Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Kuiken over de beveiliging van tbs-klinieken

Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming) (ontvangen 18 mei 2020). Zie ook
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 2750.

Vraag 1

Kent u het bericht «Tbs-kliniek Kijvelanden gaat na ontsnapping personeel altijd controleren»?1

Antwoord 1

Ja, ik heb kennisgenomen van dit bericht.

Vraag 2

Wat zijn de regels ten aanzien van de controle van personeel van tbs-klinieken en
justitiële inrichtingen?

Antwoord 2

Alle Forensische Psychiatrische Centra (FPC’s), ook wel tbs-klinieken genoemd, voeren
bij binnenkomst in de kliniek een toegangscontrole uit met metaaldetectiepoortjes
voor personen en bagagedoorlichtings-apparatuur voor meegevoerde goederen. Ten aanzien
van de controle op eigen personeel en tevens ook bezoek voor personeel, geldt dat
er op aanbeveling van de Inspectie Justitie en Veiligheid (IJenV) tussen alle FPC’s
en in afstemming met DJI in 2017 een veldnorm is afgesproken waarbij steekproefsgewijs
minimaal 1 op de 25 medewerkers en bezoek voor medewerkers wordt gecontroleerd. Bij
sommige FPC’s ligt de norm (tijdelijk) hoger dan 1 op 25. Dit gebeurt op basis van
risicomanagement, waarbij de mogelijkheid bestaat tot het opschalen van controles.
Dit beleid geldt voor alle FPC’s.

Vraag 3

Worden die in de praktijk altijd goed nageleefd? Zo ja, waar blijkt dat uit? Zo nee,
waar blijkt dat uit en hoe gaat u voor verbetering zorgen?

Antwoord 3

Ja, dit blijkt uit onderzoeken die periodiek door de IJenV en DJI naar de veiligheid
in FPC’s zijn gedaan. De IJenV voert (thematisch) onderzoek uit naar onder meer de
veiligheid in FPC’s. Daarnaast wordt ook door DJI periodiek gecontroleerd op de veiligheid
in Justitiële inrichtingen, waaronder de FPC’s. De uitkomsten van deze controles worden
gedeeld met de IJenV. De inspectie bepaalt vervolgens (mede) op basis van deze uitkomsten
of zij nog aanvullend onderzoek wil uitvoeren of dat zij steunt op de rapporten van
DJI. Uit het laatste inspectieonderzoek in het kader van Tussentijds Toezicht (mei
2017) bleek dat het personeel in alle FPC’s een toegangscontrole ondergaat, de sector
had echter toen nog geen veldnorm afgesproken. Na vaststellen van de veldnorm voor
de controle van personeel heeft DJI onderzoek gedaan (juni 2019) en daar was de conclusie
dat alle klinieken toegangscontrole op het eigen personeel uitvoeren waarbij de sector
aangaf de norm van 1 op 25 te volgen.

Vraag 4

Is het aanscherpen van de beveiliging van de Kijvelanden aanleiding om de beveiliging
van andere tbs-klinieken of justitiële inrichtingen aan te scherpen? Zo ja, aan welke
concrete maatregelen wordt gedacht? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Nee, op dit moment zie ik daar geen aanleiding toe. De sector verricht voortdurend
inspanningen om zichzelf te verbeteren en te innoveren met uiteindelijk als doel het
verder verlagen van het recidiverisico. Ook wordt actief gewerkt aan het terugdringen
van contrabande invoer, bijvoorbeeld door uitwisseling van kennis en best practices
tussen instellingen. In het addendum bij de Meerjarenovereenkomst Forensische zorg
heb ik onlangs met de sector aanvullende afspraken gemaakt om de veiligheid voor personeel
en patiënten in de forensische zorg te blijven verbeteren. Met dit addendum, dat uw
Kamer op 18 maart 2020 als bijlage bij de brief «Gemaakte afspraken met zorgaanbieders
naar aanleiding van de uitspraak van de Rechtbank Den Haag» heeft ontvangen, worden
de goede voorbeelden ondersteund en verder aangejaagd.

Daarnaast is vanaf 1 november 2019 ten aanzien van de forensisch psychiatrische centra
de wet strafbaarstelling binnenbrengen verboden voorwerp in werking getreden. Dat
houdt in dat controle op het mogelijk binnenbrengen van voorwerpen, die op de lijst
van verboden voorwerpen staan, ook onderdeel uitmaakt van de toegangscontrole. FPC’s
hebben voor zover dit al niet aan de orde was, het beleid en de procedures van de
toegangscontroles hierop aangepast.