteit bij
gerechtelijke instanties om in dit soort gevallen bezwaar, beroep en hoger beroep
in te stellen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 6

Wat is de reden dat de rijksoverheid en bevoegde medeoverheden vaak niet (tijdig)
reageren op handhavingsverzoeken betreffende het naleven van wet- en regelgeving,
bijvoorbeeld inzake de natuurvergunning van Schiphol?

Vraag 7

Deelt u de mening dat een verzoek tot handhaving van het naleven van wet- en regelgeving
in principe moet worden opgevolgd, tenzij er uitzonderlijke omstandigheden zijn die
het niet opvolgen van een dergelijk verzoek rechtvaardigen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 8

Wat is volgens u het juridisch kader om te beoordelen of al dan niet wordt voldaan
aan een verzoek tot handhaving? Deelt u de mening dat wanneer de overheid onverhoopt
het verzoek tot handhaving niet opvolgt vanwege zwaarwegende omstandigheden, de overheid
dit altijd specifiek en tijdig moet onderbouwen in de richting van de verzoeker tot
handhaving? Zo nee, waarom niet?

Vraag 9

Deelt u de mening dat het niet opvolgen van een verzoek tot handhaving bijdraagt aan
het wantrouwen in de overheid omdat burgers terecht van de overheid mogen verwachten
dat wet- en regelgeving wordt nageleefd? Zo nee, waarom niet?

Vraag 10

Kunt u deze vragen afzonderlijk van elkaar binnen de gestelde termijn beantwoorden?

Mededeling

Op 30 januari jongstleden hebben de leden Thijssen (PvdA) en Bromet (GroenLinks) vragen
gesteld over procedures bij de overheid. Vanwege de benodigde interdepartementale
afstemming betreffende de beantwoording kunnen deze vragen niet binnen de gebruikelijke
termijn van drie weken beantwoord worden.

Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.