Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vagen van de leden Van Toorenburg en Groothuizen over het bericht 'Lange rijen bij registratie in Ter Apel'

Antwoord van Staatssecretaris Broekers-Knol (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 29 september
2020) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 4040.

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het bericht in NRC dat er lange rijen zijn bij de registratie
in Ter Apel en dat mensen op een stoel of op de grond moeten slapen?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Waarom stokt de identificatie en de registratie van asielzoekers in Nederland op deze
wijze? Hoe kan het dat, juist nu ervoor gezorgd is dat de financiering van de Immigratie-
en Naturalisatiedienst (IND) niet langer gerelateerd is aan de schommelingen in de
instroom, dit toch plaatsvindt?

Antwoord 2

Het aantal asielzoekers dat zich begin augustus meldde, was een aantal dagen hoger
dan verwacht. Deze hogere instroom viel samen met het aanpassen van het aanmeldproces
volgens de RIVM-richtlijnen om nieuwe coronabesmettingen tegen te gaan. Zo mogen er
minder personen in een ruimte aanwezig zijn en moet er een check op coronasymptomen
worden uitgevoerd voordat het registratieproces begint. De lange rijen waaraan gerefereerd
wordt in de berichtgeving werden daarbij tevens veroorzaakt door toepassing van de
1,5 meter norm tijdens het wachten.

Gelet op deze instroom in combinatie met genoemde aanpassingen verliep het aanmeldproces
van de gehele vreemdelingenketen tijdelijk trager dan gebruikelijk. De betrokken ketenpartners
in Ter Apel bekijken op dit moment in onderlinge afstemming welke verdere aanpassingen
nodig zijn om het proces van identificatie en registratie goed en conform de RIVM-maatregelen
te laten verlopen. Het uitgangspunt is dat een eventuele piek in de instroom middels
een flexibele planning van capaciteit binnen de migratieketen opgevangen kan worden.

Vraag 3 en 4

Waarom krijgen mensen niet fatsoenlijk een bed toegewezen? Klopt het dat er een extra
paviljoen is ingericht maar dat daarin niet in een slaapmogelijkheid is voorzien?

Waarom is het beleid gewijzigd dat mensen in noodgevallen ten minste een slaapplek
krijgen alvorens ze zijn geregistreerd?

Antwoord 3 en 4

Voor de coronacrisis werden asielzoekers die gedurende de dag niet meer konden worden
geregistreerd ’s nachts opgevangen op het COA-terrein. Door het tijdelijk opschorten
van het asielproces en het sluiten van de COA-locaties voor nieuwe asielzoekers vanaf
16 maart jl., als onderdeel van de coronabeperkende maatregelen, is deze werkwijze
aangepast.

Om coronabesmettingen in de opvang zoveel mogelijk tegen te gaan, worden asielzoekers
pas toegelaten op het COA-terrein nadat zij zijn gecontroleerd door GZA op signalen
van corona. Deze check vindt plaats voorafgaand aan het identificatie- en registratieproces.

Asielzoekers die op de dag dat ze aankomen niet meer kunnen worden geregistreerd,
worden daarom in een aparte ruimte opgevangen. Hiervoor is een tijdelijk paviljoen
ingericht. In dit paviljoen staan inmiddels bedden. Helaas was deze inrichting nog
niet gereed toen de instroom begin augustus een aantal dagen hoger was dan verwacht.
Hierdoor moesten asielzoekers langer dan voorheen doorbrengen in een wachtruimte zonder
bedden.

Asielzoekers die ’s nachts in Ter Apel aankomen, worden niet in het paviljoen opgevangen.
Zij kunnen plaatsnemen in een aparte wachtruimte zonder bedden. Dit was ook voor de
coronacrisis het geval.

Vraag 5

Komt het voor dat ook minderjarigen op deze wijze worden bejegend (geen slaapplek
krijgen)?

Antwoord 5

Alleenstaande minderjarige vreemdelingen worden met voorrang in het ketenproces opgenomen
en zijn uitgezonderd van bovengenoemde werkwijze. Als een alleenstaande minderjarige
vreemdelingen zich meldt, dan wordt hij direct toegelaten. Dit is echter op basis
van een inschatting van de leeftijd. Dit betekent dat het kan voorkomen dat achteraf
blijkt dat een alleenstaande minderjarige vreemdeling ten onrechte in de wachtkamer
heeft moeten plaatsnemen.

Voor wat betreft gezinnen vindt afstemming plaats met de diverse betrokken ketenorganisaties
om hen met voorrang op te nemen in de procedure.

Vraag 6

Waarom is er geen rekening gehouden met een toename van asielzoekers nu grenzen weer
open gegaan zijn en mensen weer kunnen reizen?

Antwoord 6

De inzet van medewerkers wordt ingepland op basis van verwachtingen van de asielinstroom.
Daarbij wordt ook rekening gehouden met een te verwachten toename van de instroom,
bijvoorbeeld omdat reisbeperkingen (deels) worden opgeheven.

Vraag 7

Hoe snel kunt u ervoor zorgen dat mensen die een lange reis hebben gemaakt tenminste
snel kunnen worden geregistreerd en kunnen uitrusten?

Antwoord 7

Bij nieuwe asielzoekers wordt, in lijn met de ketenafspraken, binnen 24 uur na binnenkomst
gestart met het identificatie- en registratieproces.

Daarnaast is de opvanglocatie voor asielzoekers die nog niet geregistreerd zijn aangepast,
zodat degenen die gedurende de dag niet meer kunnen worden geregistreerd in een bed
kunnen slapen.