Lijst van vragen : Verslag houdende een lijst van vragen inzake Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) (Kamerstuk 36725-VIII)

De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap belast met het voorbereidend
onderzoek van het wetsvoorstel inzake de Wijziging van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2025 (wijziging
samenhangende met de Voorjaarsnota) heeft de eer als volgt verslag uit te brengen
van haar bevindingen in de vorm van een lijst van vragen.

De voorzitter van de commissie,

Bromet

Adjunct-griffier van de commissie,

Bosnjakovic

Nr

Vraag

 
 

1

Hoeveel studenten lopen respectievelijk in het hoger en wetenschappelijk onderwijs
stage, uitgesplitst naar facultatief, verplicht en buiten curriculair? Kan daarbij
worden aangegeven in hoeverre daardoor studievertraging wordt opgelopen? En hoeveel
procent van de masteropleidingen heeft een verplichte stage in het curriculum?

2

Welke bedragen worden voor de jaren van dit kabinet beschikbaar gesteld voor de adviesorganen
AWTI1 en de Onderwijsraad? In hoeverre zijn daarin kortingen en bijstellingen opgenomen
en werkt de departementale taakstelling door in de budgetten van deze organisaties?

3

Kunt u een uiteenzetting geven van de implicaties van de algehele korting op OCW?
Worden deze kortingen op het toekomstig verdienvermogen elders op de begroting opgevangen?

4

Hoe vaak wordt de 21+toets voor toelating tot een hbo2-opleiding toegepast? Hoe vaak en in welke gevallen wordt deze toets afgenomen bij
scholieren en studenten die eigenlijk niet in aanmerking komen voor deze toets? Is
het mogelijk om het huidige beleid van de 21+toets te verruimen? En wat het zou kosten
om het huidige, te beperkte, toelatingsbeleid op te lossen?

5

Op welke posten, waarop dankzij amendement van het lid Bontenbal c.s.3 minder werd bezuinigd, is bij de Voorjaarsnotabesluitvorming besloten om opnieuw
op te bezuinigen?

6

Op welke manier wordt geborgd dat onderwijsinstellingen de kennis- en ondersteuningsproducten
van het studentenwelzijn-programma Stijn daadwerkelijk implementeren en wie is hiervoor
verantwoordelijk?

7

Hoe wordt geborgd dat mbo4-instellingen in minder stedelijke regio’s voldoende middelen behouden om praktijkgericht
onderwijs te blijven bieden na de korting op praktijkleren en het RIF5?

8

Is het Herstelplan kwaliteit funderend onderwijs, waarvan sprake was in het Hoofdlijnenakkoord
Hoop, lef en trots6, van de baan, nu u hierover niet langer in gesprek bent met de ouderorganisaties,
scholierenorganisatie LAKS7, onderwijsvakbonden en de sectorpartners primair – en voortgezet onderwijs?

9

Kunt u een overzicht geven van alle bezuinigingen van dit kabinet op OCW (zoals de
bezuinigingen in het Hoofdlijnenakkoord, de aanpassingen die zijn gedaan bij het amendement
van het lid Bontenbal8 en aanpassingen die zijn gedaan bij de Voorjaarsnota 2025)?

10

Kunt u een overzicht geven van de bezuinigingen op hoger onderwijs? Kunt u aangeven
wat de effecten hiervan zijn op de instroom van leerlingen, op de financiële positie
van instellingen en welke instellingen hierdoor geraakt worden?

11

Kunt u een overzicht geven van de koopkrachtontwikkeling van studenten in de afgelopen
tien jaar? Kunt u een overzicht geven welke maatregelen zijn genomen (dus bezuinigingen
en intensiveringen) in de afgelopen tien jaar voor studenten met daarbij een budgettaire
reeks?

12

Klopt het dat de taakstelling internationale studenten structureel bijna behaald wordt,
ook zonder de Wet Internationalisering in Balans?

13

Klopt het dat het amendement van het lid Bontenbal c.s.9 beoogt te bezuinigen op het OCW-departement, maar dat OCW 35 procent van hun taakstelling
vanuit dit amendement alsnog kort op het onderwijs via niet uitgekeerde prijsbijstelling
of korting op de lumpsum? Welke korting op de lumpsum en niet-uitgekeerde prijsbijstelling
is dit specifiek?

14

Kunt u twee reeksen geven voor de lumpsumbekostiging voor het po10 en vo11? Hoeveel wordt hier per reeks op omgebogen, inclusief en exclusief lpo12?

15

Hoeveel minder hebben scholen structureel reëel te besteden door de bezuiniging op
basisvaardigheden?

16

Kunt u in één tabel vatten wat het amendement van het lid Bontenbal c.s.13 ombuigt en intensiveert en wat het kabinet vervolgens terugdraait, inclusief de verdeling
van de taakstelling voor het departement?

17

Kunt u een overzicht geven van de taakstelling in het kader van de 22 procent besparing
op apparaatskosten voor de komende vijf jaar?

18

Wat is de realisatie van deze taakstelling voor het jaar 2024 en wat is de voortgang
voor 2025?

19

Welk deel van de taakstelling wordt ingevuld vanuit apparaatsgelden en welk deel vanuit
andere middelen en welke zijn dat?

20

Welke ICT-vernieuwingen zullen niet of later plaatsvinden als gevolg van de taakstelling
op apparaatskosten?

21

Welk deel van deze taakstelling valt neer bij uitvoeringsorganisaties en wat zijn
hier de operationele gevolgen van?

22

Welke kaders hanteert u voor het realiseren van de taakstelling op de apparaatsuitgaven?

23

Kunt u een overzicht geven in de ontwikkeling van externe inhuur in de afgelopen vijf jaar
en de doelstelling voor de komende vijf jaar?

24

Klopt het dat het hoger onderwijs een nieuwe bezuiniging heeft gekregen voor de introductie
van NIS214 cyberwetgeving? En klopt het dat u met deze middelen het inrichten van een toezichtsfunctie
op het Ministerie van OCW betaalt en dat een deel van de middelen bestemd is voor
SURF? Wat is de reden dat u – als gevolg van een door uzelf genomen besluit – de rekening
voor het gereed brengen van uw departement bij de universiteiten en hogescholen neerlegt?

25

Klopt het dat de maatregel uit het Hoofdlijnenakkoord over het afschaffen van de ov-vergoeding
voor studenten in het buitenland juridisch niet haalbaar blijkt? Waarom kiest u ondanks
eerdere kritiek op de bezuinigingen in het hoger onderwijs ervoor om ook dit te verhalen
op de bekostiging van de universiteiten en hogescholen?

26

Kunt u inzichtelijk maken wat de financiële impact is op de verschillende onderwijssectoren
(po, vo, mbo, hbo en wo15) van het niet uitkeren van de prijsbijstelling?

27

Van welke extensiveringen is de compensatie voor de prijsontwikkeling afkomstig?

28

Hoeveel loon- en prijsbijstelling is in 2025 toegekend aan de sectoren primair onderwijs,
voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs, hoger beroepsonderwijs en wetenschappelijk
onderwijs?

29

Wat zijn de geschatte kosten van het structureel invoeren van gratis kinderopvang
voor alle kinderen van nul tot vier jaar?

30

Kunt u aangeven hoe de mindering op de uitgekeerde loon- en prijsbijstelling, zoals
besloten bij de Voorjaarsnota 2025, verdeeld wordt over de artikelen op de OCW-begroting?

31

Kun u in twee tabellen uiteenzetten hoe de loonbijstelling en afzonderlijk de prijsbijstelling
verdeeld is over de OCW-begroting en welke reële prijsvermindering hierdoor optreedt
op financiële posten?

32

Klopt het dat universiteiten een groot deel van de resterende prijsbijstelling hebben
moeten inleveren ter dekking van «OCW-brede problematiek» (dit bevat vooral het niet
halen van de taakstelling die de Minister heeft gekregen op het eigen ambtenarenapparaat)?
Waarom laat u het hoger onderwijs opdraaien voor het feit dat het u niet lukt de eigen
departementale taakstelling te halen?

33

Hoe verklaart u dat in het amendement van het lid Bontenbal c.s.16 dekking wordt gezocht in het inzetten van een reservering voor het studentenreisproduct
op de aanvullende post, maar deze in deze suppletoire begroting niet lijkt te worden
ingezet? Is voorzien in een alternatieve dekking?

34

Op welke specifieke budgetten wordt alsnog een compensatie voor prijsontwikkeling
toegekend?

35

Betekent het overmaken van tranche 2025 van de loonbijstelling dat er geen korting
op de kabinetsbijdrage op de lonen in het onderwijs voor 2025 plaatsvindt?

36

Wat is het percentage waarmee de loonbijstelling wordt verhoogd?

37

Wat is het percentage waarmee de prijsbijstelling wordt verhoogd?

38

Heeft het korten op de loonbijstelling van tranche 2025 voor externe inhuur op het
apparaat gevolgen voor de lumpsum in het onderwijs? Zo ja, welke?

39

Waar is vastgelegd dat OCW wettelijk verplicht is tot het uitkeren van prijsbijstelling
op de bekostiging van het primair onderwijs, de studiefinanciering en de mediabekostiging?

40

Wat is de reden dat OCW alleen wettelijk verplicht is de prijsbijstelling uit te keren
in het primair onderwijs en niet in de andere onderwijssectoren?

41

Vindt er op alle onderwijsartikelen in de OCW-begroting een volledige loonbijstelling
plaats?

42

Wordt er in 2025 gekort op kabinetsbijdrage in de arbeidsvoorwaarden in het onderwijs?

43

Hoe wordt de Kamer geïnformeerd over de aangepaste beschikkingen vanwege de lagere
prijsbijstelling?

44

Wat zijn de kosten als het gehele onderwijs de prijsbijstelling ontvangt, met uitsplitsing
per onderwijssector?

45

Hoe vaak is het afgelopen tien jaar voorgekomen dat een onderwijssector geen of een
onvolledig loon- en/of prijsbijstelling heeft ontvangen?

46

Hoe is verdeling in de lumpsum in de verschillende onderwijssectoren tussen het loongevoelige
en prijsgevoelige deel van de bekostiging?

47

Op welke manier (per onderwijssector) is deze verdeling in de lumpsum tussen het loongevoelig
deel en prijsgevoelig deel vastgelegd?

48

Op welke delen van artikelen 6 en 7 wordt er geen loonbijstelling uitgekeerd en betekent
dit dat de salarissen voor personeel op basis van dit deel van de begroting niet worden
gecompenseerd?

49

Hoeveel minder fulltime eenheden aan personeel kunnen scholen naar verwachting inzetten
op basisvaardigheden in 2027, 2028 en 2029 als het bedrag gelijk blijft en de loonkosten
stijgen?

50

In hoeverre worden scholen met een relatief grote opgave op het gebied van basisvaardigheden
(bijvoorbeeld door onderwijsachterstanden) harder geraakt door het uitblijven van
indexatie?

51

Zijn er signalen dat scholen met een relatief grote opgave op het gebied van basisvaardigheden
het uitblijven van indexatie als een belemmering ervaren voor het duurzaam verbeteren
van basisvaardigheden?

52

Welke afwegingen heeft u gemaakt om scholen met hogere personeelskosten per leerling
(zoals bijvoorbeeld in dunbevolkte gebieden of scholen in het (v)so17 te compenseren of juist niet?

53

Hoe verhoudt de bevriezing van het bedrag voor basisvaardigheden zich tot de ambities
van het kabinet in het Hoofdlijnenakkoord/Regeerprogramma en het Masterplan Basisvaardigheden?

54

Op welke manieren borgt u dat scholen voldoende middelen behouden om de ambities op
het gebied van basisvaardigheden waar te maken?

55

Overweegt u om het bedrag voor basisvaardigheden te herzien of opnieuw vast te stellen
op basis van inflatie of cao-stijgingen na 2027?

56

Hoe laat u de effectiviteit van het niet-indexeren van het bedrag voor basisvaardigheden
monitoren en evalueren?

57

Wordt er tussentijdse evaluatie voorzien van de financiële knelpunten die scholen
mogelijk ondervinden bij de bevriezing van de middelen voor basisvaardigheden op het
prijspeil van 2024?

58

Wat zijn de scenario’s als blijkt dat scholen hun inzet op basisvaardigheden moeten
terugschroeven vanwege ontoereikend budget?

59

Kunt u aangeven waarom de bezuiniging op de prijscompensatie geconcentreerd op een
beperkt aantal OCW-begrotingsposten zijn geboekt (w.o. lumpsum vervolgonderwijs) en
welke directe gevolgen dat heeft voor de financiële ruimte van onderwijsstellingen?

60

Hoeveel scholen ontvingen in 2024 middelen uit de onderwijskansenregeling in het voortgezet
onderwijs?

61

Wat zijn de structurele meerkosten van het verlagen van de maximale klassengrootte
naar 21 leerlingen in het basisonderwijs?

62

Kunt u in meerjarenperspectief kwantificeren wat de korting van € 90,0 miljoen in
2027 en vanaf 2028 structureel € 177,0 miljoen op de Onderwijskansenregeling voortgezet
onderwijs concreet gaat betekenen voor de leerlingen voor wie deze regeling was bedoeld
en hun toekomstkansen?

63

Hoe groot was tot nog toe de doelgroep leerlingen die werd bereikt met de onderwijskansenregeling
voortgezet onderwijs door middel van onderwijsassistenten of coaches, extra onderwijstijd,
huiswerkbegeleiding, en door ouderbetrokkenheid te stimuleren, en betekent de opheffing
van de onderwijskansenregeling dat er in 2028 nog van die groep nul leerlingen resteert?

64

Kunt u een uitsplitsing geven van de loon- en prijsbijstelling per sector voor komende
jaren?

65

Is de reden dat het bedrag voor de loonbijstelling een dalende trend laat zien dat
het kabinet uitgaat van minder leraren in de toekomst, of is er een andere reden?

66

Waar is de onderwijskansenregeling voortgezet onderwijs afgelopen jaren voor ingezet?

67

Hoeveel scholen maken gebruik van de onderwijskansenregeling?

68

Hoeveel kinderen maken gebruik van de onderwijskansenregeling?

69

Waar bevinden zich de scholen die gebruik maken van de onderwijskansenregeling?

70

Hoeveel leraren (in fulltime eenheden en in personen) worden op dit moment bekostigd
vanuit de onderwijskansenregeling?

71

Hoeveel onderwijsondersteuners (in fulltime eenheden en in personen) worden op dit
moment bekostigd vanuit de onderwijskansenregeling?

72

Is er een evaluatie van de onderwijskansenregeling voortgezet onderwijs geweest?

73

Hoeveel scholen ontvingen in 2024 middelen uit de onderwijskansenregeling op basis
van de CBS18-achterstandsindicator en hoeveel leerlingen waren daarbij betrokken?

74

Heeft u een analyse laten maken van de gevolgen van het beëindigen van de onderwijskansenregeling
voor scholen met een hoge achterstandsscore en kunt u die delen?

75

Wat zijn de kosten van het invoeren van een maximum reistijd van 45 minuten voor leerlingenvervoer
in het speciaal onderwijs?

76

Wat is het structurele bedrag dat nodig is om de vrijwillige ouderbijdrage volledig
af te schaffen in het primair en voortgezet onderwijs?

77

Wat zijn de precieze gevolgen van het opheffen van de onderwijskansenregeling?

78

Kunt u per regio aangeven welke scholen gebruik maken van de onderwijskansenregeling?

79

Is er met de sector gesproken voordat werd besloten om de onderwijskansenregeling
te schrappen?

80

Wat is de totale omvang van bezuinigingen op primair – en voortgezet onderwijs naar
aanleiding van deze Voorjaarsnota (inclusief niet verdeelde loon- prijsbijstellingen)
en hoe verhoudt zich dat tot het «terugdraaien» van bezuinigingen door onder andere
het amendement van het lid Bontenbal c.s.19?

81

Heeft u naast overleg met de instellingen over de taakstelling internationale studenten
ook overleg met de vakbonden?

82

Welke indicatoren bevat de CBS-achterstandsindicator precies bij de bepaling van achterstandsscores
voor het voortgezet onderwijs?

83

Kunt u een per regeling overzicht geven van de subsidieregelingen in het funderend
onderwijs waarbij de CBS-achterstandsindicator momenteel wordt gebruikt als verdeelsleutel?

84

Wordt de CBS-achterstandsindicator afgeschaft, herzien of blijft ze behouden na de
beëindiging van de onderwijskansenregeling?

85

Wat zijn de (financiële) consequenties voor andere regelingen als de CBS-achterstandsindicator komt te vervallen of gewijzigd wordt?

86

Overweegt u om bij toekomstige subsidieregelingen in het funderend onderwijs andere
indicatoren dan de CBS-achterstandsindicator voor toekenning van middelen te hanteren?
Zo ja, welke?

87

Welke scholen zullen naar verwachting het meeste de consequenties ondervinden van
het uitfaseren van de onderwijskansenregeling, vmbo20-, havo- of vwo-scholen?

88

Welke maatregelen gaan voorkomen dat het vmbo, ten opzichte van de havo en het vwo,
onevenredig hard wordt geraakt door het uitfaseren van de onderwijskansenregeling?

89

Wat zijn de meerkosten van bol21-studenten ten opzichte van bbl22-studenten in verband met het hogere aantal contacturen dat zij krijgen?

90

Wat zou het loslaten of versoepelen van de lesurennorm, die wordt opgelegd door de
Wet Educatie en Beroepsonderwijs, voor gevolgen hebben voor de bekostiging van het
mbo?

91

Is het waarschijnlijk dat het loslaten of versoepelen van de lesurennorm, die wordt
opgelegd door de Wet Educatie en Beroepsonderwijs, tot gevolg heeft dat het benodigde
budget voor de bekostiging van het mbo lager uitvalt?

92

Kunt u uiteenzetten welke implicaties de korting op de onderwijskansenregeling zal
hebben op het vervolgonderwijs? Zijn er positieve ontwikkelingen verbonden aan de
regeling met betrekking tot meer gelijkheid, beter wetenschappelijk onderzoek of meer
onderzoekers die nu weg zullen vallen?

93

Wat zijn de meerkosten van het structureel invoeren van gratis schoolmaaltijden op
alle basisscholen met een hoge concentratie achterstandsleerlingen?

94

Wat zijn de jaarlijkse kosten om schoolzwemmen verplicht en gratis aan te bieden in
groep 3 en 4 van het primair onderwijs?

95

Hoeveel minder studenten zijn er gaan studeren op het wo dan verwacht? Hoeveel meer
zijn er gaan studeren op het hbo?

96

Waar komen de hogere studentenaantallen in het hbo vandaan?

97

Heeft de aankondiging van de langstudeermaatregel effect gehad op de lagere studentenaantallen
in het wo?

98

Waarom hebben er minder internationale studenten gekozen om in Nederland te studeren?

99

Hoeveel minder internationale studenten moeten komend jaar gaan studeren om de taakstelling
op internationale studenten te bereiken?

100

Kunt u een overzicht delen van de jaarlijkse prijsbijstelling op de cultuurbegroting
vanaf 2016 tot en met 2025? Kunt u eveneens een overzicht delen van de loonbijstelling
vanaf 2016 tot en met 2025 op de cultuurbegroting? Kunt u een overzicht delen van
de reële inflatie op loon en prijs vanaf 2016 tot en met 2025 op de cultuurbegroting?

101

Kunt u toezeggen dat onderbouwing conform de werkwijze Beleidskeuzes uitgelegd (CW3.1)
voor 2025 voor de basisvaardigheden in het mbo nog tijdens de behandeling van deze
suppletoire begroting naar de Kamer wordt gestuurd, zodat de Kamer haar budgetrecht
goed geïnformeerd kan uitoefenen?

102

Wat is het verwachte effect van het opheffen van de onderwijskansenregeling in het
vo (korting oplopend tot € 177 miljoen structureel vanaf 2028) op scholen in regio’s
met hoge achterstandsscores buiten de Randstad?

103

Wat is de onderbouwing voor de resterende taakstelling op internationalisering in
het hoger onderwijs en wat is de verdeling van deze taakstelling over instellingen
(en regio’s)?

104

In hoeverre is het nog steeds noodzakelijk de toets anderstalig onderwijs in te voeren,
nu het aantal niet-Nederlandse EER23-studenten fors lager is in de referentieramingen en de instellingen al aan de taakstelling
voldoen?

105

Wat zijn de landelijke kwaliteitsmiddelen voor hbo en wo?

106

Wat zijn de gevolgen voor het afschaffen van de landelijke kwaliteitsmiddelen voor
hbo en wo?

107

Wat zijn naar verwachting de totale kosten die gemoeid zijn met de financiering van
niet-Nederlandse EER-studenten met het oog op de rijksbijdrage per student en de sociaal-financiële
voorzieningen vanuit DUO24 waarop deze studenten aanspraak kunnen maken?

108

Hoeveel bedraagt de korting op de loonbijstelling voor externe inhuur in 2025 en op
welk begrotingsartikel is deze geboekt?

109

Waarom wordt de aanvullende bekostiging voor po-instellingen en de aanpak lerarentekort
G5 verlaagd?

110

Wat is de reden dat er minder subsidieaanvragen zijn gedaan voor de subsidieregeling
School en omgeving?

111

Is het afschaffen van de ov-vergoeding voor studenten die in het buitenland studeren
wel of niet in strijd met het EU-recht?

112

Wat is er nodig om vast te kunnen stellen of het afschaffen van de ov-vergoeding voor
studenten die in het buitenland studeren in lijn is met het EU-recht?

113

In hoeverre betekent de ontwikkeling dat middelen voor basisvaardigheden door de loon-
en prijsbijstelling op het originele bedrag niet worden uitgekeerd en de facto worden
bevroren op het prijspeil van 2024, wat vanaf 2030 oploopt tot een structurele bezuiniging
van € 48,1 miljoen, dat basisvaardigheden niet langer «absolute prioriteit» hebben,
zoals nog viel te lezen in een passage in het Hoofdlijnenakkoord Hoop, lef en trots25?

114

Betekent het gelijk houden van het «in 2024 gecommuniceerde nominale bedrag van minimaal
€ 182 per leerling» dat het kabinet voornemens is deze bekostiging ook in de komende
jaren (na formele invoering van de gerichte bekostiging) niet meer te indexeren?

115

Kunt u de bedragen voor de extensiveringen op cultuur en media in tabel 5 nader toelichten?

116

Welke aannames liggen ten grondslag aan het besluit om structureel € 48,1 miljoen
aan loon- en prijsbijstelling niet uit te keren op de gerichte bekostiging basisvaardigheden
in po en vo vanaf 2030, terwijl het nominale bedrag per leerling (€ 182) gelijk blijft?

117

Hoe wordt de impact op scholen in krimpregio’s of gebieden met een lage sociaaleconomische
status beoordeeld nu zij met een bevroren nominale bekostiging stijgende personeelskosten
zelf moeten opvangen?

118

Op welke wijze sluit de intensivering op basisvaardigheden in het mbo (€ 47,2 miljoen
in 2025/2026–2026/2027) aan bij de ombuigingen op andere mbo-onderdelen?

119

Kunt u aangeven hoeveel aanvragen voor een tegemoetkoming voor de gemiste basisbeurs
zijn afgewezen vanwege het (nog) niet behalen van een wo-masterdiploma? Is geanalyseerd
in hoeverre het gemaakte onderscheid rechtvaardig is om bij een afgeronde hbo-bachelor
wél compensatie toe te kennen? Zo ja, wat was hiervan de uitkomst? Zo nee, waarom
niet?

120

Wat zijn de gevolgen voor het niet uitkeren van de loon- en prijsbijstelling van de
basisvaardigheden funderend onderwijs?

121

Leidt het niet uitkeren van de loon- en prijsbijstelling bij de basisvaardigheden
tot verlies van banen?

122

Hoe worden de lage aanvragen op de subsidieregeling School en Omgeving verklaard?

123

Hoeveel studenten schakelen er jaarlijks van een hbo-bachelor naar een wo-master?
Welke mogelijke gevolgen zijn verbonden aan de rechterlijke uitspraak dat u beter
moet uitleggen waarom hbo-studenten geen prestatiebeurzen krijgen voor een universitaire
master26?

124

Hoeveel studenten schakelen er jaarlijks van een hbo-bachelor naar een wo-master?
Hoeveel kost het om deze groep studenten een extra jaar prestatiebeurs toe te kennen?

125

Zal er, gezien de doelgroepen, bij het bepalen van subsidies speciale aandacht komen
voor aanvragen vanuit focusgebieden van het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid
(de NPLV-focusgebieden)?

126

Wat zijn de structurele kosten om voor alle thuiszittende leerlingen maatwerkonderwijs
met begeleiding te organiseren?

127

Hoe verhouden de uitspraken op pagina 8 over dalende aantal nieuwkomers zich tot de
uitspraken op pagina 26, waar er wordt gesproken over een hogere instroom?

128

Hoe is de structurele korting van € 20 miljoen op de Regeling praktijkleren vanaf
2030 onderbouwd en welk aandeel hiervan betrof bbl-trajecten in tekortsectoren zoals
zorg, techniek en landbouw?

129

Wat is de regionale verdeling van de verschuiving van bbl- naar bol-studenten in de
referentieraming? Zijn landelijke regio’s (zoals Noordoost-Nederland) zwaarder getroffen?

130

Hoe is rekening gehouden met regionale verschillen in kostenontwikkeling (bijvoorbeeld
energie, reiskosten, personeelsmarkt) bij het besluit om 50 procent van de prijsbijstelling
2025 niet uit te keren?

131

Hoeveel studenten worden er bereikt met het geld voor de basisvaardigheden in het
mbo, gezien de looptijd van twee jaar?

132

Wat betekenen de bezuinigingen op het apparaat van OCW in de praktijk?

133

Hoe wordt de € 47,2 miljoen voor basisvaardigheden mbo ingezet om intensiever onderwijs
en meer begeleiding te bewerkstelligen?

134

Hoe wordt de € 47,2 miljoen voor basisvaardigheden mbo ingezet om intensiever onderwijs
en meer begeleiding te bewerkstelligen in het specifieke geval dat de lesurennorm
uit de WEB27 zou worden versoepeld?

135

Op welke budgetten of schotten wordt de structurele korting van € 21 miljoen op de
bekostiging van het mbo toegepast?

136

Wat is de oorzaak van de gestegen kosten op het apparaat waarvoor DUO een structurele
compensatie benodigt van € 1,4 miljoen?

137

Wat is de verwachte omvang van de referentieraming voor het aantal studenten in het
hbo en wo in 2025 en hoe verhoudt zich dat tot de voorgaande raming?

138

Wat is het verschil in kosten tussen een student in de bol en de bbl in het mbo?

139

Waar worden de kwaliteitsmiddelen, die zijn opgenomen in de lumpsum, momenteel voor
ingezet door instellingen?

140

Welke effecten gaat het verlagen van de kwaliteitsmiddelen hebben op de kwaliteit
van het onderwijs?

141

Wat zijn de verwachte gevolgen van het niet uitkeren van een deel van de gerichte
bekostiging voor de basisvaardigheden op het gemiddelde landelijke lees-, schrijf-
en rekenniveau van scholieren?

142

Wat kost het de samenleving wanneer als gevolg van het uitfaseren van de onderwijskansenregeling
en het niet uitkeren van een deel van de gerichte bekostiging voor de basisvaardigheden
straks een groter deel van scholieren onvoldoende kan meedoen in onze maatschappij?
Wat is de hoogte van de rekening die daarmee wordt doorgeschoven?

143

Wat is het bedrag dat nodig zou zijn om alle studenten in het mbo, hbo en wo structureel
recht te geven op een basisbeurs die het sociaal minimum dekt?

144

Wat zijn de kosten van het structureel bekostigen van een verlaging van het collegegeld
tot € 1.000 per jaar voor voltijdstudenten?

145

Het collegegeld zal in studiejaar 2025–2026 € 2.601 bedragen, tien jaar geleden in
het studiejaar 2015–2026 bedroeg het nog € 1.951; hoeveel geld zou het structureel
kosten om het collegegeld te bevriezen zodra het meer dan € 3.000 bedraagt?

146

Hoe groot is de financiële tegenvaller als hbo-studenten die een wo-master gaan doen
na het bepalen van hun hbo-diploma toch recht krijgen op een verlenging van hun basisbeurs?

147

Hoeveel geld zou het kosten om de indexatie van de basisbeurs niet te koppelen aan
het CPI28, maar aan de koopkracht van studenten?

148

Is de huidige basisbeurs dekkend voor uitwonende studenten om hun studie te kunnen
volgen zonder te hoeven lenen en een bijdrage van hun ouders te ontvangen?

149

Hoe hoog zou een toereikende basisbeurs moeten bedragen voor uitwonende studenten
zonder te hoeven lenen en een bijdrage van hun ouders te ontvangen?

150

Wat zijn de geschatte jaarlijkse kosten van het verstrekken van een gratis sportpas
aan alle leerlingen in het primair – en voortgezet onderwijs en aan studenten in het
mbo, hbo en wo?

151

Welke subsidies worden als gevolg van de keuze om geen loon- en prijsbijstelling door
te verdelen naar andere instrumenten binnen artikel 1 niet geïndexeerd? Worden de
budgetten voor bijvoorbeeld de Brugfunctionaris po en die van schoolmaaltijden hierdoor
geraakt?

152

Hoeveel scholen in het primair onderwijs ontvangen middelen voor de Brugfunctionaris
po en hoe vertaalt zich dat naar fte’s in de sector? Vallen deze functionarissen onder
de reguliere CAO van het primair onderwijs en in hoeverre is er ruimte om deze groep
werknemers ook een loonsverhoging te geven die past bij de prijsstijgingen in de winkel?

153

Hoeveel scholen in het primair onderwijs ontvangen middelen voor schoolmaaltijden
en hoeveel leerlingen worden met deze regeling bereikt? Kunt u op basis van de gegevens
van de uitvoerder van deze regeling (het Jeugdeducatiefonds) aangeven in hoeverre
de prijzen voor schoolmaaltijden (per maaltijd) zijn gestegen, hoe dit in verhouding
staat met de toegekende prijsbijstelling en hoe u denkt dat dit verschil kan worden
opgevangen?

154

Betekent het niet toekennen van de loon- en prijsbijstelling op humanistisch vormend
onderwijs en godsdienstonderwijs dat de lonen en prijzen niet gecompenseerd worden
voor inflatie en er dus wordt bezuinigd op het humanistisch vormend onderwijs en godsdienstonderwijs?

155

Hoeveel kost het om bij het humanistisch vormend onderwijs en godsdienstonderwijs
wel de loon- prijsstelling door te voeren?

156

Kunt u aangegeven wat het effect is op de bezuiniging van de onderwijsvoorziening
jonggehandicapten? Hoeveel kinderen worden hierdoor getroffen?

157

Wat betekent het uitstel van de curriculumherziening precies, voor de ontvanger(s)
van de overige subsidie als eventueel voor scholen, als gevolg van het amendement
Eerdmans c.s.29 waarbij dekking wordt gezocht in de overige subsidies op artikel 3?

158

Wat behelst de bezuiniging «Aanvullende regeling strategisch personeelsbeleid, begeleiding
starters en thuiszitters» en wat zijn de gevolgen van deze bezuiniging?

159

Wat is het effect van het niet toekennen van de loon- en prijsbijstelling op onderdelen
van artikel 3?

160

Kunt u de extra intensivering op de basisvaardigheden mbo boven op het Herstelplan
nader toelichten?

161

Kunt u de budgettair neutrale kasschuif op de bekostiging van mbo-instellingen, ter
dekking van het amendement van het lid Eerdmans c.s.30, nader toelichten?

162

Welke consequenties heeft de extensivering op het Regionale Investeringsfonds van
€ 18 miljoen (2025–2027) op de aanvragers van dat fonds?

163

Wat is het effect van de bezuiniging op schoolmaaltijden? Hoeveel kinderen krijgen
hierdoor geen maaltijd meer? Hoeveel scholen worden hierdoor geraakt?

164

Welke activiteiten gaan er allemaal precies worden afgeblazen ten gevolge van de extensivering
op het Regionaal Investeringsfonds van € 6,0 miljoen per jaar in de jaren 2025 tot
en met 2027 (in totaal € 18,0 miljoen), de extensivering op de regeling doorstroom
beroepskolom in de jaren 2026 tot en met 2029 (in totaal € 19,8 miljoen) en het aanwenden
van vrij inzetbare prijsbijstelling op studiefinanciering van in totaal € 9,4 miljoen,
waarmee een extra intensivering van in totaal € 47,2 miljoen voor basisvaardigheden
in het mbo in de studiejaren 2025/2026 en 2026/2027 wordt gedekt?

165

Wordt het mbo gecompenseerd voor de stijgende prijzen (prijsbijstelling)?

166

Klopt het dat de eerdere bezuiniging op praktijkleren uit de begroting-OCW is teruggedraaid
door het amendement van het lid Bontenbal c.s.31 en wat is het verschil tussen deze bezuiniging op praktijkleren en de eerder teruggedraaide
bezuiniging in de begroting-OCW?

167

Hoe kan, ondanks een bezuiniging, de maximale vergoeding van € 2.700 per leerwerkplek
in stand blijven en wat zijn de gevolgen van de bezuiniging op praktijkleren?

168

Op welk bekostigingsinstrument wordt de € 25,0 miljoen voor het Fonds Onderzoek en
Wetenschap, dat met de rijksbijdrage 2025 aan instellingen wordt toegekend, precies
geboekt? En kunt u daarnaast een uiteenzetting van de kosten verschaffen?

169

Waarover vindt wel prijsbijstelling plaats op artikel 6 (hoger onderwijs)?

170

Hoeveel kost het om de bekostiging onderwijsdeel wel te compenseren voor gestegen
prijzen (prijsbijstelling)?

171

Wat zijn de gevolgen van de aanvullende bezuinigingen op de RIF-gelden op de stimulans
voor werkgevers en mbo-instellingen in de regio om met behulp van innovatie en onderzoek
vakmensen toekomstbestendig te kunnen opleiden?

172

Wat zijn de gevolgen van de bezuinigingen op de regeling doorstroom beroepskolom op
de efficiënte doorstroom tussen de verschillende onderwijssectoren?

173

Is al bekend hoe de alternatieve dekking van € 38,2 miljoen op de

apparaatsuitgaven via niet uitgekeerde loon- en prijsbijstelling of korting op de
lumpsum van de onderwijssectoren precies wordt ingevuld?

174

Wat is het effect van het niet doorverdelen van de loon- prijsbijstelling naar artikel
9 voor de onderwijsregio’s en wat betekent dit voor de middelen die beschikbaar zijn
voor scholen in het kader van de PBSS32-regeling?

175

In hoeverre heeft het niet doorverdelen van de loon- en prijsbijstelling naar artikel
9 gevolgen voor de instrumenten gericht op het terugdringen van personeelstekorten
in het onderwijs en het stimuleren van het opleiden van nieuw personeel?

176

Heeft u overwogen om de middelen die nu beschikbaar komen door de afbouw van het RIF
in te zetten om te voorzien in concrete vraagstukken rondom publiek-private samenwerking,
zoals het intensiveren van de samenwerking van mbo-instellingen met werkgevers in
de regio, zoals u zelf als oplossing heeft geopperd in uw brief van 28 maart 202533?

177

Wat zijn de gevolgen in de praktijk van de extensivering van het Regionaal Investeringsfonds
en de regeling doorstroom beroepskolom?

178

Welke taken zullen mbo-instellingen minder moeten doen om de bezuiniging van € 20 miljoen
op de bekostiging op te vangen?

179

Klopt het dat er door OCW bewust een bezuiniging is ingeboekt op praktijkleren vanwege
de concernbrede problematiek en niet vanwege dalende studentenaantallen en verschuiving
van bbl naar bol?

180

Wat is de reden van het uitstel van het wetsvoorstel Wet van school naar duurzaam
werk?

181

Kunt u een uiteenzetting geven van de implicaties van de korting op startersbeurzen?
Worden deze kortingen op het toekomstig verdienvermogen elders op de begroting opgevangen?

182

Welke effecten gaat de korting op de bekostiging van het ho34 hebben op het onderwijs?

183

Zullen de klappen door de korting op de bekostiging van het ho, het hbo net zo hard
treffen als het wo?

184

Op welke onderdelen heeft het wettelijk verplichte deel van de prijsbijstelling voor
artikel 15 Media betrekking en op welke onderdelen komt er geen prijsbijstelling beschikbaar?

185

Waarover vindt wel prijsbijstelling plaats op artikel 7 (wetenschappelijke onderwijs)?

186

Hoeveel kost het om de bekostiging onderwijsdeel wel te compenseren voor gestegen
prijzen (prijsbijstelling)?

187

Klopt het dat lonen en prijzen bij de subsidies lerarenbeurs en zij-instroom niet
worden gecompenseerd?

188

Wat zijn de effecten van het niet-compenseren van de subsidies lerarenbeurs en zij-instroom?

189

Worden door het niet-compenseren van de subsidies lerarenbeurs en zij-instroom minder
leraren opgeleid?

190

Kunt u aangeven wat het effect is van de bezuiniging op de lerarenbeurs? Hoeveel leraren
worden hierdoor getroffen? Op hoeveel scholen heeft dit effect?

191

Welke bezuiniging vindt plaats op de zij-instroom, waarom gebeurt dit en wat zijn
de effecten hiervan op toekomstige leraren en scholen met lerarentekorten?

192

Laat het amendement van het lid Bontenbal c.s.35 de mogelijkheid open om niet meer ruimte te geven aan de NPO36 om meer (online) reclame-inkomsten te genereren en wel de rijksmediabijdrage te verminderen?

193

Hoe draagt het voor 18,5 procent naar onderwijssectoren afschuiven van de bezuiniging
op het eigen kerndepartement bij aan de doelstelling van het kabinet om binnen het
eigen apparaat met minder ambtenaren en inhuur te gaan werken?

194

Hoe wordt de prijsbijstelling op artikel 95 doorverdeeld?

195

Kunt u aangeven hoeveel studenten geneeskunde in de zomerperiode coschappen lopen
en niet in aanmerking komen voor een studentenreisproduct? Wordt voor deze studenten
voorzien in een tegemoetkoming op de OV-kosten? Zo ja, hoe hoog is deze tegemoetkoming?
Zo nee, waarom niet? Wat is het benodigde budget om studenten geneeskunde die tijdens
de zomerperiode coschappen lopen een studentenreisproduct toe te kennen?

196

Welk percentage van de groep die geen studiefinanciering heeft aangevraagd, is mbo-student?

197

Kunt u, indien van toepassing, per kostenpost aangeven welk deel van het bedrag betrekking
heeft op loonbijstelling en welk deel op eventuele prijsbijstelling?

198

Kunt u toelichten waar de resterende € 3,6 miljoen van de budgetverhoging van € 11,2 miljoen
voor het agentschap Nationaal Archief voor is bestemd, naast de € 5,1 miljoen voor
de tijdelijke voorziening ten behoeve van het digitaal beschikbaar maken van het CABR37 en de € 2,5 miljoen voor loon- en prijsbijstelling?

199

Kunt u specificeren waaruit de bezuiniging (extensivering) op het onderdeel «Creatieve
industrie» bestaat?

200

Wat is de verklaring voor de daling van € 4.365.000 bij de post opdrachten van de
Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed?

201

Kunt u toelichten waarom bij het onderdeel cultuur geen prijsbijstelling is toegepast,
met uitzondering van het Nationaal Archief en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed?

202

Behoort het verminderen van risico’s voor de nationale veiligheid tot de wettelijke
taak van hoger onderwijsinstellingen?

203

Kunt u toelichten hoe de extra subsidie van € 1 miljoen in het kader van de herpositionering
en duurzame borging van de archief- en bibliotheekfunctie met betrekking tot gendergelijkheid
wordt besteed?

204

Welke bestuursorganen en agentschappen van OCW worden bedoeld in verband met de efficiency
taakstelling?

X Noot

1

AWTI: Adviesraad voor wetenschap, technologie en innovatie

X Noot

2

hbo: hoger beroepsonderwijs

X Noot

3

Kamerstuk 36 600 VIII, nr. 141

X Noot

4

mbo: middelbaar beroepsonderwijs

X Noot

5

RIF: Regionaal Investeringsfonds mbo

X Noot

6

Bijlage van Kamerstuk 36 471, nr. 37 (documentnummer 2024D19455), blz. 16

X Noot

7

LAKS: Landelijk Aktie Komitee Scholieren

X Noot

8

Ibidem

X Noot

9

Ibidem

X Noot

10

po: primair onderwijs

X Noot

11

vo: voortgezet onderwijs

X Noot

12

lpo: loon- en prijsontwikkeling

X Noot

13

Ibidem

X Noot

14

NIS2: tweede versie van de Europese Network and Information Security

X Noot

15

wo: wetenschappelijk onderwijs

X Noot

16

Ibidem

X Noot

17

(v)so: (voortgezet) speciaal onderwijs

X Noot

18

CBS: Centraal Bureau voor de Statistiek

X Noot

19

Ibidem

X Noot

20

vmbo: voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs

X Noot

21

bol: beroeps opleidende leerweg

X Noot

22

bbl: beroepsbegeleidende leerweg

X Noot

23

EER: Europese Economische Ruimte

X Noot

24

DUO: Dienst Uitvoering Onderwijs

X Noot

25

Ibidem

X Noot

26

Website Rechtspraak, 3 december 2024, «Minister moet beter uitleggen waarom hbo-student
geen prestatiebeurs krijgt voor universitaire master», https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Organisatie/Rechtbank…

X Noot

27

WEB: Wet educatie en beroepsonderwijs

X Noot

28

CPI: Consumentenprijsindex

X Noot

29

Kamerstuk 26 600 VIII, nr. 147

X Noot

30

Ibidem

X Noot

31

Ibidem

X Noot

32

PBSS: Professionalisering en Begeleiding Starters en Schoolleiders

X Noot

33

Kamerstuk 32 034, nr. 58

X Noot

34

ho: hoger onderwijs

X Noot

35

Ibidem

X Noot

36

NPO: Nederlandse Publieke Omroep

X Noot

37

CABR: Centraal Archief Bijzondere Rechtspleging