Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden : Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden

Nr. 3
VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

Vastgesteld 30 september 2019

De vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat, belast met het voorbereidend
onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm
van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.

De vragen zijn op 15 juli 2019 voorgelegd aan de Minister van Economische Zaken en
Klimaat. Bij brief van 27 september 2019 zijn ze door de Minister van Economische
Zaken en Klimaat beantwoord.

Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van
het wetsvoorstel voldoende voorbereid.

De voorzitter van de commissie, Diks

Adjunct-griffier van de commissie, Jansma

1

Kunt u per maatregel aangeven met hoeveel daarmee de uitstoot van broeikasgassen wordt
verminderd en hoeveel middelen hieraan worden besteed?

Antwoord

Per maatregel is het te verwachten effect afhankelijk van diverse factoren, waaronder
de maatschappelijke partijen die een rol spelen in de uitvoering van de maatregelen,
reacties van (buitenlandse) marktpartijen en de mate waarin de instrumenten die het
kabinet ter beschikking stelt worden benut. Het kabinet heeft een indicatie gemaakt
van de maximale potentiele emissiereductie die met de maatregelen kan worden gerealiseerd.
Gegeven de verschillende onzekerheden is het waarschijnlijk dat niet van elke maatregel
het maximale reductiepotentieel wordt gerealiseerd. Rekening houdend met deze onzekerheden,
is de inschatting van het kabinet dat het totale pakket aan maatregelen leidt tot
een reductie van circa 4 Mton in 2020. Dit betreft derhalve geen doorrekening, maar
een inschatting van het kabinet, gevalideerd door experts en waarbij zoveel mogelijk
gebruik is gemaakt van reeds bestaande onderzoeken van o.a. PBL.

In de Incidentele Suppletoire Begroting die op 28 juni jl. naar uw Kamer is gestuurd
is de financiële verwerking van dit maatregelenpakket weergegeven (32 813, nr. 340). In onderstaande tabel is een indicatie van de maximale potentiele emissiereductie
voor de maatregelen en de gereserveerde uitgaven weergegeven.

Maatregel

Potentiële CO2-reductie in 2020 (Mton)

Uitgaven 2019

(miljoen €)

Uitgaven 2020

(miljoen €)

Lachgasreductie

0,2 (0,6 vanaf 2021)

94,41

 

Vervroegd verbod op het gebruik van kolen voor elektriciteitsproductie

1,1

Belasten van het verbranden en storten van buitenlands afval

0,2

n.v.t.

n.v.t.

Aanpak affakkelen olie- en gaswinning

0,1

n.v.t.

n.v.t.

Extra inzet biobrandstoffen

0,1

n.v.t.

n.v.t.

Gedragsmaatregelen duurzame mobiliteit

0,5

2,55

3,45

Stimulering specifieke investeringen in de industrie

0,2

 

6

Versterking en ondersteuning uitvoering energiebesparingsverplichting

0,1

2,5

2,5

Netverzwaring

0,1

n.v.t.

n.v.t.

Toepassing CO2-reducerende circulaire maatregelen in de grond- weg en waterbouw

0,2

2

15,5

Stimulering energiebesparing en CO2-reductie industrie

0,2

15

15

Recycling en biokunststoffen

0,1

1

21,5

Stimulering Energiebesparingsmaatregelen Glastuinbouw / ophogen subsidieregeling

0,1

4

12

Versnelling en intensivering warme sanering varkenshouderij

0,3

10

60

Subsidie Energiebesparing Eigen Huis

0,1

15

75

Programma stimulering vermindering energieverbruik eigen woningen

0,3

20

73

Stimulering CO2-reducerende maatregelen circulaire economie

0,4

4

36

Stimulering Energiebesparingsmaatregelen en warmtenetten

0,1

 

52

Voorkomen ontbossing

0,1

n.v.t.

n.v.t.

X Noot

1

Dit betreft gereserveerde bedragen. De definitieve kosten kunnen bij implementatie
van wetsvoorstel Verbod op het gebruik van kolen voor Elektriciteitsproductie worden
vastgesteld.

X Noot

2

Uitgaven van de uitvoering van deze maatregel loopt via de begroting van EZK (2,5
miljoen) en LNV (2,5 miljoen).

2

Kunt u aangeven per maatregel hoe en wanneer deze uitgevoerd zal worden en wat daarvoor
nog gedaan moet worden door de rijksoverheid?

Antwoord

In de brief van 28 juni jl. is een overzicht gegeven van de maatregelen die het kabinet
treft en op welke wijze het kabinet voornemens is deze maatregelen te implementeren.
Ook in de Incidentele Suppletoire Begrotingen van de betrokken departementen met de
financiële verwerking van de maatregelen is toegelicht op welke wijze het kabinet
implementatie van de maatregelen voor ogen heeft. De verantwoordelijk bewindspersonen
zullen uw Kamer over de voortgang van de implementatie van deze maatregelen nader
informeren.

3

Op welke manier wordt gemonitord of deze extra middelen daadwerkelijk de te verwachten
CO2-reductie bewerkstelligen?

Antwoord

In het antwoord op vraag 1 is aangegeven dat het totale pakket aan maatregelen naar
verwachting leidt tot een CO2-reductie van circa 4 Mton. Zoals in de brief van 28 juni jl. aangegeven zullen deze
maatregelen, met uitzondering van de sluiting van de Hemwegcentrale, niet door het
PBL worden meegenomen in de KEV2019. Deze maatregelen vormen daarmee onderdeel van
de integrale doorrekening die zal plaatsvinden in de KEV2020.

4

De bedragen voor 2019 gaan via deze incidentele suppletoire begroting. Ook voor 2020
worden nu bedragen genoemd. Is het mogelijk dat deze bedragen nog wijzigingen betekenen
in de nog aan het parlement voor te leggen begroting voor 2020?

Antwoord

Ja, het is technisch mogelijk dat bij de nog voor te leggen begroting 2020 deze bedragen
nog wijzigen. Echter, het uitgangspunt voor de bedragen in 2020 is wat is voorgelegd
in deze incidentele suppletoire begroting. Mochten de bedragen wijzigen, dan wordt
het parlement hier via het reguliere begrotingsproces over geïnformeerd.

5

Kunt u garanderen dat de extra middelen uit de incidentele suppletoire begrotingen
die voor 2019 staan gepland ook daadwerkelijk dit jaar uitgegeven kunnen worden?

6

Welke maatregelen neemt u om ervoor te zorgen dat de middelen ook daadwerkelijk in
2019 worden uitgegeven?

Antwoord 5 en 6

Het kabinet is voortvarend aan de slag gegaan bij de implementatie van de maatregelen.
Hierbij zet het kabinet erop in om alle maatregelen zo spoedig mogelijk te implementeren
en de beschikbare middelen te besteden. Daarbij is het kabinet echter ook afhankelijk
van andere partijen, bijvoorbeeld bij de benutting van instrumenten die het kabinet
ter beschikking stelt. In de ISB’s van de betrokken departementen is aangegeven in
welk jaar de besteding van de middelen naar verwachting zal plaatsvinden. Dit betreft
een inschatting, indien mogelijk zullen middelen al eerder worden ingezet. Mocht in
het najaar van 2019 blijken dat de uitgaven uit 2019 in 2020 plaatsvinden, dan kunnen
de middelen via de begrotingsreserve worden doorgeschoven naar 2020.

7

Kunt u een overzicht geven van alle voorgenomen maatregelen met het voorgenomen budget
die vallen binnen het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat?

Antwoord

De maatregelen die vallen onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Economische
Zaken en Klimaat (EZK) zijn opgenomen in onderstaande tabel.

Maatregel

Potentiële CO₂-reductie (Mton)

Uitgaven 2019

(miljoen €)

Uitgaven 2020

(miljoen €)

Lachgasreductie

0,2 (0,6 vanaf 2021)

94,41

 

Vervroegd verbod op het gebruik van kolen voor elektriciteitsproductie

1,1

Aanpak affakkelen olie- en gaswinning

0,1

n.v.t.

n.v.t.

Stimulering specifieke investeringen in de industrie

0,2

 

6

Versterking en ondersteuning uitvoering energiebesparingsverplichting

0,1

2,5

2,5

Netverzwaring

0,1

n.v.t.

n.v.t.

Stimulering energiebesparing en CO
2
-reductie industrie

0,2

15

15

Stimulering Energiebesparingsmaatregelen en warmtenetten

0,1

 

2,5 (en 2,5 LNV)

X Noot

1

Dit betreft gereserveerde bedragen. De definitieve kosten kunnen bij implementatie
van wetsvoorstel Verbod op het gebruik van kolen voor Elektriciteitsproductie worden
vastgesteld.

8

Kunt u een overzicht geven van de projecten die u wilt subsidiëren welke gericht zijn
op warmteprojecten en CO2-afvang die in een vergevorderd stadium zijn?

Antwoord

Op dit moment worden gesprekken gevoerd met verschillende bedrijven voor ondersteuning
van deze projecten. De projecten moeten worden getoetst aan de staatsteunregels en
wachten op goedkeuring van de Europese Commissie. Tot die tijd zijn deze projecten
bedrijfsvertrouwelijk.

9

Hoeveel bedrijven hebben voldaan aan de informatieplicht in het kader van de wet Milieubeheer
(absoluut en in procenten)?

Antwoord

De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl) publiceert periodiek een overzicht
van het aantal rapportages op de webpagina over de informatieplicht. Tot en met 20 augustus
2019 hebben 27.426 inrichtingen in 23.871 rapportages gerapporteerd, dit aantal loopt
nog op. Het bevoegd gezag (de gemeenten en omgevingsdiensten) hebben geen volledig
inzicht in het precieze aantal inrichtingen dat onder het Activiteitenbesluit milieubeheer
valt. Op basis van een voorzichtige schatting, houdt het Rijk op dit moment rekening
met maximaal tussen de 50.000 en 60.000 rapportages die voor 1 juli 2019 ingediend
hadden kunnen worden. Op basis van deze schatting heeft 46% tot 55% van de bedrijven
en instellingen gerapporteerd. Een separate brief over de informatieplicht volgt in
het najaar.

10

Kunt u een overzicht geven van de concrete CO2-reductiemaatregelen die in de industrie worden gestimuleerd met een terugverdientijd
van 7 tot 12 jaar?

Antwoord

Voor de uitvoering van deze maatregel is een subsidieregeling Versnelde Klimaatinvesteringen
in de Industrie ingericht, die reeds is gepubliceerd.1 Het type projecten dat aanspraak kan maken op deze subsidie is benoemd in de regeling
en de handleiding. RVO.nl zal de verschillende projecten toetsen op haalbaarheid en
terugverdientijd.

11

Heeft u de leiding over de te nemen maatregelen die worden uitgevoerd via meerdere
departementen?

Antwoord

Nee, implementatie, uitwerking en uitvoering van de maatregelen vindt plaats door
de verantwoordelijke bewindspersonen.

12

Worden alle kosten indirect betaald vanuit de begroting van het Ministerie van Economische
Zaken en Klimaat?

Antwoord

Ja, de kosten die worden gemaakt voor het pakket aan maatregelen worden gefinancierd
uit de begrotingsreserve Maatregelen CO2-reductie en daarmee indirect vanuit de begroting van het Ministerie van Economische
Zaken en Klimaat.

13

Hoe wordt voorkomen dat de te nemen maatregelen leiden tot weglekeffecten?

14

Hoe wordt voorkomen dat de te nemen maatregelen leiden tot risico’s voor de leveringszekerheid?

15

Hoe verhouden de te nemen maatregelen zich tot het klimaatpakket?

Antwoord 13, 14 en 15

Het kabinet heeft er bij het uitwerken van de maatregelen nadrukkelijk op gelet dat
maatregelen aansluiten bij de doelen en systematiek van het Klimaatakkoord, beperkte
weglekeffecten kennen en kunnen rekenen op draagvlak. Dit zijn belangrijke criteria
voor het kabinet. De maatregelen die het kabinet heeft ingezet voldoen aan deze criteria.
Bij de beoordeling van maatregelen zijn ook andere risico’s zoals leveringszekerheid
meegenomen. Daarbij is vastgesteld dat de maatregelen die het kabinet nu neemt niet
leiden tot overschrijding van de leveringszekerheidsnormen.

16

Hoe waarborgt u dat de middelen daadwerkelijk in 2019 worden besteed?

Antwoord

Zie hiervoor het antwoord op vraag 5 en 6.

17

Kunt u aangeven welke maatregelen u heeft geïnventariseerd en welke afweging u heeft
gemaakt?

Antwoord

Het kabinet kiest ervoor om aanvullende maatregelen te treffen die kosteneffectief
zijn, beperkte weglekeffecten kennen, kunnen rekenen op maatschappelijk draagvlak
en aansluiten bij de doelen en systematiek van het Klimaatakkoord. De maatregelen
die het kabinet nu treft, voldoen aan deze randvoorwaarden. Er is geen limiet aan
maatregelen die kunnen worden overwogen om uitvoering te geven aan het vonnis en het
is daarom niet zinvol om te communiceren over wat het kabinet niet zal doen.

18

Kunt u inzichtelijk maken naar welke maatregelen de gereserveerde middelen voor de
begroting van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat gaan en wat de verwachte
CO2-reductie is?

Antwoord

Zie hiervoor het antwoord op vraag 7.

19

Kunt u toelichten onder welke begrotingsartikelen de gereserveerde middelen worden
begroot en wat het beoogd doel is van de uitgaven?

Antwoord

Het beoogd doel van de uitgaven is om versneld te werken aan de reductie van broeikasgasuitstoot.
Hieronder volgt een tabel met de verschillende begrotingsartikelen waarop de gereserveerde
middelen worden begroot.

Departement

Begrotingsartikel(en)

BZK

Artikel 4.1 – Energietransitie en duurzaamheid

I&W

Artikel 14 – Wegen en Verkeersveiligheid

Artikel 21 – Duurzaamheid

LNV

Artikel 11 – Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij-, en voedselketens

EZK

Artikel 2 – Bedrijvenbeleid: innovatief en duurzaam ondernemen

Artikel 4 – Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering

20

Kunt u inzichtelijk maken wanneer u verwacht de middelen uit te geven en wanneer met
de maatregelen gestart kan worden?

Antwoord

Zie het antwoord op vraag 1 en 2.

21

Betekenen de voorgestelde maatregelen om CO2 te reduceren een duurzame afname van de CO2-uitstoot?

22

In welke mate is sprake van CO2-opslag en dus niet van duurzame reductie van de CO2-uitstoot?

Antwoord 21 en 22

Alle maatregelen die het kabinet inzet leiden structureel tot minder broeikasgasuitstoot
in Nederland. De maatregelen zien niet op CCS-projecten.

23

Kunt u toelichten waarom er voor het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat alsnog
voor 2019 dan meer begroot is dan voor 2020, gelet op het gegeven dat het de vraag
is of de middelen bij de Voorjaarsnota ook daadwerkelijk kunnen worden uitgegeven
in 2019?

Antwoord

De maatregelen die op de begroting van EZK zijn begroot, betreffen voor een belangrijk
deel éénmalige uitgaven voor maatregelen ten aanzien van individuele bedrijven waarmee
een significante broeikasgasreductie kan worden behaald. Dit betreffen de vervroegde
sluiting van een kolencentrale en specifieke afspraken over lachgasreductie. Deze
maatregelen hebben naar verwachting in 2019 een éénmalige uitgave, waardoor het bedrag
wat op het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat voor het aangekondigde maatregelenpakket
in 2019 begroot is relatief groot is ten opzichte van wat er in 2020 begroot is.

24

Kunt u garanderen dat de extra middelen uit de incidentele suppletoire begrotingen
die voor 2019 staan ook daadwerkelijk dit jaar worden uitgegeven?

25

Welke maatregelen neemt u om ervoor te zorgen dat de middelen ook daadwerkelijk in
2019 worden uitgegeven?

Antwoord 24 en 25

Zie hiervoor het antwoord vraag 1 en 2 en het antwoord op vraag 16.

26

Schuift het bedrag door naar 2020 wanneer het geld dat beschikbaar is voor 2019 niet
daadwerkelijk uitgegeven kan worden in dat jaar?

Antwoord

De inzet is de bedragen uit te geven in de jaren waarop deze begroot zijn. Mocht in
het najaar van 2019 blijken dat de uitgaven uit 2019 in 2020 plaatsvinden, dan kunnen
de middelen via de begrotingsreserve worden doorgeschoven naar 2020.

27

Kunt u per maatregel aangeven met hoeveel daarmee de uitstoot van broeikasgassen wordt
verminderd en wat van die maatregel de kostenefficiëntie is?

Antwoord

In het antwoord op vraag 1 heb ik aangegeven wat het maximale potentiele effect is
van de individuele maatregelen. Het is echter niet mogelijk een precieze beoordeling
te geven van de kostenefficiëntie van maatregelen. Op basis van de kosten voor de
Staat en studies2 die eerder zijn uitgevoerd naar de kosteneffectiviteit van deze en vergelijkbare
maatregelen heeft het kabinet deze maatregelen als kosteneffectief beoordeeld.

28

In hoeverre is het Urgenda-doel om woningen zo spoedig mogelijk te isoleren meegenomen
in de begroting? Wordt daar ook geld voor vrijgemaakt?

Antwoord

Het doel om woningen te isoleren wordt mogelijk gemaakt door de regeling Subsidie
Energiebesparing Eigen Huis weer open te stellen. Voor de regeling wordt 90 miljoen
vrijgemaakt (zie ook het antwoord op vraag 29).

29

Is er, gelet op het feit dat een van de Urgenda-doelen is dat er extra budget zou
moeten komen voor woningisolatie en dat hierin staat vermeld dat het budget voor de
regeling Subsidie energiebesparing eigen huis (SEEH) snel op was, extra geld vrijgemaakt
voor dit doel en wordt de SEEH heropend zoals Urgenda adviseert?

Antwoord

Ja er is extra geld vrijgemaakt voor woningisolatie. Daartoe wordt de regeling SEEH
heropend.

30

In hoeverre wordt de maatregel die Urgenda als doel stelt (dat er 100.000 huurwoningen
energieneutraal gemaakt moeten worden) toegepast en hoeveel budget is hiervoor vrijgemaakt?

Antwoord

De maatregel om 100.000 huurwoningen energieneutraal te maken is niet toegepast, aangezien
het kabinet deze maatregel als onvoldoende kosteneffectief beoordeelt, en een dergelijk
aantal woningen niet uitvoerbaar is op de korte termijn die geldt voor uitvoering
van het vonnis.

31

Wat is de gemiddelde prijs per ton gereduceerde CO₂ op basis van de gekozen maatregelen?

Antwoord

Zie het antwoord op vraag 27.

32

Kunt u van alle maatregelen die het kabinet neemt in het kader van de Urgenda-uitspraak
aangeven welk budget er precies beschikbaar is in 2019 en 2020?

33

Kunt u van alle maatregelen die het kabinet neemt in het kader van de Urgenda-uitspraak,
in megatonnen aangeven welke CO2-equivalente reductie er naar verwachting wordt gerealiseerd?

Antwoord 32 en 33

Zie het antwoord op vraag 1.

34

Kunt u van alle maatregelen die door Urgenda zelf werden aangeleverd in het 40-puntenplan
aangeven in welke mate die reeds besproken zijn door het kabinet ter voorbereiding
op het kabinetsplan in het kader van de voorgestelde Urgenda-maatregelen? Wat waren
telkens de afwegingen om wel of niet over te gaan tot het overnemen van deze maatregelen?

Antwoord

Op korte termijn zal ik, conform de motie van het lid Van Raan c.s. (Kamerstuk 32 813, nr. 362), een brief naar uw Kamer sturen waarin ik reageer op de maatregelen uit het 40-puntenplan
van Urgenda.

35

Waarom is er gekozen voor een verhoging in de begroting van 71,3 miljoen euro? Kunt
u toelichten hoe er tot dit bedrag gekomen is?

Antwoord

Ik neem aan dat u hiermee verwijst naar het totaal van de ontvangstenmutaties van
€ 71,385 miljoen in de kolom «Mutaties 1e suppletoire begroting». Dit betreft een
optelsom van mutaties voor 2019 op verschillende artikelen van de EZK begroting, die
is verwerkt bij 1e suppletoire begroting 2019. Daarin is ook de toelichting op deze
mutaties opgenomen. Dit zijn dus geen mutaties die middels de incidentele suppletoire
begroting (inzake Urgenda) verwerkt worden. De ISB betreft alleen uitgavenmutaties.

36

Waarom wordt het bedrag van zes miljoen euro op de begroting voor 2019 en 2020 voor
wegen en verkeersveiligheid uitgegeven aan gedragsmaatregelen en communicatieactiviteiten?

Antwoord

Voorliggende maatregelen betreffen een intensivering van activiteiten die in het Klimaatakkoord
zijn afgesproken. De maatregelen kunnen dan ook op relatief korte termijn gerealiseerd
worden. Deze maatregelen/campagnes zijn erop gericht om gedrag van mensen te beïnvloeden
zodat ze andere keuzes maken die tot minder CO2-uitstoot leidt.

37

Wat verstaat u allemaal onder duurzame productketens?

Antwoord

Met duurzame productketens wordt de circulaire economie gestimuleerd. Het Rijk faciliteert
de verduurzaming van productketens. Daarbij worden bedrijven gestimuleerd om efficiënter
om te gaan met grondstoffen, kringlopen verder te sluiten en meer waarde uit afval
of grondstoffen te halen. Een keten bestaat vaak uit vele achtereenvolgende deelprocessen
die leiden tot het aanbod van een product of dienst op de markt.

38

Waarom is er gekozen voor financiële ondersteunen van projecten die al in een vergevorderd
stadium zijn?

Antwoord

Om een bijdrage te kunnen leveren aan de uitvoering van het Urgenda-vonnis, is het
van belang om op korte termijn CO2-reductie te bewerkstelligen. Vanwege de doorlooptijd van de implementatie en uitvoering
van projecten, bijvoorbeeld voor vergunningsprocedures, wordt gekeken naar projecten
in een vergevorderd stadium zodat deze een bijdrage kunnen leveren aan CO2-reductie op korte termijn.

39

Op welke manier wordt het midden- en kleinbedrijf (mkb) aangespoord met het bedrag
van vijf miljoen euro? Kunnen zij hier aanspraak op maken?

Antwoord

Het deel van het mkb dat jaarlijks meer dan 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m3 aardgas(equivalent) gebruikt maakt deel uit van de groep bedrijven die vallen onder
de energiebesparingsplicht. De middelen voor deze maatregel zullen gebruikt worden
om additioneel en flexibel toezicht op de energiebesparingsplicht vanuit het bevoegd
gezag mogelijk te maken. Het bevoegd gezag zal op basis van een verdeelsleutel een
pakket van specifieke diensten van (energieadvies)bedrijven mogen samenstellen. Met
deze extra capaciteit kunnen ze bijvoorbeeld de rapportages van de informatieplicht
verwerken en meer bij bedrijven langsgaan om hen te ondersteunen bij het voldoen aan
de energiebesparingsplicht.

40

Is de voorgestelde belasting op geïmporteerd afval Europa-proof?

Antwoord

Ja. De voorgestelde keuze houdt in dat afvalstoffen die in Nederland worden gestort
of verbrand voortaan ook in de afvalstoffenbelasting worden betrokken, als die afvalstoffen
uit het buitenland afkomstig zijn. Dit is niet in strijd is met Europese regelgeving.
Met het voorstel vervalt alleen het nu nog bestaande onderscheid tussen binnenlands
afval (wel belast) en afval dat van elders wordt overgebracht (niet belast). Het storten
of verbranden van het naar Nederland overgebrachte afval zal ook niet anders worden
behandeld dan het storten of verbranden van afval dat in Nederland is ontstaan. In
beide situaties gelden dezelfde regels en is hetzelfde tarief van toepassing.

41

Waarom komt er geen importverbod op buitenlands afval, gelet op het gegeven dat een
kwart van het in Nederland te verbranden afval uit het buitenland komt?

Antwoord

Het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP3) biedt geen mogelijkheid tot het instellen van
een importverbod. Het LAP3 kent enkel de mogelijkheid tot het instellen van een importplafond.
Deze zomer heb ik u geïnformeerd over het importplafond naar aanleiding van de situatie
bij AEB (Kamerstuk 30 872, nr. 238). Het importplafond wordt van kracht als er het afgelopen half jaar meer dan 263
kton afval is geïmporteerd en Nederlands stedelijk afval verdrongen wordt naar de
stort terwijl er nog buitenlands stedelijk afval wordt geïmporteerd.

42

Waarom is er niet voor gekozen om, net als bij de binnenvaart, ook de zeescheepvaart
te verduurzamen?

Antwoord

De emissies van de zeevaart vallen niet onder de reikwijdte van de nationale broeikasgasuitstoot.
Voor het behalen van 25% broeikasgasreductie in Nederland zijn maatregelen in de zeevaart
om die reden niet relevant. Voor de zeevaartsector zijn in IMO-verband wereldwijde
reductiedoelstellingen overeengekomen. Deze doelstellingen worden doorvertaald naar
de nationale zeevaartsector en zijn vastgelegd in de Green Deal voor zeevaart en binnenvaart.

43

Welke subsidies vallen allemaal onder overige subsidies?

Antwoord

Onder het onderdeel overige subsidies vallen bijdragen aan een beperkt aantal organisaties,
zoals Milieu Centraal, de Stichting Milieukeur en het Versnellingshuis Nederland Circulair!

44

Kunt u toelichten wat het inhoudt dat er in 2020 ook 300.000 euro naar de uitvoering
van duurzame productketens gaat?

Antwoord

Dit bedrag is bestemd voor de uitvoering van de MIA/VAMIL-regeling die wordt ingezet
in het kader van de CO2-reducerende maatregelen circulaire economie.

45

Wordt het Urgenda-doel om een stadsheffing in te voeren voor voertuigen in centrumgebieden
overgenomen en is deze opgenomen in de begroting?

Antwoord

Nee. Er wordt op dit moment ingezet op de harmonisatie van milieuzones per 2020. Hiermee
hebben gemeenten een instrument om de luchtkwaliteit te verbeteren. Daarnaast worden
er voorbereidingen getroffen voor nul-emissiezones voor vrachtverkeer in 2025, zoals
beschreven in het Klimaatakkoord.