Schriftelijke vragen : De gesloten jeugdzorg

Vraag 1

Hebt u het item «Kinderrechters hebben vaak geen ander alternatief dan gesloten jeugdzorg»
van Nieuwsuur gezien?

Vraag 2

Hoe beoordeelt u de constatering dat jongeren regelmatig in de gesloten jeugdzorg
belanden omdat er geen alternatief is? Vindt u het acceptabel dat er vrijheidsberovende
maatregelen aan kinderen worden opgelegd vanwege het ontbreken van alternatieven?

Vraag 3

Vindt u het acceptabel dat rechters aangeven vaak te moeten kiezen uit twee kwaden:
of de gesloten jeugdzorg, of terug naar de onveilige thuissituatie? Zo nee, wat gaat
u op korte termijn ondernemen om dit te veranderen?

Vraag 4

Wat vindt u ervan dat de kinderrechter in het item stelt dat ook kinderen die gesloten
zitten, maar toe zijn aan een «lichtere» vorm van hulp, toch worden teruggeplaatst
omdat er elders geen plek is?

Vraag 5

Wordt naar uw oordeel voldoende meegewogen door de kinderrechter wat een vrijheidsbenemende
maatregel voor gevolgen heeft voor het welzijn van het kind? Wat is uw reactie op
de aanbeveling van de onderzoekster om de noodzaak en doelmatigheid van een gesloten
plaatsing duidelijker in de rechtsgrond op te nemen, waarbij de Wet verplichte GGZ
als voorbeeld kan dienen, en dat niet alleen de bedreigingen maar ook de doelen in
de beschikking verwoord moeten worden?

Vraag 6

Wat vindt u ervan dat de gesloten jeugdzorg vaak door kinderen wordt ervaren als een
soort gevangenis en ook de kinderrechter in Nieuwsuur stelt dat gesloten jeugdzorg
vergelijkbaar is met het regime in een gevangenis?

Vraag 7

Wat vindt u van de suggestie van de onderzoekster om meer kleinschalige woongroepen
met specifieke behandelingen te realiseren? Bent u bereid dit advies te volgen?

Vraag 8

Is bekend of de wachtlijsten zijn ontstaan door tekorten in de jeugd GGZ of is het
een samenspel van een tekort aan geschikte pleeggezinnen en open plekken? Is bekend
hoeveel de capaciteit moet worden verhoogd om wachtlijsten te voorkomen? Zo nee, bent
u bereid dit te inventariseren?

Vraag 9

Hoe kan het dat het VN-Kinderrechtencomité al in 1999 opmerkte bezorgd te zijn over
«the long waiting periods for placement in the residential care» en in 2004, 2009,
en 2015 opmerkte dat er onvoldoende gehoor is gegeven aan deze opmerking? Wat is er
sindsdien gebeurd om wachtlijsten terug te dringen?

Vraag 10

Is een oorzaak voor het gebrek aan alternatieven voor de gesloten jeugdzorg dat de
inwerkingtreding van de Jeugdwet gepaard ging met een forse afbouw van (open) plekken
waar jeugdigen konden worden opgevangen?

Vraag 11

Bent u het met de onderzoekster eens dat het uw verantwoordelijkheid is om voldoende
plekken te realiseren en de verantwoordelijkheid niet enkel aan de gemeenten overgelaten
kan worden? Zo ja, wat gaat u hiermee doen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 12

Hoe verhoudt zich het opleggen van vrijheidsbenemende maatregelen omdat er geen alternatieven
zijn zich tot Internationale verdragen, zoals het Verdrag inzake de Rechten van het
Kind?

Vraag 13

Hoe beoordeelt u de uitspraak van het VN-Kinderrechtencomité die erop wijst dat vrijheidsbeneming
een katalysator vormt voor inbreuken op andere rechten van de minderjarige?

Vraag 14

Wordt het recht van het kind om gehoord te worden in een procedure die leidt tot gesloten
jeugdhulp voldoende in de praktijk toegepast? Zo ja, hoe is dit te rijmen met zaken
waarin de rechter besluit om het kind in de gesloten jeugdzorg op te nemen omdat er
geen alternatief is, dit tegen de wil van een kind?

Vraag 15

Wat is uw reactie op de aanbeveling dat de inhoudelijke vereisten vastgelegd dienen
te worden waaraan een instemmingsverklaring en de persoon van de gedragswetenschapper
dienen te voldoen, waaronder begrepen dat de gedragswetenschapper niet werkzaam mag
zijn bij de verzoekende gecertificeerde instelling?

Vraag 16

Hoe beoordeelt u de ontwikkeling dat jongeren met justitiële achtergrond steeds vaker
zijn geplaatst in gesloten jeugdhulp in het licht van de risico’s die hiermee gepaard
gaan voor de doelgroep van de gesloten jeugdhulp? Hoe verhoudt deze ontwikkeling zich
tot de keuze van de wetgever om deze groepen juist bewust te scheiden?

Vraag 17

Wat is uw opvatting over de aanbeveling dat gesloten jeugdhulp altijd met een ondertoezichtstelling
gepaard zou moeten gaat, mede gelet op de rechtsbescherming van de jeugdige?

Vraag 18

Wat is uw reactie op het oordeel dat het alarmerend is hoe vaak de rechter de gecertificeerde
instelling heeft moeten berispen wegens onvoldoende voortvarendheid bij het realiseren
van een vervolgplaatsing? Hoe verhoudt deze bevinding uit de rechtspraktijk zich tot
de beoordeling van gecertificeerde instellingen op basis van het normenkader?