Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Van Ojik, Voordewind en Jasper van Dijk over het landgebonden asielbeleid ten aanzien van Armenië en Azerbeidzjan

Antwoord van Staatssecretaris Broekers-Knol (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 18 november
2020). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 622

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Burgers zoeken een veilig heenkomen terwijl het geweld
escaleert in Nagorno-Karabach»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat inmiddels niet alleen de regio Nagorno-Karabach te kampen heeft met
escalerend geweld, maar ook andere grensgebieden tussen Armenië en Azerbeidzjan?

Antwoord 2

Ten tijde van het stellen van uw vragen was dat inderdaad het geval. Op 10 november
jl. werd bekend dat Rusland, Armenië en Azerbeidzjan een overeenkomst hebben gesloten
om het gewapende conflict te beëindigen. Inmiddels is een Russische vredesmacht aangekomen
in de regio Nagorno-Karabach, die gaat toezien op de naleving van de overeenkomst.
Ik zal de situatie uiteraard nauwlettend blijven volgen.

Vraag 3

Is het escalerende geweld voor u aanleiding om het landgebonden beleid ten aanzien
van Armenië en/of Azerbeidzjan te herzien? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

Ik heb uw Kamer vandaag per separate brief geïnformeerd over de wijzigingen van het
landgebonden asielbeleid ten aanzien van Azerbeidzjan. Deze wijzigingen zijn gebaseerd
op de situatie gedurende de verslagperiode waarover in het algemeen ambtsbericht van
2 juli 2020 wordt gerapporteerd. Na de publicatie van dit ambtsbericht laaide het
conflict om Nagorno-Karabach op. Ik zag tot nog toe geen aanleiding om het asielbeleid
van Azerbeidzjan op basis hiervan verder aan te passen.

Nu inmiddels bekend is geworden dat Rusland, Armenië en Azerbeidzjan een overeenkomst
hebben gesloten om het gewapende conflict te beëindigen, blijf ik de situatie nauwlettend
volgen. Afhankelijk van de ontwikkelingen kan een nieuw (thematisch) ambtsbericht
worden opgevraagd, waarbij dan wordt ingegaan op de veiligheidssituatie in Azerbeidzjan.

Bij brief van 27 maart 2020 liet ik uw Kamer weten te hebben besloten Armenië toe
te voegen aan de nationale lijst van veilige landen van herkomst. Ik handhaaf de aanwijzing
van Armenië als veilig land van herkomst. Ook voor Armenië geldt dat ik de situatie
nauwlettend blijf volgen en tot beleidswijzigingen kan komen wanneer de situatie daar
in de toekomst onverhoopt aanleiding toe geeft.

De asielaanvragen van asielzoekers uit Armenië blijven in spoor 2 worden behandeld.
Aanvragen van deze vreemdelingen kunnen nog steeds worden afgewezen, waarna zij dienen
terug te keren naar het land van herkomst.

Voor zowel Armeense als Azerbeidzjaanse asielzoekers geldt dat hun asielverzoek op
de individuele omstandigheden wordt beoordeeld. Bij de beoordeling neemt de IND onder
andere mee of deze persoon zich elders kan vestigen en zich daarmee aan een eventuele
dreiging kan onttrekken. Personen met de Armeense etniciteit uit Nagorno-Karabach
kunnen zich doorgaans in Armenië vestigen.

Vraag 4

Acht u het momenteel verantwoord mensen uit te zetten naar Armenië en/of Azerbeidzjan,
of is een besluit- en vertrekmoratorium op zijn plaats?

Antwoord 4

Ja, ik acht vertrek naar Armenië en Azerbeidzjan na afwijzing van een asielaanvraag
verantwoord. In beginsel geldt voor beide landen dat terugkeer plaatsvindt naar de
internationale luchthavens in de hoofdsteden.

Voor vreemdelingen die Nederland moeten verlaten, geldt dat in het kader van hun asielaanvraag
is beoordeeld of zij bij terugkeer een reëel risico in de zin van artikel 3 van het
Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM) lopen. Indien er geen sprake is
van vrees voor vervolging dan wel een reëel risico op ernstige schade bij terugkeer,
is terugkeer is aan de orde. Bij de beoordeling wordt ook rekening gehouden met de
actuele veiligheidssituatie in het land van herkomst.

Vraag 5

Indien u geen besluit- en vertrekmoratorium overweegt voor Armenië en/of Azerbeidzjan,
hoe verhoudt zich dat tot het negatieve reisadvies dat het Ministerie van Buitenlandse
Zaken voor Armenië en Azerbeidzjan heeft afgegeven?

Antwoord 5

De reisadviezen worden opgesteld om de Nederlandse burger die op reis gaat naar het
betreffende land te helpen met de voorbereiding en indien nodig te waarschuwen voor
eventuele veiligheidsrisico’s voor Nederlanders. De adviezen bedienen nadrukkelijk
de Nederlandse reiziger en houden geen verband met het asielbeleid.

Vraag 6

Is het escalerende geweld voor u reden om uw beleid te herzien ten aanzien van het
opvoeren van Armenië als vestigingsalternatief voor Syriërs met een Armeens paspoort?
Zo nee, waarom niet?

Antwoord 6

Nee. Zie hiervoor het antwoord op vraag 3.