Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Dam over het bericht 'Nederlandse politie verknalt (onnodig) miljoenen aan peperdure munitie op de oefenbaan'

Antwoord van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 14 februari
2019).

Vraag 1

Kent u het artikel «Nederlandse politie verknalt (onnodig) miljoenen aan peperdure
munitie op de oefenbaan»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Kunt u aangeven waarom de Nederlandse politie met een speciaal ontwikkelde kogel schiet?
Is dit gangbaar vergeleken met andere Europese landen? Hanteert de Nederlandse politie
hierin een uitzonderingsbeleid? Kunt u uiteenzetten welk voordeel de speciaal voor
de Nederlandse politie ontwikkelde kogel heeft ten opzichte van meer gangbare of standaard
kogels?

Antwoord 2

Na uitvoerig onderzoek en een maatschappelijke discussie werd in 1990 formeel besloten
om de volmantelmunitie te vervangen door speciale politiemunitie van het type action
3. Nederland liep daarmee destijds voorop in Europa. In de jaren daarna hebben ook
andere Europese landen besloten om de volmantelmunitie te vervangen door speciale
politiemunitie. In Duitsland zijn later op wetenschappelijke basis criteria opgesteld
voor politiemunitie.2 Deze zijn in 2008 bijna één op één overgenomen in de huidige Nederlandse politiemunitie
criteria.3 Datzelfde geldt voor verschillende andere Europese landen. Nederland neemt hierin
dus geen uitzonderingspositie in.

Het voordeel van de politiemunitie ten opzichte van «gewone» volmantel munitie is
dat de eerste geen onherstelbare schade aan botten of niet direct geraakte grote bloedvaten
veroorzaakt en door zijn gecontroleerde vervorming zodanig energie afgeeft dat bij
een eventueel doorschot de restenergie zo laag is, dat het gevaar voor omstanders
zo laag mogelijk wordt gehouden.

Deze munitie voldoet aan de munitiecriteria zoals opgenomen in de brief van de Minister
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties van 11 juni 2008.4 Deze criteria zijn bijna één op één overgenomen van de Duitse munitiecriteria5 die door verschillende Europese landen als uitgangspunt worden gebruikt.

Vraag 3

Kunt u daarnaast aangeven of de bewering in het artikel, dat de Nederlandse politie
geen gebruik maakt van oefenpatronen maar bij het oefenen dezelfde patronen gebruikt
als in de praktijk en dat dit tot onnodige kosten zou leiden, waar is? Zo ja, kunt
u aangeven waarom de Nederlandse politie geen gebruik maakt van oefenpatronen? Is
dit gangbaar in vergelijking met andere Europese landen? Kunt u daarnaast aangeven
hoeveel er bespaard zou kunnen worden indien de politie tijdens het oefenen gebruik
zou maken van oefenmunitie in plaats van de patronen die nu gebruikt worden?

Antwoord 3

De bewering dat de politie geen gebruik maakt van aparte oefenmunitie klopt. De conclusie
dat de politie daarmee onnodige kosten zou maken doordat er een substantiële besparing
gevonden kan worden in het gebruik van oefenmunitie, klopt niet.

Het advies waar het artikel op gebaseerd is, kent een berekening die niet uitgaat
van loodvrije oefenmunitie. Vanwege de vrijkomende schadelijke gassen in oefenruimten
bij gebruik van loodhoudende munitie, is deze soort geen optie. Het prijsverschil
tussen de politiemunitie en loodvrije oefenmunitie, met ongeveer dezelfde schoteigenschappen
als de politiemunitie, is veel kleiner dan de berekening uit het artikel. Er is geen
betrouwbare informatie over het gebruik van aparte oefenmunitie voorhanden voor andere
Europese landen.

De prijs die de politie betaalt voor haar munitie is commercieel vertrouwelijke informatie
en wordt daarom, mede in het licht van de lopende aanbesteding, niet openbaar gemaakt.
Ik kan derhalve niet ingaan op exacte besparingen ten aanzien van meer gangbare of
standaard munitie.

Vraag 4

Kunt u aangeven hoeveel de Nederlandse politie in de afgelopen tien jaar heeft uitgegeven
aan de speciaal voor de Nederlandse politie ontwikkelde kogel, in vergelijking met
de ons omringende landen, die dus geen gebruik maken van deze speciale kogel?

Antwoord 4

De prijs van de politiemunitie is commercieel vertrouwelijke informatie die niet openbaar
kan worden gemaakt. Het is niet mogelijk om een prijsvergelijking te maken met de
ons omringende landen, omdat we geen inzicht hebben in de contracten van de vele verschillende
politiekorpsen in deze landen.

Vraag 5

Kunt u aangeven hoeveel patronen de Nederlandse politie verschiet tijdens oefeningen
op jaarbasis? Hoeveel patronen hebben de Nederlandse politieagenten in hun dienstwapen
voorhanden?

Antwoord 5

Politieagenten verschieten per jaar in totaal zo’n vijftien miljoen patronen, waarvan
het overgrote deel – bijna twaalf miljoen – wordt gebruikt voor opleidingen en trainingen.
De overige drie miljoen worden gebruikt tijdens de verplichte (schiet)toetsen. Een
zeer klein deel wordt daadwerkelijk in de praktijk verschoten.

Politieagenten hebben op straat twee patroonhouders voorhanden met daarin in totaal
dertig patronen.

Vraag 6

Kunt u aangeven in hoeverre het staande beleid, dat er tijdens schietoefeningen geen
gebruik wordt gemaakt van een oefenkogel, voortgezet zal worden bij de aanbesteding
van de nieuwe kogel? Houdt u hier rekening mee bij de aanbesteding van de nieuwe kogel?
Wilt u dat er in de toekomst op de oefenbaan nog steeds met een dure kogel wordt geschoten,
in plaats van een goedkopere oefenkogel? Zo ja, waarom?

Antwoord 6

Het huidige beleid dat tijdens het opleiden, trainen en toetsen gebruik wordt gemaakt
van operationele munitie blijft ongewijzigd. Dat betekent dat bij de nieuwe aanbesteding
voor 9 mm Luger politiemunitie geen onderscheid wordt gemaakt tussen oefenmunitie
en operationele munitie.

Zoals ik hiervoor bij de beantwoording van vraag 2 van het lid Laan-Geselschap (VVD)
(vraagnummer 2019Z01297) heb aangegeven, zie ik dan ook geen aanleiding om apart (loodvrije) oefenmunitie
aan te besteden.