Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Bevers over “kleinschalig historisch medegebruik op Ameland”

Antwoord van Minister Staghouwer (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) (ontvangen
26 april 2022). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2021–2022, nr. 2139.

Vraag 1

Kent u de signalen dat de afgelopen jaren de mogelijkheden voor kleinschalig historisch
medegebruik zoals recreatief vissen met staand want (waarvan de Minister van Economische
Zaken heeft bepaald dat dit niet toegestaan is voor de Nederlandse kust, maar waarbij
recreatief vissen met staand want voor eilandbewoners wel mogelijk is wanneer er een
melding wordt gedaan bij de gemeente, omdat dit wordt gezien als kleinschalig historisch
medegebruik) ernstig zijn beperkt of niet meer mogelijk zijn door nieuwe (Europese)
regelgeving (voorbeeld: een gevangen zeebaars mag niet meer meegenomen worden)?

Antwoord 1

Ja die signalen zijn mij bekend. Het kleinschalig recreatief staand want is inpasbaar
gemaakt, binnen de geldende Europese en nationale wetgeving en beleidskaders, in bepaalde
kustwateren (o.a. de Waddenzee) en de Noordzeekustlijn (Visserijzone). Dit op verzoek
van de Tweede Kamer (Kamerstuk 32 123 XIV, nr. 63), waarbij rekening is gehouden met de gevolgen voor de recreatieve vissers in de
kustwateren en de visserijzone. De hiervoor destijds gecreëerde vrijstellingsregelingen
voor recreatieve staandwantvisserij zijn ongewijzigd. De taak van uitvoering en handhaving
van de regeling is hiervoor bij de gemeenten gelegd, waarbij melding vooraf noodzakelijk
is.

Ten aanzien van de zeebaars is het op grond van Europese regelgeving (Verordening
vangstmogelijkheden) sinds 2020 jaarrond niet meer toegestaan om eventueel bijgevangen
zeebaars in recreatief staand want te behouden. Dit om in Europees verband de onder
druk staande bestanden van de zeebaars te beschermen.

Vraag 2

Kunt u aangeven welke regelgeving het kleinschalig historisch medegebruik beperkt?

Antwoord 2

Zie het antwoord op vraag 1.

Vraag 3

Deelt u de mening dat de volgende opmerking in het Natura 2000-beheerplan Ameland
nog altijd onverminderd van toepassing is: «Bij de authenticiteit van Ameland speelt
(ook) het kleinschalig historisch medegebruik een belangrijke rol» (zoals dat bijvoorbeeld
ook is gedaan inzake cultuurhistorische visserij IJsselmeer in de Beleidsregel ontheffing
vergunningplicht IJsselmeer voor cultuurhistorische visserij)?

Antwoord 3

Ja, met de opmerking dat nu de provincie Fryslân bevoegd gezag is voor beheerplan
van dit Natura 2000-gebied (Wet Natuurbescherming 2017). De gedeputeerde staten van
de provincie Fryslân hebben op 28 september 2021 de beheerplanperiode voor het beheerplan
Duinen Ameland verlengd voor een periode van 6 jaar, of tot de datum van een nieuw
vastgesteld beheerplan. De aangehaalde opmerking is nog steeds van kracht.

Vraag 4

Bent u bereid de mogelijkheden te onderzoeken om voor de bij punt 2 genoemde regelgeving
een uitzondering te maken voor kleinschalig historisch medegebruik zoals opgenomen
in de oorspronkelijke afspraak uit paragraaf 8.3.1 van Natura 2000-beheerplan Ameland?1

Antwoord 4

De beperkingen ten aanzien de visserij op zeebaars met recreatief staand want volgen
uit Europese regelgeving en dienen ter bescherming van het bestand. Deze zijn direct
van toepassing in de betreffende lidstaten. Het is niet mogelijk een nationale uitzondering
hierop in te stellen.

Vraag 5

Kunt u aangeven of er voor andere vormen van kleinschalig historisch medegebruik (bijvoorbeeld
het jutten, Oerdritten, het rapen van schelpen en schelpdieren, visroken op het strand
en verschillende vormen van vissen, zoals staand want, garnalen vangen met netten
of een hengel) meer beperkingen zijn gaan gelden dan oorspronkelijk bedoeld in 2016?
Zo ja, kunt u aangeven welke beperkingen dat zijn?

Antwoord 5

Wat betreft het Natura 2000-beheerplan zijn er niet meer beperkingen gaan gelden.
Voornoemd kleinschalig historisch medegebruik was toegestaan in de eerste beheerplanperiode
en de provincie Fryslân heeft het beheerplan éénmalig verlengd. Daarmee is er dus
niets veranderd in het kader van het Natura 2000-beheerplan.

Vraag 6

Kunt u aangeven of een en ander ook betrekking heeft op de andere Waddeneilanden,
aangezien uit berichten blijkt dat deze kwestie niet alleen Ameland betreft maar ook
op Texel speelt?2

Antwoord 6

Ja, dit heeft ook betrekking op de andere Waddeneilanden.