Lijst van vragen : Lijst van vragen over de Nota over de toestand van ’s Rijks Financiën (Kamerstuk 36600-0)

De vaste commissie voor Financiën heeft over een brief van de Minister van Financiën
– Onderwerp (Kamerstuk 36 600) de navolgende vragen ter beantwoording aan de Minister voorgelegd.

De fungerend voorzitter van de commissie,

Tielen

Adjunct-griffier van de commissie,

Van der Steur

Nr

Vraag

 
 

1

Welke invulling is er per maatregel gegeven aan de invulling van het koopkrachtpakket
ten tijde van de cMEV? Kunt u dit per maatregel en envelop toelichten en daarbij aangeven
hoe het definitieve pakket daarvan afwijkt?

2

Welke mee- en tegenvallers op de kinderopvangtoeslag zijn er de afgelopen 5 jaar geweest?

3

Kunt u uitsluiten dat u mensen moet ontslaan om de taakstelling op het aantal ambtenaren
terug te dringen? Welke kosten voor ontslag, zoals de transitievergoeding, moeten
daarvoor betaald worden?

4

Kunt u inzichtelijk maken hoe de ontwikkelingen van het BNI in de afgelopen 10 jaar
invloed hebben gehad op de afdrachten aan de EU?

5

Kunt u een overzicht geven van de parameters in de arbeidskorting voor de jaren 2025
tot en met 2028? Welke op- en afbouwtrajecten zijn er, met welke grenzen en welke
op- en afbouwpercentages?

6

Kunt u een overzicht geven van de parameters in de algemene heffingskorting (ook voor
ouderen) voor de jaren 2025 tot en met 2028? Welke op- en afbouwtrajecten zijn er,
met welke grenzen en welke op- en afbouwpercentages?

7

Welke parameters zijn er voorzien voor de inkomensafhankelijke combinatiekorting (IACK)
in de jaren 2025 tot en met 2028?

8

Welke hoogte van de ouderenkorting, alleenstaande ouderenkorting en jonggehandicaptenkorting
is er voorzien voor 2025 tot en met 2028? Zitten daar nog andere wijzigingen in anders
dan de verhoging door een indexatie aan de hand van de tabelcorrectiefactor?

9

Welke parameters zijn er voor de zorgtoeslag in de jaren 2025 tot en met 2028 voorzien?

10

Welke parameters zijn er voor de huurtoeslag in de jaren 2025 tot en met 2028 voorzien?

11

Welke parameters zijn er voor het kindgebonden budget in de jaren 2025 tot en met
2028 voorzien?

12

Welke parameters zijn er voor de kinderbijslag in de jaren 2025 tot en met 2028 voorzien?

13

Kunt u de berekening van de tabelcorrectiefactor uiteenzetten? Zijn hier nog beleidsmatige
aanpassingen in geweest?

14

Kunt u een overzicht geven van de middelen die gereserveerd stonden voor de verschillende
tranches van het nationaal groeifonds en hoe deze middelen zijn ingezet? Welke geldstromen
zijn er?

15

Hoe hoog wordt de netto AOW-uitkering voor alleenstaanden naar verwachting per 1 januari
2025? En hoe hoog voor koppels? Wat zijn de brutobedragen?

16

Hoe hoog is de netto AOW-uitkering voor alleenstaanden en voor koppels per 1 januari
2025 exclusief de indexatie vanwege de koppeling met het minimumloon? Wat zijn de
brutobedragen? Wat zijn dus de gevolgen voor deze bedragen puur op basis van de fiscale
wijzigingen?

17

Hoeveel mensen met een AOW-uitkering hebben helemaal geen aanvullend pensioen? Hoeveel
daarvan zijn alleenstaand en hoeveel hebben een partner? Hoeveel AOW'ers hebben een
aanvullend pensioen van maximaal € 300 (bruto) per maand? Hoeveel € 500? En hoeveel
€ 1.000?

18

Wat is het geïsoleerde effect van de voorgestelde maatregel met betrekking tot de
algemene heffingskorting en de daaraan gekoppelde verlaging van het eerste schijftarief
in box 1 op het netto-inkomen en de koopkracht van verschillende inkomensgroepen?
Met andere woorden: hoeveel hoger of lager zouden het netto-inkomen en de koopkracht
van verschillende groepen uitpakken als de algemene heffingskorting niet zou worden
verlaagd (en dus € 335 hoger uit zou pakken) en het eerste schijftarief minder verlaagd
zou worden zodat de totale budgettaire gevolgen gelijk zijn?

19

Waarom staan de maatregelen rondom de 30%-regeling en de overdrachtsbelasting niet
in het Belastingplan 2025? Worden deze pas in het Belastingplan 2026 opgenomen?

20

Kunnen cijfermatig in een tabel alle verschillen worden uiteengezet tussen de budgettaire
reeksen in de budgettaire bijlage van het Hoofdlijnenakkoord en de Miljoenennota?

21

Hoe verhoudt het totale begrotingssaldo van gemeenten volgens hun eigen begrotingen
zich tot het geraamde EMU-saldo decentrale overheden in de Miljoenennota?

22

Wat is het gemiddelde en totale begrotingssaldo van gemeenten in 2026 op basis van
hun eigen begrotingen?

23

Klopt het dat de ouderenkorting niet meegerekend wordt bij de brutering van de AOW-uitkering?
Waarom is dat zo? Hoe valt dit te rijmen met Artikel 9, lid 5 van de Algemene Ouderdomswet,
en specifiek de tekst «rekening houdend met de toepasselijke heffingskortingen voor
een persoon van de pensioengerechtigde leeftijd en ouder»?

24

Hoeveel geld heeft u opgenomen voor de aanbevelingen van de PEFD? (Aangezien de Kamer
heeft uitgesproken het hele rapport te willen overnemen)

25

Welke maatregelen worden genomen om de regeldruk in Nederland af te laten nemen (per
departement)?

26

Kan er een overzicht gegeven worden van regelingen c.q. budgetten die bij de groep
uitkeringsgerechtigden terecht komen en die niet in de koopkrachtplaatjes zijn of
worden meegenomen, inclusief regelingen c.q. budgetten op lokaal en provinciaal niveau?

27

Kan aangegeven worden voor welke voornemens c.q. acties uit het regeerprogramma nog
geen dan wel onvoldoende dekking is?

28

Kan er een financiële vertaling van het regeerprogramma geleverd worden?

29

Kunt u de ontwikkeling van de AIQ en de WIQ ook uitdrukken in absolute bedragen in
plaats van %bbp? Kunt u dit doen voor de periode 1980–2024?

30

Wat gebeurt er als de OCW-begroting van 2025 wordt weggestemd? Klopt het dat dan de
begroting van 2024 leidend is, en dat er dan dus niet bezuinigd hoeft te worden?

31

Stemt de Kamer alleen over de bedragen van de begroting van 2025 (bijvoorbeeld: wetstekst
bij begroting OCW 2025) of ook al over ingeboekte bezuinigingen voor 2026 en verder
(memorie van toelichting bij Begroting OCW 2025)?

32

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van 55% CO2-reductie in 2030? Zo ja, is
het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

33

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van halvering stikstofuitstoot in 2030?
Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

34

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van 5% biologische landbouwgrond in 2030?
Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

35

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van 50% minder grondstoffengebruik in 2030?
Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

36

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van 100% schoon water in 2027? Zo ja, is
het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

37

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van halvering van het aantal mensen met
problematische schulden voor 2030? Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende
om dit doel te bereiken?

38

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van nul daklozen in 2030 (Lissabon verklaring)
in 2030? Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

39

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van nul jongeren in de gesloten jeugdzorg?
Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

40

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van nul thuiszittende kinderen voor 2030?
Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

41

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van het isoleren van 2,5 miljoen woningen
voor 2030 (300.000 per jaar)? Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit
doel te bereiken?

42

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van halvering van het aantal verkeersslachtoffers
voor 2030? Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

43

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van 3% besteding aan R&D voor 2030? Zo
ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

44

Houdt het kabinet vast aan de internationale afspraak van 0,7% bni voor ontwikkelingssamenwerking?
Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

45

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling van 30% afname van gezondheidsachterstanden
van mensen met lage SES ten opzichte van mensen met hoge SES in 2040? Zo ja, is het
huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel te bereiken?

46

Houdt het kabinet vast aan de doelstelling om het aandeel van mensen met overgewicht
te laten dalen tot 38% of lager in 2040 en het aantal kinderen met overgewicht te
laten dalen naar 9,1%? Zo ja, is het huidige kabinetsbeleid voldoende om dit doel
te bereiken?

47

Klopt het dat ontwikkelingssamenwerking. (ODA) met ingang van 2025 niet meer gekoppeld
zal zijn aan het BNI? Wat is de reden dat dit zo is? Waarop is dit gebaseerd? Waar
en in welk document is dit afgesproken? Is dit overlegd met de vier dragende partijen?

48

Kan het kabinet aangeven in een tabel hoeveel de uitgaven aan ODA zullen zijn MET
indexering en ZONDER indexering op basis van BNI voor de jaren 2025 t/m 2030?

49

Hoeveel zou de indexering van de ODA-gelden kosten ten opzichte van het nieuwe basispad,
als er wel geïndexeerd zou worden op basis van BNI?

50

Hoe vaak is er in de afgelopen 50 jaar niet geïndexeerd op Ontwikkelingssamenwerking?
Is dit een kabinetsbesluit geweest? Of was dit een mutatie van het Ministerie van
Financiën?

51

Zijn er al claims gedaan voor 2026? Over welke financiële dekkingen zijn tijdens de
formatie geen afspraken gemaakt, zodat het een vrije kwestie is?

52

In hoeverre komt er minder geld beschikbaar voor gemeentelijke minimaregelingen omdat
de huurtoeslag en kindgebonden budget verhoogd worden?

53

In de dekkingsmaatregelen en uitvoeringsinformatie SZW staat te lezen dat de uitvoeringstegenvaller
van 252 miljoen op de WIA in 2025 intertemporaal gedekt wordt op de SZW-begroting.
Waar komt deze dekking precies vandaan?

54

Is er wat betreft schuldenaanpak sprake van een intensivering of een ombuiging?

55

Te lezen valt dat ten behoeve van de subsidietaakstelling uit het hoofdlijnenakkoord
op verschillende budgetten bezuinigingen zijn doorgevoerd, die voornamelijk bestaan
uit het verlagen van algemene subsidie- en opdrachtenbudgetten voor re-integratie
en armoede en schulden. Waar bestaan die verlagingen uit? Op welke programma’s of
initiatieven wordt specifiek bezuinigd?

56

Hoeveel moet naar verwachting worden geraamd voor de hersteloperatie UWV?

57

Voor welke specifieke groepen is de envelop «groepen in de knel» precies bedoeld?

58

Hoe groot is het deel van de envelop «groepen in de knel» dat bedoeld is voor hersteloperaties
aangaande de WIA?

59

Kunt u een uitsplitsing geven wat de netto lastenverlichting is voor burgers en bedrijven
in de periode 2025 – 2028 (graag per jaar aangeven)?

60

Wat waren de uitgaven aan de OCW-begroting als percentage van het bbp en als percentage
van de totale rijksbegroting in de afgelopen twintig jaar?

61

Wat is de woonquote voor huurders sinds 1980?

62

Wat is de woonquote voor huizenbezitters sinds 1980?

63

Welk deel van de nieuwgebouwde huizen ging de afgelopen jaren (2010–2024) naar beleggers/verhuurders
in plaats van mensen die er zelf gingen wonen? Kunt u een percentage per jaar noemen?

64

Klopt het dat dit kabinet de lasten op arbeid en inkomen verhoogt en de lasten op
vermogen & winst verlaagt? Met welke bedragen? (Zowel inclusief als exclusief basispad)

65

Klopt het dat het afschaffen van de dividendbelasting bij inkoop eigen aandelen veel
meer gaat kosten dan € 800 miljoen per jaar? Klopt het dat dit bedrag in feite zo'n
€ 2 miljard per jaar gaat zijn?

66

Kunt u de meest actuele effectieve belastingdruk van de rijkste 10%, rijkste 1%, rijkste
0,1% en rijkste 0,01% noemen?

67

Klopt het dat binnenlandse steun voor vluchtelingen uit Oekraïne niet onder het uitgavenkader
valt? Geldt dit dan dus ook voor verlaagd collegegeld voor deze groep?

68

Waartoe dienen de Uitgaven- en Inkomstenkaders? Immers deze worden toch constant aangepast,
en zijn daardoor toch niet meer dan een soft budget constraint?

69

Hoeveel van de kosten van Box 3 compensatie en gemiste inkomsten komen uit de algemene
middelen?

70

Als gevolg van de kosten van de Box 3 compensatie en gemiste inkomsten wat is de toename
van de staatsschuld in % en euro’s?

71

Als gevolg van de kosten van de Box 3 compensatie en gemiste inkomsten wat is de toename
van de rentebetalingen over de staatsschuld in % en euro’s?

72

Als gevolg van de kosten van de Box 3 compensatie en gemiste inkomsten wat is de toename
van de belastingdruk?

73

Hoe worden de kosten van de Box 3 compensatie en gemiste inkomsten verdeeld? Welke
groepen zullen hieraan mee moeten betalen?

74

Welke waarde heeft het afschaffen (niet invoeren) van de belasting op inkoop van eigen
aandelen voor de Nederlandse economie en samenleving? Welke rapporten zijn er die
dit onderbouwen?

75

Welke waarde heeft het verhogen van de renteaftrekbeperking van 20 naar 25% voor de
Nederlandse economie en samenleving? Welke rapporten zijn er die dit onderbouwen?

76

Welke waarde heeft het verlagen van het tarief voor box 2 voor de Nederlandse economie
en samenleving? Welke rapporten zijn er die dit onderbouwen?

77

Welk effect heeft de maatregel verhogen van btw naar 21% op de koopkracht van verschillende
groepen?

78

Wat is de hoogte van het minimumloon per maand en per jaar momenteel?

79

Wat is de verwachte hoogte van het minimumloon per maand en per jaar in januari 2025?

80

Welke financiële tegenvallers (met omvang in euro’s) hebben zich voorgedaan sinds
het hoofdlijnenakkoord?

81

Welke financiële tegenvallers (met omvang in euro’s) worden nog verwacht?

82

Wat is de effectieve belastingdruk voor bedrijven momenteel? Wat is hiervan de ontwikkeling
over de afgelopen 30 jaar?

83

Hoeveel % van de belastinginkomsten zijn in 2024 afhankelijk uit arbeid, kapitaal,
consumptie?

84

Welke 5 maatregelen hebben het meeste effect (verklarende waarde) op de ontwikkeling
van de arbeidsinkomensquote (aiq)? Met andere woorden: waarom stopt de daling van
de aiq en is dit een bewuste keus of bijkomend effect?

85

Kan het kabinet een tabel geven van de jaarlijkse onderuitputting van de afgelopen
10 jaar?

86

Wat zou een adequate koopkrachtbuffer kunnen zijn in de koopkrachtprognoses, zodat
de daadwerkelijke koopkrachtontwikkeling niet minder dan 0% zou zijn? Is 1% van het
BBP hiervoor voldoende? Dat wil zeggen, om deze kans voor 90% uit te sluiten?

87

Kan het kabinet een tabel geven met de bedragen en percentages die de Kamer via amendementen
zelf een andere bestemming heeft gegeven?

88

Kunt u aangeven wat de koopkracht zou zijn voor werkenden als het restant van de koopkrachtenveloppe
voor koopkracht wordt ingezet in plaats van voor dekking box 3 (in lijn met invulling
zoals bij doorrekening CPB)?

89

Wat is de voortgang op de lijst belastingconstructies?

90

Waarom is er deze keer geen bijlage met de top 10 meest gebruikte constructies om
belasting te ontwijken? Kan dit alsnog worden nagezonden?

91

Kunt u aangeven wat de ontwikkeling is van landgoederen de afgelopen 10 jaar?

92

Klopt het dat de beleidsmatige lasten voor gezinnen stijgen met 9,9 miljard in de
periode 2025–2028 (bron: CPB, MEV)?

93

Klopt het dat de beleidsmatige lasten voor bedrijven stijgen met 3,2 miljard euro
in periode 2025–2028 (bron: MEV, CPB)?

94

Hoeveel stijgen de beleidsmatige lasten in 2025–2028 op vermogen en winst?

95

Hoeveel stijgen de beleidsmatige lasten in 2025–2028 op inkomen en arbeid?

96

Kunt u, net als het CPB (Keuzes in Kaart 2025–2028), een kruistabel maken van de beleidsmatige
lastenontwikkeling waarin op de ene as een verdeling naar groep staat en op de andere
as een verdeling naar categorie?

97

Klopt het dat in NL de afgelopen twintig jaar 47% van alle uitgekeerde winst is uitgekeerd
via opkoop eigen aandelen?

98

Klopt het dat het percentage inkoop eigen aandelen als onderdeel van totale uitkering
aan aandeelhouders in NL veel hoger ligt dan in de rest van Europa (Spanje, België,
Duitsland, Italië, Zweden, Frankrijk, etc.)?

99

Kunt u voor de afgelopen twintig jaar aangeven voor hoeveel geld er eigen aandelen
zijn ingekocht in NL en in andere Europese landen?

100

Klopt het dat er in de afgelopen twintig jaar voor 193 miljard aan eigen aandelen
zijn ingekocht in NL en dat dit bedrag veel hoger ligt dan in landen als Spanje, Duitsland,
Italië, België, etc.?

101

Kunt u toelichten wat de «reguliere systematiek» is aangaande het bijstellen van het
ODA-budget aan de hand van het BNI? Op welke manier is met de verwerking van de MEV
afgeweken van deze systematiek? Welk bedrag had ODA er cumulatief bijgekregen als
de «reguliere systematiek» van de afgelopen jaren gevolgd was? Heeft dit ook structurele
doorwerking in het OS-budget? Is deze afwijking van de «reguliere systematiek» eenmalig,
of is de ontkoppeling ook op toekomstige begrotingsmomenten van kracht?

102

Wat levert het op als je de ETK-regeling per 1 januari 2025 afschaft? Wat levert het
op als je tegelijkertijd de 30%-regeling terugbrengt naar 20%?

103

Hoe houden kabinet en Kamer in de toekomst zicht op de omvang van, en eventuele verschuivingen
tussen, de sectoren rijksbegroting, zorg, sociale zekerheid en investeringen nu deze
niet meer afzonderlijk worden genormeerd en gemonitord? (Miljoenennota, p. 37) Wordt
door het kabinet nog gestuurd op een minimaal, dan wel maximaal niveau van jaarlijkse
overheidsinvesteringen? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet? (Miljoenennota, p. 37) Welke
definitie hanteert het kabinet voortaan van overheidsinvesteringen? (Miljoenennota,
p. 37) Kunt u aangeven hoe het niveau van overheidsinvesteringen zich de afgelopen
jaren heeft ontwikkeld, respectievelijk wat de prognoses van het kabinet zijn voor
de komende jaren op basis van de voorliggende begrotingsplannen? (Miljoenennota, p.
37)

104

Kunt u uiteenzetten wat de vergrijzing zal betekenen voor de opbrengsten uit de erfbelasting?
Hoe is dit terug te zien in de ramingen?

105

Wat is de totale incidentele opbrengst als je de resterende afbouw van wet Hillen
versnelt naar 5 jaar (16% per jaar) of 10 jaar (8% per jaar)? En wat als je het per
2025 afschaft? Wat is de opbrengst als je het hoge EWF-tarief uitsluit van de Wet
Hillen. (M.a.w. de Wet Hillen korting wordt gemaximeerd op 1.310.000 * 0,35 * (80%-3,33%*t).)

106

Wat is de status van het instrument dat in paragraaf 10.2 van het hoofdlijnenakkoord
de Minister van Financiën de mogelijkheid geeft wanneer afgesproken ombuigingen niet
gerealiseerd worden of minder opleveren, vervangende dekking wordt gevonden in het
(deels) niet-indexeren van uitgaven voor de stijging van de lonen en prijzen? (Miljoenennota,
p. 16) In hoeverre heeft de Minister van Financiën in deze begroting van deze mogelijkheid
gebruik gemaakt? (Miljoenennota, p. 16) Waarom is dit geen begrotingsregel geworden?
(Miljoenennota, p. 16) Waarom is de noodremafspraak die genoemd wordt in het hoofdlijnenakkoord
en de Miljoenennota geen onderdeel van de nieuwe begrotingsregels?

107

Met een hogere raming van uitgaven in 2027 en latere jaren lijkt het kabinet echter
ook uit te gaan van een hoger realisatievermogen vanaf 2027, ondanks de hardnekkige
en zelfs toenemende krapte op de arbeidsmarkt die het kabinet, evenals de Wetenschappelijke
Raad voor het Regeringsbeleid (WRR) verwacht (p. 25 en 26). Het kabinet legt niet
uit hoe zij dit realisatievermogen ziet toenemen. Kan het kabinet hierop ingaan?

108

Hoeveel tweede huizen & vakantiehuizen hebben de leden van dit kabinet?

109

Klopt het dat Ministers Klever en Faber allebei meer dan één woning bezitten, waaronder
huizen in het buitenland?

110

Kunt u het EMU-saldo per jaar vermelden in de periode 2025- 2028 (zowel in absolute
als relatieve getallen s.v.p.) (raming min. Fin.)?

111

Kunt u verklaren wat het verschil is als het gaat om het EMU-saldo met de raming van
het CPB (graag per jaar toelichten in de periode 2025–2028)? Kunt u hierbij tevens
ter illustratie het EMU-saldo van het Ministerie van Financiën tegenover die van het
CPB zetten wat betreft de periode 2025–2028?

112

Kunt u de EMU-schuld per jaar vermelden in de periode 2025- 2028 (zowel in absolute
als relatieve getallen)?

113

Waar zijn de precieze begrotingsregels die het kabinet hanteert te vinden (anders
dan in de 17e rapport Studiegroep Begrotingsruimte)?

114

Hoe groot is het aantal gewerkte uren per werkende in Nederland (Miljoenennota, p.
7) over hun hele werkende leven rekening houdend met het moment dat zij met pensioen
gaan? En hoe is dat vergeleken met andere EU-lidstaten?

115

Kunt u per jaar aangeven wat de raming is van de economische groei in de periode 2025–2028?

116

Waarom wordt energiebelasting meegenomen via de inflatie meegenomen in de koopkrachtcijfers
en niet rechtstreeks?

117

Kunt u bij de maatregelen onder «problemen die we aanpakken» de bijbehorende bedragen
vermelden?

118

Kunt u bij de maatregelen onder «het kabinet beheerst de overheidsfinanciën door»
de bijbehorende bedragen vermelden?

119

Met hoeveel groeien de totale uitgaven ten opzichte van de laatste stand van zaken
van de Rijksbegroting 2024? Hoe is dit verschil te verklaren? Welke uitgaven zijn
er gedaan die dit verschil veroorzaken (meer specifiek s.v.p.)?

120

Kunt u een overzicht geven van wanneer de realisatie van de stijging van de cao-lonen
sinds 2012 lager is uitgevallen dan de raming?

121

Kunt u nader toelichten wat de onderbouwing is van de geraamde budgettaire opbrengst
van het gedeeltelijk afschaffen van het verlaagd btw-tarief op logies en culturele
goederen en diensten (bijlage 4 bij de Miljoenennota, p.43) Kunt u een totaalinzicht
geven in de financiële gevolgen voor de overheid van de gedeeltelijke afschaffing
van het verlaagd btw-tarief op logies en culturele goederen en diensten? Hoe is de
raming van de budgettaire opbrengst van het gedeeltelijk afschaffen van het verlaagd
btw-tarief op logies en culturele goederen en diensten opgebouwd, en op welke manier
is rekening gehouden met gedragseffecten (Tabel 4.1 en 4.2 Bijlage Miljoenennota,
p. 33 e.v.)? Wat is de afzonderlijke invloed van de verhoging van de indirecte belastingen
(waaronder het beëindigen van het lage tarief voor een aantal sectoren) voor de ontwikkeling
van de inflatie (Miljoenennota, p.23)?

122

In hoeverre maakt het niveau van de aiq deel uit van het beleid van het kabinet? (Miljoenennota,
p.23) Wat is de verklaring dat ontwikkeling van de winstquote geen volledige spiegeling
is van de aiq (aiq en winstquote tellen niet op tot 1)? (Miljoenennota, p.23). Waarom
wordt er niet standaard een Gini-coëfficiënt voor de vermogensverdeling gemaakt en
in de Miljoenennota vermeld?

123

Hoe is te verklaren dat de rijksuitgaven van 2025 tot 2029 met circa 4,9% zullen groeien?
Waar worden deze grotere uitgaven door veroorzaakt?

124

Kunt u een overzicht geven van alle grotere tegenvallers boven de 200 mln. in de periode
2025–2028 en aangeven hoe ze worden gedekt (graag per jaar aangeven)? Voor welk bedrag
aan tegenvallers is er nog geen dekking?

125

Wat is de reden dat er niet in een afzonderlijke Startnota inzicht geboden is in hoe
de 71 budgettaire maatregelen uit het hoofdlijnenakkoord precies zijn verwerkt? (Miljoenennota,
p. 36) Kunt u een overzicht geven van alle 71 voorgenomen budgettaire maatregelen
uit het hoofdlijnenakkoord waarin duidelijk wordt hoe en waar ze in de begroting zijn
verwerkt? (Miljoenennota, p. 36) Kunt u daarbij voor die gevallen waarbij in de augustusbesluitvorming
voor een ander bedrag en/of ander kasritme is gekozen door het kabinet, een toelichting
op de afwijking geven? (Miljoenennota, p. 36)

126

Komt met het afschaffen van de afzonderlijke deelplafonds het onderscheid tussen premie
gefinancierde en begroting gefinancierde uitgaven de facto ook te vervallen? (Miljoenennota,
p. 37) Is hiermee ook beoogd het budgetrecht en recht van amendement van de Kamer
te versterken? (Miljoenennota, p. 37) Kan in dit licht nader worden uitgelegd waarom
begrotingsregel 1.1.5.5 het mogelijk maakt dat tegenvallers op de VWS-begroting voortaan
kunnen worden opgevangen met meevallers in de uitgaven aan de Zorgverzekeringswet?
(Miljoenennota, bijlage 1, p. 11)

127

Hoe ziet de invulling van bezuiniging op het ambtelijk apparaat er concreet uit?

128

Kan in een tabellarisch overzicht per jaar en per departement worden aangegeven hoe
de taakstelling apparaat Rijksoverheid ingevuld gaat worden?

129

Zijn rijksinspecties uitgesloten van de Taakstelling apparaat Rijksoverheid? Zo nee,
welke niet?

130

Zijn rijksinspectiediensten uitgesloten van de taakstelling apparaat Rijksoverheid?
Zo nee, welke niet?

131

Zijn Adviescolleges rijksoverheid uitgesloten van de taakstelling apparaat rijksoverheid?
Zo nee, welke niet?

132

Zijn de Hoge Colleges van Staat uitgezonderd van de taakstelling apparaat rijksoverheid?
Zo nee, welke niet?

133

Zijn de planbureaus uitgezonderd van de taakstelling apparaat rijksoverheid? Zo nee,
welke niet?

134

Zijn de uitvoeringsorganisaties uitgesloten van de taakstelling apparaat rijksoverheid?
Zo nee, welke niet?

135

Zijn de ZBO's uitgesloten van de taakstelling apparaat rijksoverheid? Zo nee, welke
niet?

136

Waar wordt de structurele tegenvaller op de EU-afdrachten in de periode 2026–2029
precies door veroorzaakt

137

Op basis van welke criteria en met welke kortingspercentages is de taakstelling subsidies
verdeeld over de verschillende begrotingen? (Miljoenennota, p. 38) Zijn daarbij ook
uitzonderingen gemaakt voor subsidiebudgetten die niet of met een lager percentage
zijn gekort? En zo ja, welke en waarom? (Miljoenennota, p. 38) Op basis van welke
criteria en met welke kortingspercentages is de taakstelling terugdraaien groei overheidsapparaat
verdeeld over de verschillende begrotingen? (Miljoenennota, p. 38) Zijn daarbij ook
uitzonderingen gemaakt voor apparaatsbudgetten die niet of met een lager percentage
zijn gekort? En zo ja, welke en waarom? (Miljoenennota, p. 38) Kunt u van beide taakstellingen
een overzicht geven waarin duidelijk wordt welke begrotingen in welke mate (zowel
in euro’s als procentueel) zijn aangeslagen? (Miljoenennota, p. 38)

138

Hoe verklaart u de aanvullende onderuitputting van 2,3 mld. in 2026?

139

Wat zijn de mogelijke verklaringen voor het feit dat de ontvangsten uit tabaksaccijnzen
grofweg op het niveau liggen van vorig jaar, terwijl door de tariefverhoging per 1 april
2024 juist een toename was verwacht (Bijlage 4 Miljoenennota p. 46)?

140

Wat is het aantal kinderen in armoede in 2024, 2025, 2026, 2027 & 2028 (in absolute
getallen)?

141

Wat is het aantal mensen in armoede in 2024, 2025, 2026, 2027, 2028 (in absolute getallen)?

142

Hoe ver ligt de groep in armoede gemiddeld onder de armoedegrens? Kunt u dit overzichtelijk
weergeven voor de afgelopen 5 jaar?

143

Hoe groot is de groep AOW'ers zonder aanvullend pensioen? En de groep met een aanvullend
pensioen van minder dan 500 euro per maand?

144

Kunt u nader toelichten waar de maatregelen «koopkracht en lastenverlichting voor
werkende middeninkomens» (2 mld.) en «envelop gerichte lastenverlichting burgers»
(2,5 mld.) uit de budgettaire bijlage van het Hoofdlijnenakkoord precies voor zijn
ingezet in de periode 2025–2028 (graag per jaar vermelden)? Worden ze volledig ingezet
voor het aanpassen van de tarieven inkomstenbelasting en introductie van een extra
schijf (4,45 mld. in 2025)? Zo nee, hoe verklaart u dan het bedrag van 4,45 mld. voor
o.a. het aanpassen van de inkomstenbelasting?

145

Kunt u toelichten waarom de koopkrachtenveloppen worden ingefaseerd en wat dit betekent?
Waar zouden deze bedragen anders aan worden besteed?

146

Wat voor effect heeft het koppelen van de AHK aan de hoogte van het wettelijk minimumloon?

147

Is bij het vaststellen van het inkomstenkader rekening gehouden met het effect van
grondslagerosie in het basispad en als gevolg van beleidsintensiveringen? Zo ja, vanaf
wanneer en op welke wijze? Zo nee, waarom niet (Miljoenennota, p. 48)? Kunt u voor
heffingen die het meest gevoelig zijn voor grondslagerosie aangeven wat de budgettaire
effecten van grondslagerosie zijn (Miljoenennota, p. 48)?

148

Kunt u in een tabel op toegankelijke wijze aangeven welke maatregelen het kabinet
neemt op het gebied van koopkracht en lastenverlichting, en daarbij de voorgenomen
maatregelen uit het hoofdlijnenakkoord en de wijzigingen daarop op basis van de augustusbesluitvorming,
incl. het infaseren van koopkrachtenveloppen, separaat zichtbaar opnemen en toelichten
(Miljoenennota, p. 48)? Kunt u nader toelichten hoe de post 4 «Dekking uit maatregelen
1, 6c1, 6c2, 47 uit het HLA» precies is opgebouwd, en aangeven naar welke voorgenomen
maatregelen uit het hoofdlijnenakkoord deze maatregelen verwijzen (Miljoenennota,
p. 48)?

149

Kunt u per jaar aangeven hoe de tarieven inkomstenbelasting zullen worden aangepast
inclusief het bijbehorend belastbaar inkomen?

150

Op p. 52 van de Miljoenennota staat een tabel waarin zichtbaar is dat er 75 miljoen
structureel beschikbaar komt voor een integraal pakket problematische schulden, startend
met 24 miljoen. Waarom bouwt dit bedrag op naar 100 miljoen vanaf 2028?

151

Kunt u de kindbedragen wat betreft het kindgebonden budget tevens vermelden voor de
jaren, 2026 en 2027?

152

Welk (financieel) effect heeft het sneller afbouwen van het kindgebonden budget? M.a.w.
wat levert het op?

153

Kunt u toelichten welk effect het harmoniseren van de afbouwpaden voor AOW’ers en
niet-AOW’ers heeft? Welke groep profiteert hiervan? Waarom is er niet voor gekozen
om dit bedrag in te zetten voor verhoging van de huurtoeslag?

154

Waarom is ervoor gekozen om de huurtoeslag niet in 2025 al te verhogen?

155

Welk effect heeft het bevriezen van de dubbele algemene heffingskorting (AHK) bijstand?

156

Wordt de maatregel «verlagen energiebelasting 1e en 2e schijf EB aardgas met 2,82
cent per m3» uit het hoofdlijnenakkoord uitgevoerd? Zo nee, waarom niet? Zo ja, waarom staat
dit niet vermeld in de Miljoenennota? Wat zijn de bijbehorende bedragen in de periode
2025–2028? Kunt u hetzelfde beantwoorden als het gaat om de maatregel «accijnsverlaging
brandstoffen verlengen»?

157

Kunt u de precieze wijzigingen doorgeven van de budgettaire bijlage uit het Hoofdlijnenakkoord
en de Startnota? Hoe zijn deze verschillen te verklaren?

158

Hoe veel geld is er gereserveerd voor wijzigingen in de WIA en naar aanleiding van
OCTAS?

159

Hoe veel van de middelen groepen in de knel is juridisch verplicht?

160

Kunt u de rentelasten uitdrukken in euro's en in percentage van het BBP? Welk deel
valt binnen en welk deel buiten het kader?

161

Kan een cijfermatig overzicht geven op welke manier de post «realistisch ramen» specifiek
neerslaat per begrotingsartikelen en/of bestedingsdoelen?

162

Klopt het dat de post «overige mutaties inkomsten» de doorwerking van de MEV-raming
betreft of zijn er nog andere zaken die hierin zijn meegenomen? En zo ja, kunnen deze
uitgesplitst worden?

163

Waarop is gebaseerd dat de lastenverlichtingen uit het Hoofdlijnenakkoord samengenomen
met de macro-economische doorwerking van de MEV-raming van het CPB op inkomsten leidt
tot hogere belasting- en premieontvangsten vanaf 2026, terwijl ook in 2024 en 2025
de som van beide effecten per saldo toch positief is?

164

Kan er een totaaloverzicht gegeven worden van alle afzonderlijke manier waarop de
MEV-raming doorwerking heeft gehad op het EMU-saldo?

165

Wat was het EMU-saldo in de komende jaren geweest zonder de effecten vanuit de doorwerking
van de MEV-raming op het EMU-saldo?

166

Hoeveel extra budget is er in het Gemeentefonds nodig om ervoor te zorgen dat gemeenten
in 2026 een deel van hun voorzieningen niet hoeven af te schalen of te sluiten?

167

Hoeveel budget is er volgens de gemeenten extra in het Gemeentefonds nodig om ervoor
te zorgen dat gemeenten in 2026 een deel van hun voorzieningen niet hoeven af te schalen
of te sluiten?

168

Kunt u Tabel 13 van de Miljoenennota aanvullen voor het jaar 2024 en nader uitsplitsen
zodat de tabel ook inzicht geeft in de beleidsmatige lastenontwikkeling 2024–2028
voor gezinnen, bedrijven en buitenland (Miljoenennota, p. 64)?

169

Kunt u Tabel 13 van de Miljoenennota aanvullen voor het jaar 2024 en ook nader uitsplitsen
voor de lasten die drukken op inkomen en arbeid, vermogen en winst, klimaat en milieu,
overig (Miljoenennota, p. 64)? Waarom verschillen de cijfers van de totale beleidsmatige
lastenontwikkeling tussen de Miljoenennota en de Macro Economische Verkenning (Verantwoordingsdocument)
over 2025–2028 (Miljoenennota, p. 64)?

170

Worden alle specifieke uitkeringen overgeheveld naar het Gemeente- en Provinciefonds?
Zo nee, welke niet?

171

Betekent het introduceren van een Bijzondere Fondsuitkering (BFU) als volwaardig alternatief
voor de specifieke uitkering dat niet over alle specifieke uitkeringen een budgetkorting
van!0% gaat plaatsvinden? Zo ja, over welk deel van de specifieke uitkering wordt
die korting niet toegepast? Zo nee, betekent dat een Bijzondere Fondsuitkering (BFU)
als alternatief ook met 10% gekort wordt?

172

Wat is het verschil tussen een specifieke uitkering via het Gemeentefonds en een Bijzondere
Fondsuitkering (BFU)?

173

Hoe kan met de bbp-systematiek worden voorkomen dat gemeenten en provincies in 2026
zodanige tekorten krijgen waardoor zij in hun voorzieningen moeten snijden (het «ravijnjaar»)?

174

Wat moet er gebeuren om te voorkomen dat in het jaar 2026 vanwege financiële tekorten
in hun voorzieningen moeten snijden?

175

Hoe verhoudt het schrappen van de opschalingskorting die vanaf 2026 in de boeken stond
zich tot de door de gemeenten genoemde tekorten in dat jaar?

176

Is schrappen van de opschalingskorting en de koppeling aan het bbp voor gemeenten
in 2026 genoeg om financiële tekorten en het snijden in voorzieningen te voorkomen?
Zo ja, waar blijkt dat uit? Zo nee, waarom niet?

177

Kan een overzicht gegeven worden van alle specifieke uitkeringen die vallen onder
de maatregel om aan het gemeentefonds overgeheveld te worden?

178

Kan een overzicht gegeven worden per gemeente hoeveel zij ontvangen uit de specifieke
uitkeringen die onder de maatregel vallen om naar het gemeentefonds overgeheveld te
worden?