Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Lodders over de regeling Pelsdierhouderij slopen en ombouwen

Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) (ontvangen 28 oktober
2019).

Vraag 1

Bent u bekend met de subsidieregeling Pelsdierhouderij slopen en ombouwen?

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Kunt u een overzicht geven van de huidige stand van zaken van deze regeling? Hoeveel
aanvragen zijn er gedaan om het bedrijf te slopen en hoeveel aanvragen zijn er gedaan
om het bedrijf om te bouwen? Hoeveel subsidieverzoeken zijn in beide categorieën toegezegd?
Hoeveel subsidieverzoeken zijn in beide categorieën inmiddels afgerond?

Antwoord 2

Sinds de openstelling zijn er in totaal tien aanvragen ingediend, waarvan één aanvraag
door de aanvrager is ingetrokken. Van de negen aanvragen gaat het om vier sloopaanvragen,
vier sloop- en ombouwaanvragen en één ombouwaanvraag. Hiervan is één aanvraag nog
in behandeling, zijn zes aanvragen verleend en is er één sloopaanvraag en één sloop-
en ombouwaanvraag vastgesteld.

Vraag 3

Binnen welke termijn dient een toegekende subsidie uitgevoerd te zijn? Is er een mogelijkheid
om hier, uiteraard met legitieme redenen, uitstel voor te vragen? Zo ja, voor welke
termijn? Zo nee, wat zijn de consequenties als de termijn overschreden wordt?

Antwoord 3

In het huidige Besluit subsidiëring sloop- en ombouwkosten pelsdierhouderij (hierna:
Besluit) is bepaald dat uiterlijk een jaar na de verleningsbeschikking de subsidiabele
activiteiten, te weten sloop of ombouw, moeten zijn afgerond. Er is geen mogelijkheid
om hiervoor uitstel aan te vragen, omdat de termijn van een jaar deel uitmaakt van
de staatssteungoedkeuring van de Europese Commissie. Overschrijding van de termijn
betekent dat een subsidieverplichting niet wordt nagekomen. In dat geval zal de subsidie
worden ingetrokken of op nihil worden vastgesteld.

Vraag 4

Bent u op de hoogte van het feit dat bij aanvraag van de subsidie, buiten de toekenning
van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) en de toestemming van gemeente en
provincie er andere procedures kunnen zijn die er voor kunnen zorgen dat de gestelde
termijnen niet gehaald worden zoals bijvoorbeeld een ecologisch onderzoek? Wat vindt
u ervan dat de procedure onvoldoende rekening houdt met overige procedures die de
overheid vraagt?

Antwoord 4

Op grond van het huidige Besluit en de huidige Regeling subsidiëring sloop- en ombouwkosten
pelsdierhouderij is een pelsdierhouder verplicht om al bij de aanvraag een verklaring
te verstrekken dat hij of zij beschikt over de juiste vergunningen voor de sloop of
ombouw. De huidige termijn van één jaar is derhalve niet bestemd voor het afronden
van, bijvoorbeeld, gemeentelijke en provinciale procedures, maar voor de daadwerkelijke
uitvoering van de sloop of ombouw.

De in het Besluit bepaalde termijn van een jaar was één van de door de sector gesignaleerde
knelpunten waarover ik op 25 april jl. overleg met de sector heb gevoerd. Ik heb besloten
om voor dit punt, tezamen met een aantal andere in het overleg besproken knelpunten,
waaronder de verplichting om al bij de aanvraag te beschikken over de voor sloop en
ombouw benodigde vergunningen, het Besluit alsook de daarop gebaseerde Regeling subsidiëring
sloop- en ombouwkosten pelsdierhouderij te wijzigen. Over deze wijzigingen vindt overleg
plaats met de pelsdiersector. Daarbij streef ik ook naar een voldoende lange uitvoeringstermijn
in verband met te doorlopen procedures. Het punt van een voldoende lange uitvoeringstermijn
speelt vooral bij de ombouw van een pelsdierlocatie en minder bij de sloop. Overigens
ligt het dan nog steeds voor de hand dat pelsdierhouders zelf blijven anticiperen
op langere proceduretermijnen door deze te starten ruim voor het indienen van een
subsidieaanvraag.

Begin 2020 zal ik conform het bepaalde in artikel 7 lid 2 van de Wet verbod pelsdierhouderij
de wijziging van het Besluit subsidiëring sloop- en ombouwkosten pelsdierhouderij
voorhangen bij beide Kamers der Staten-Generaal. Omdat het een staatssteunmaatregel
betreft, vergen de wijzigingen tevens goedkeuring van de Europese Commissie. Uitgaande
van een voorspoedig verloop van deze procedure streef ik er naar het gewijzigde besluit
in de loop van 2020 te publiceren.

Vraag 5

Deelt u de mening dat de termijn van overige onderzoeken die door de (mede)overheid
worden gevraagd buiten de termijn van de regeling zou moeten plaatsvinden? Zo nee,
waarom niet?

Antwoord 5

Ik ben voornemens de uitvoeringstermijn aanzienlijk te verruimen, en ervoor te zorgen
dat pelsdierhouders niet reeds bij de aanvraag hoeven te beschikken over alle benodigde
vergunningen. Dit geeft pelsdierhouders aanzienlijk meer tijd om onderzoeken die door
de (mede)overheid worden gevraagd te doorlopen.

Ik ben echter niet voornemens om deze onderzoeken in hun geheel buiten de uitvoeringstermijn
te laten vallen. De uitvoeringstermijn beoogt te zorgen dat een pelsdierhouder, na
het verlenen van een subsidie, binnen een redelijke periode daadwerkelijk stopt met
het houden van pelsdieren op de betreffende locatie, en daar daadwerkelijk sloopt
of ombouwt. Een in beginsel onbeperkte uitvoeringstermijn zou de uitvoerbaarheid,
handhaafbaarheid en rechtszekerheid in het kader van de subsidiëring van sloop- en
ombouw naar mijn mening te veel in de weg staan, en het behalen van één van de doelen
van de subsidiëring van sloop en ombouw (het uit het landschap doen verwijderen van
ongebruikte stallen en andere opstallen) kunnen schaden. Bij het verlengen van de
termijn zal ik derhalve rekening houden met de belangen van de pelsdierhouders en
met het algemeen belang van uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en rechtszekerheid.

Zoals ik in het vorige antwoord heb gesteld, ligt het voor de hand dat pelsdierhouders
zelf ook blijven anticiperen op lange(re) proceduretermijnen door deze ruim voor de
subsidieaanvraag te starten.

Vraag 6

Kunt u deze vragen één voor één beantwoorden?

Antwoord 6

Ja.