Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Beckerman over het bewijs dat door Airbnb de huizenprijzen stijgen

Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (ontvangen
13 maart 2019). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr. 1571.

Vraag 1

Wat is uw reactie op het onderzoek van de Vrije Universiteit en berichten daarover
dat bewezen is dat huizen duurder worden door Airbnb-verhuur?1
2

Antwoord 1

Ik heb kennisgenomen van dit onderzoek dat betrekking heeft op de woningmarkt in Los
Angeles. Uiteraard is de woningmarkt in Amsterdam anders dan in Los Angeles en kunnen
deze onderzoeksresultaten niet een op een vertaald worden naar de situatie in Amsterdam.
De daadwerkelijke effecten van toeristische verhuur op de huur- en koopprijzen in
Amsterdam zijn van veel factoren afhankelijk en kan derhalve niet alleen worden toegeschreven
aan toeristische verhuur. Een belangrijke factor die de invloed op de huizenprijzen
tegen gaat is dat inkomsten uit toeristische verhuur niet behoren tot het bestendig
inkomen dat bepalend is voor de leencapaciteit voor de aankoop van een woning. Daarnaast
geldt dat gemeenten voorwaarden kunnen stellen aan toeristische verhuur die bijvoorbeeld
het maximaal aantal verhuurdagen te beperken en daarmee de inkomsten uit deze verhuur
kunnen inperken.

Vraag 2, 3 en 4

Hoe staat het met de uitvoering van de motie Koerhuis/Beckerman, die met algemene
stemmen is aangenomen in de Tweede Kamer, om woonfraude via Airbnb als economisch
delict te kunnen aanpakken?3

Is het inmiddels makkelijker voor gemeenten om afspraken te maken met bedrijven als
Airbnb om ervoor te zorgen dat zij zich houden aan de gemeentelijke regels omtrent
toeristische verhuur en meewerken aan het achterhalen van gegevens van verhuurders?
Zo nee, waarom niet en op welke manier(en) heeft het ministerie geholpen?4
5

Wanneer komt de (aanvullende) wetgeving voor toeristisch verhuur via platforms als
Airbnb naar de Tweede Kamer, zodat stijging van huizenprijzen, onttrekking van de
woningvoorraad, overlast en oneerlijke concurrentie kunnen worden aangepakt, wat door
u als «wenselijk en nodig» is bestempeld? En hoe ziet het door u aangekondigde ICT-ontwerp
eruit?6

Antwoord 2, 3 en 4

Wat betreft de motie van lid Koerhuis en Beckerman over de aanpak van illegale kamerverhuur
op Airbnb heb ik uw Kamer bij brief van 13 maart 2019 het volgende gemeld. Tegen illegale
kamerverhuur kan op basis van de Huisvestingswet 2014 worden gehandhaafd. Het probleem
met illegale kamerverhuur via digitale platforms als Airbnb is dat de aanbieder en
het adres van de aangeboden kamer niet direct zichtbaar zijn, waardoor het toezicht
en de handhaving worden bemoeilijkt. Het wetsvoorstel moet daar verandering in gaan
brengen door middel van een registratieplicht. Daardoor wordt zowel de aanbieder als
het adres van de kamer die wordt aangeboden kenbaar voor de gemeente. Daarnaast kan
illegale kamerverhuur ook worden bestreden via de Wet ruimtelijke ordening. Voor kamerverhuur
kan op basis van de bestemmingsplannen immers een omgevingsvergunning voor het afwijken
van de woonbestemming noodzakelijk zijn. Handhaving kan met bestuursdwang, maar is
ook strafbaar gesteld als economisch delict.

Zoals ik in de genoemde brief heb aangegeven sluit de motie Beckerman en Moorlag,
die de regering verzoekt gemeenten behulpzaam te zijn bij het maken van afspraken
met platforms, aan bij de uiteengezette aanpak. Daarnaast heb ik aangegeven dat ik
met de betrokken platforms en gemeenten in gesprek ben over het verwijderen van advertenties
indien blijkt dat er daadwerkelijk sprake is van illegale content. Dit is op grond
van bestaande wetgeving niet vrijblijvend voor platforms.

Het wetsvoorstel tot wijziging van de Huisvestingswet 2014 in verband met de aanpak
van ongewenste neveneffecten van toeristische verhuur van woningen wordt nog deze
maand via internet ter consultatie aangeboden.

Vraag 5

Bent u bereid om de huizenprijsontwikkeling in verschillende Nederlandse gemeenten
en buurten met toeristische platforms als Airbnb te monitoren, zoals in Los Angeles
is gebeurd, en de Kamer hierover te informeren?

Antwoord 5

Ik vind het belangrijk dat de Nederlandse woningmarkt toegankelijk, betaalbaar en
stabiel is. Dit blijf ik dan ook monitoren. Samen met het Kadaster, DNB en Amsterdam
Business School Finance Group van de Universiteit van Amsterdam onderzoek ik daarom
in hoeverre sprake is van een prijseffect op woningen door de toenemende activiteit
van particuliere beleggers in stedelijke gebieden. Het onderzoek geeft het meer inzicht
in het prijseffect door particuliere beleggers in de stedelijke gebieden. Wanneer
uit het onderzoek zou blijken dat er sprake is van een prijsopdrijvend effect, bijvoorbeeld
door toeristische verhuur, kan dit een aanwijzing zijn voor de verdringing van starters
van de woningmarkt, en voor andere risico’s. Ik informeer uw Kamer hier later dit
jaar over.