Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Buitenweg en Van Ojik over garantstelling sprekers De Balie

Antwoord van Minister Blok (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 15 oktober 2019).

Vraag 1

Kent u het bericht dat de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) een garantstelling
eist voor Turkse en Sri Lankese gastsprekers bij Debatcentrum De Balie?1 Zo ja, klopt dit bericht?

Antwoord 1

Ik ben met het bericht bekend. Ik kan evenwel niet op de individuele casus ingaan,
ook om redenen van bescherming van persoonsgegevens. In algemene zin kan ik melden
dat een aanvrager van een Schengenvisum voor kort verblijf op grond van EU-wetgeving
– de zgn. Visumcode – over voldoende middelen moet beschikken voor de reis en het
verblijf naar het Schengengebied. Dit kan ook worden ondervangen met een financiële
garantstelling van de uitnodigende partij.

Vraag 2

Wat is de reden om een garantstelling te verlangen? Herinnert u zich uw afdoening
van de motie-Buitenweg2, waarin u heeft benadrukt dat een vrij maatschappelijk debat moet kunnen worden gevoerd
en indien nodig beschermd? Zo ja, deelt u de mening dat een dergelijke garantstelling
een vrij maatschappelijk debat hindert? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 2

Zoals uit het bovenstaande antwoord mag blijken, is het niet vereist om een garantverklaring
te overleggen als de visumaanvrager kan aantonen zelf de kosten voor de reis en het
verblijf te kunnen voldoen in relatie tot de beoogde verblijfsduur. Het staat een
persoon of organisatie in Nederland in alle gevallen vrij om zich al dan niet garant
te stellen. De motie Buitenweg, die ziet op o.m. beveiliging van evenementen, vormt
mijns inziens geen grondslag voor niet-nakoming van de EU-wetgeving op het gebied
van Schengenvisa voor kort verblijf.

Vraag 3

Bent u bereid af te zien van het stellen van een garantie-eis als het gaat om door
debatcentra uitgenodigde opinievormers en activisten? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

Het vereiste op grond van EU-wetgeving voor Schengenvisa voor kort verblijf – dat
een visumaanvrager in zijn of haar reis- en verblijfskosten kan voorzien, eventueel
aan de hand van een garantverklaring – staat los van de door u geschetste aard van
het voorgenomen bezoek. Ook in uitzonderlijke gevallen, bijvoorbeeld als een persoon
naar Nederland komt onder de voorwaarden van het Shelter City programma, wordt erop
toegezien dat de reis, accommodatie en kosten voor levensonderhoud zijn geborgd.

Vraag 4

Welke andere mogelijkheden ziet u om te voorkomen dat de garantstelling een rol speelt
bij de beslissingen van Debatcentrum De Balie (en eventuele andere centra) over welk
maatschappelijk debat dringend gevoerd moet worden?

Antwoord 4

Hiervoor verwijs ik u naar de bovenstaande antwoorden.