Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Agnes Mulder over het bericht ‘Nederlandse zonnepanelen komen van Chinese bedrijven die worden verdacht van dwangarbeid’

Mededeling van Minister Kaag (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen
20 april 2021).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Nederlandse zonnepanelen komen van Chinese bedrijven
die worden verdacht van dwangarbeid»?1

Vraag 2

Kunt u aangeven waarom het Ministerie van Buitenlandse zaken en het Ministerie van
Economische Zaken en Klimaat geen reactie wilden geven op dit artikel?

Vraag 3

Is het juist dat minstens 80% van alle zonnepanelen in Nederland is gemaakt in China,
dat veel van deze panelen grondstoffen bevatten die afkomstig zijn uit de regio Xianjing
en dat bij het winnen van deze grondstoffen op grote schaal sprake is van dwangarbeid?

Vraag 4

Kunt u de reputatie van het Amerikaanse consultancybureau Horizon Advisory dat het
onderzoek heeft uitgevoerd duiden? Kunt u dat onderzoek bovendien met de Kamer delen
en appreciëren op de het deel dat de Oeigoeren betreft?

Vraag 5

Klopt het dat er bij de aanleg van zonneparken die mede mogelijk worden gemaakt door
overheidssubsidies niet wordt bijgehouden met welke merken zonnepanelen deze parken
worden gebouwd?

Vraag 6

Kunt u desondanks een inschatting geven van het aantal zonnepanelen/zonneparken in
Nederland dat met behulp van overheidssubsidies is aangelegd en waarbij gebruik is
gemaakt van zonnepanelen die afkomst zijn van Chinese bedrijven die worden verdacht
van dwangarbeid? Kunt u daarbij tevens aangeven hoeveel overheidssubsidies daarmee
naar schatting gemoeid zijn?

Vraag 7

Kunt u aangeven of de delving van grondstoffen ten behoeve van de productie van zonnepanelen
in China plaatsvindt met Chinese overheidssubsidie?

Vraag 8

Kunt u nagaan wat het uurloon van Chinese arbeiders in de zonnepanelen-industrie in
Xinjiang is?

Vraag 9

Kunt u aangeven in welke mate wij in Nederland afhankelijk zijn van producten en grondstoffen
uit China en specifiek uit de regio Xinjiang, voor het behalen van onze doelstelling
op het gebied van klimaat en energie? Deelt u de opvatting dat we als Europa en Nederland
onze klimaatdoelstellingen niet moeten halen over de rug van dwangarbeiders? Welke
alternatieven ziet u om niet van deze producten gebruik te hoeven maken?

Vraag 10

Wat is uw reactie op het feit dat de Vernigde Staten overwegen te stoppen met alle
import van zonnepanelen uit Xinjiang? Is deze overweging wat u betreft ook voor Nederland
en/of op Europees niveau aan de orde? Hoe neemt u bij deze overweging de mogelijk
gevolgen voor een gelijk speelveld voor onze bedrijven mee? Wat zouden de consequenties
zijn indien Nederland en/of Europa daadwerkelijk zou overgaan tot een importstop van
zonnepanelen uit Xinjiang?

Vraag 11

Bent u bekend met de miljardeninvesteringen die Chinese staatsbedrijven doen in de
energiesectoren van met name Zuid-Europese EU-lidstaten? Hoe beoordeelt u het risico
op groeiende Chinese beïnvloeding en/of inmenging in en op de politieke besluitvorming
van EU-lidstaten door dergelijke investeringen?

Vraag 12

Wat is uw reactie op de zonne-energiesector die stelt dat zij alleen op fabrieksniveau
in de gaten kunnen houden wat er gebeurt op het gebied van arbeidsomstandigheden,
maar dat zij geen zicht hebben op wat er gebeurt bij de grondstofproductie? In hoeverre
en op welke wijze ziet u een rol voor de overheid bij het in zicht brengen van de
arbeidsomstandigheden bij de winning van grondstoffen voor de productie van zonnepanelen?

Vraag 13

Kunt u aangeven in hoeverre de conventies van de Internationale Arbeidsorganisatie
(ILO) zoals genoemd in de motie Voordewind c.s. (Kamerstuk 21 501-20, nr. 1660) betrekking hebben op de verkoop van Chinese zonnepanelen?

Vraag 14

Kunt u de voortgang van motie Kuik/Sjoerdsma (Kamerstuk 21 501-20, nr. 1655) aangeven en dan in het bijzonder wat het kabinet heeft gedaan om zich ervoor in
te zetten dat de EU op korte termijn de VN verzoekt een onderzoek in te stellen naar
strijdigheid met het VN-genocideverdrag uit 1948 als het gaat om de behandeling van
Oeigoeren?

Vraag 15

Kunt u aangeven welke verantwoordelijkheid Nederlandse bedrijven die zonnepanelen
importeren hebben voor de eigen productieketen? Vallen deze onder een convenant?

Vraag 16

Kunt u in contact treden met Solarfields en wanneer afgerond het onderzoek van Solarfields
naar de waardenketen met de Kamer delen?

Vraag 17

Kunt u aangeven uit welke landen behalve China nog meer zonnepanelen of onderdelen
daarvan worden geïmporteerd in Nederland?

Vraag 18

Kunt u de misstanden zoals genoemd in het artikel adresseren bij collega’s van andere
EU lidstaten en bent u bereid om in te zetten op een gecoördineerde Europese actie
richting China? Kunt u de Kamer hier over informeren in het verslag van de eerst volgende
Raad Buitenlandse Zaken?

Vraag 19

Kunt u aangeven welke maatregelen Ikea in Zweden heeft genomen naar aanleiding van
de toenemende druk zoals gemeld in het artikel? Kunt u daarbij aangeven of dit ook
gevolgen heeft voor Ikea Nederland?

Vraag 20

Kunt u bevestigen dat Amerikaanse en Europese overheden spreken van genocide op de
Oeigoeren, zoals gesteld in het artikel? Over welke Europese overheden hebben we het
dan?

Vraag 21

Kunt u deze vragen zo spoedig mogelijk beantwoorden?

Toelichting

Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen van het lid Van der Lee (GroenLinks),
ingezonden 9 april 2021, vraagnummer 2021Z05619.

Mededeling

Vanwege de interdepartementale afstemming is het helaas niet mogelijk om de schriftelijke
vragen van het lid Van den Nieuwenhuijzen (GroenLinks) met kenmerk 2021Z04805, die werden ingezonden op 22 maart 2021, binnen de gestelde termijn te beantwoorden.
Het kabinet zal de vragen beantwoorden samen met de drie sets vervolgvragen van de
leden Van der Lee (GroenLinks), vraagnummer 2021Z05619, Agnes Mulder (CDA) vraagnummer 2021Z05633 en Van Dijk (PvdA), vraagnummer 2021Z05638, alle drie ingezonden op 9 april 2021.