Lijst van vragen : Lijst van vragen over het Financieel jaarverslag van het Rijk 2021 (Kamerstuk 36100-1)

De commissie voor de Rijksuitgaven heeft over een brief van de Minister van Financiën
(Kamerstuk 36 100, nr. 1) inzake het Financieel Jaarverslag van het Rijk 2021 de navolgende vragen ter beantwoording
aan de Minister voorgelegd.

De voorzitter van de commissie, Sneller

De griffier van de commissie, Schukkink

Nr

Vraag

 
 

1

Wat heeft het kabinet afgelopen jaar gedaan om de vermogensongelijkheid te verkleinen?

2

Hoe heeft de vermogensongelijkheid zich het afgelopen jaar ontwikkeld?

3

Hoeveel winstbelasting hebben de drie grootste bedrijven afgelopen jaar betaald in
Nederland?

4

Welke bedrijven hebben er geen winstbelasting betaald in Nederland die wel een vestiging
hebben in Nederland?

5

Hoeveel belastinggeld heeft de Staat misgelopen door het niet betalen van winstbelasting
door bepaalde bedrijven?

6

Hoeveel belasting hebben mensen het afgelopen jaar betaald? Kunt u dit uitsplitsen
per procent naar inkomensgroep?

7

Hoeveel miljonairs zijn er in Nederland? Hoe heeft dit aantal zich ontwikkeld in 2021?

8

Hoeveel miljardairs zijn er in Nederland? Hoe heeft dit aantal zich ontwikkeld in
2021?

9

Hoe heeft het aantal mensen onder de armoedegrens zich in 2021 ontwikkeld?

10

Hoe heeft het vermogen van de laagste tien-procentgroep zich in 2021 ontwikkeld? En
dat van de hoogste tien-procentgroep?

11

Hoe heeft de dakloosheid zich in 2021 ontwikkeld?

12

Hoe heeft het aantal mensen dat geen woning kan vinden zich in 2021 ontwikkeld?

13

Hoe heeft het aantal wanbetalers in de zorg zich in 2021 ontwikkeld?

14

Hoe heeft de koopkracht van de laagste inkomens zich in 2021 ontwikkeld? Hoeveel geld
hebben personen met de laagste inkomens gemiddeld minder te besteden per maand?

15

Hoe hebben de huurprijzen zich in 2021 ontwikkeld?

16

Hoe staat het met de natuur in Nederland sinds 2021?

17

Hoe heeft de inkomensongelijkheid zich in 2021 ontwikkeld?

18

Hoe heeft het aantal mensen dat naar de voedselbank gaat zich in 2021 ontwikkeld?

19

Hoe heeft het aantal mensen met problematische schulden zich in 2021 ontwikkeld?

20

Hoe heeft de totale studieschuld zich in 2021 ontwikkeld?

21

Hoe heeft de belastingdruk op vermogen zich in 2021 ontwikkeld?

22

Hoe heeft de belastingdruk op arbeid zich in 2021 ontwikkeld?

23

Hoe heeft de belastingdruk op consumptie zich in 2021 ontwikkeld?

24

Hoe heeft het aantal wanbetalers in de zorg zich in 2021 ontwikkeld?

25

Kunt u per ministerie aangeven welke algoritmen worden gebruikt bij de uitvoering
van het werk?

26

Hoeveel extern advies is er per ministerie ingewonnen in 2021?

27

Wat is de verhouding in FTE als het gaat om externe krachten, vaste contracten en
tijdelijke contracten per ministerie en de diensten?

28

Welke onderzoeken zijn per ministerie extern uitgevoerd in 2021 en door wie?

29

Hoeveel heeft het extern advies per ministerie en/of haar diensten gekost in 2021?

30

Hoe is de Chief Information Officer bij ieder ministerie gepositioneerd?

31

Welke kosten zijn er per ministerie gemaakt aan juridische procedures?

32

Wat heeft de inzet van de Landsadvocaat per ministerie gekost?

33

Hoeveel geld is er per ministerie uitgegeven aan extern juridisch advies?

34

Kan er een overzicht gegeven worden per jaar hoe vaak er gebruik is gemaakt van artikel
2.27 van de Comptabiliteitswet sinds het bestaan van deze uitzonderingsgronden?

35

Klopt het dat de allerlaagste inkomens niet in de koopkrachtplaatjes worden meegenomen?
Kunt u uitleggen hoe dit precies zit?

36

In hoeverre komt, aangezien de laagste inkomens niet worden meegenomen in de koopkrachtplaatjes,
het afschaffen van de Inkomensvoorziening voor oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze werknemers (IOAOW) tot uitdrukking in de koopkrachtplaatjes? Kunt u uw antwoord
toelichten?

37

Hoeveel levert de koppeling met het minimumloon een AOW’er netto maandelijks op, indachtig
de afschaffing van de IOAOW, het terugdraaien van de verhoging van de ouderenkorting?
Kan hierbij onderscheid worden gemaakt tussen alleenstaande, gehuwden, AOW’ers zonder
aanvullend pensioen en AOW’ers met aanvullend pensioen?

38

Hoeveel geeft Nederland uit aan de Europese Unie in de jaren 2021, 2022, 2023 en 2024?
Kunt u dit uitsplitsen naar afdracht naar bruto nationaal inkomen, btw-afdracht, landbouwheffingen,
invoerrechten, perceptiekostenvergoeding voor inning invoerrechten en overige inkomsten?
Wilt u daarbij graag ook de uitgaven aan de plastictaks vermelden?

39

Met hoeveel zijn de energieprijzen in de periode 2010–2022 in absolute en relatieve
cijfers gestegen (of gedaald)?

40

Kunt u de cumulatieve koopkrachtgroei van de verschillende inkomensgroepen sinds 2010
weergeven, zowel absoluut als procentueel? Kunt u hierbij tevens per jaar aangeven
wat de koopkrachtgroei is?

41

Hoe heeft de totale belastingdruk in Nederland zich in absolute zin ontwikkeld sinds
2010? Wat is de procentuele toename?

42

Kunt u de belastingdruk van de verschillende inkomensgroepen sinds 2010 weergeven?

43

Hoe hoog is de lastendruk op kapitaal (voor bedrijven) in 2021?

44

Hoeveel is de blootstelling van Nederland op het beleid van de Europese Centrale Bank
(ECB)? Kunt u een totaalbedrag noemen?

45

Kunt u middels een tabel aangeven wat de uitgaven van Nederland aan ontwikkelingssamenwerking
(ODA) in de periode 2010–2022 zijn geweest en dit per jaar uitsplitsen?

46

Met welke tegenvallers heeft het Rijk in 2022 te maken en kunt u daarbij de bijbehorende
bedragen vermelden?

47

Wat waren de verwachtingen voor de BBP-ontwikkeling, werkloosheid, faillissementen
en inflatie bij de miljoenennota 2021 en hoe verhoudt dit zich tot de gerealiseerde
cijfers?

48

Kunt u de 35,1 miljard euro aan internationale garanties die het Rijk is aangegaan,
uitsplitsen? Betrof dit enkel 2021 of ook 2020?

49

Waarom is het Rijk voor 35,1 miljard euro aan internationale garanties aangegaan?

50

Wat waren het verwachte EMU-saldo en -schuld bij miljoenennota 2021 en hoe verhoudt
dit zich tot de gerealiseerde cijfers?

51

In hoeverre zijn verschillen in het EMU-saldo en -schuld ten opzichte van eerdere
prognoses een gevolg van een hoger Bruto Binnenlands Product (BBP) en in hoeverre
van afwijkingen in de uitgaven?

52

Wat is de ontwikkeling van private en publieke investeringen in 2020 en 2021?

53

Wat is de reden dat investeringen in 2021 negatief bijdragen aan de economische groei?

54

Wat was het aantal vrijwillige bedrijfsbeëindigingen sinds 2018 afgezet tegen het
aantal faillissementen?

55

Kunt u de EMU-schulden van de landen in figuur 1.2.3. uitdrukken in miljarden euro’s
en daarbij onderscheid maken tussen 2020 en 2021 en dit per land uitsplitsen?

56

Wat verwacht u dat er gaat gebeuren met de EMU-schulden in andere EU-lidstaten als
de ECB de rentes dit jaar gaat verhogen?

57

Kan er een overzicht worden gegeven van de budgetten voor jeugdzorg sinds de decentralisaties
per jaar tot en met 2026 en de gerealiseerde uitgaven bij gemeenten, waarbij voor
jaren sinds de overheveling naar de algemene uitkering het budget kan worden gebaseerd
op een verhoudingsgewijze schatting aangevuld met extra toegekende middelen aan gemeenten?

58

Kan het percentage onderuitputting afgezet worden ten opzichte van het percentage
bij de Najaarsnota en kan een verklaring worden gegeven van het verschil daartussen?

59

Kan van het percentage onderuitputting aangegeven worden hoe zich dit heeft verhouden
tot de vulling van de in=uit-taakstelling?

60

Wat is de eenheid waarin de onderuitputting is uitgedrukt? Is sprake van een onderuitputting
van 4,8 miljard euro?

61

Hoeveel bedrijven moeten de uitgekeerde coronasteun uiteindelijk terugbetalen? Kunt
u dit graag uitsplitsen in NOW, TOZO, TOGS/ TVL en overig? Hoeveel geld is hiermee
gemoeid?

62

Waardoor kwamen de uitgaven onder het plafond Rijksbegroting 3,6 miljard euro hoger
uit dan begroot?

63

Hoe kan het dat het EMU-saldo lokale overheden circa drie miljard euro positiever
uitpakt dan verwacht ten tijde van de Miljoenennota 2021, terwijl veel gemeenten juist
in het afgelopen jaar hun financiële situatie zagen verslechteren?

64

Kan er een overzicht gegeven worden van de bijdrage van het EMU-saldo lokale overheden
in de mutaties van het EMU-saldo tussen de miljoenennota en het jaarverslag over de
afgelopen tien jaar?

65

Waaruit bestonden de hogere belasting- en premie-inkomsten over 2021?

66

Beschouwt u de forse stijging van het aantal keer dat beroep is gedaan op artikel
2.27 van de Comptabiliteitswet als een incidentele of structurele trend?

67

De EMU-schuld is blijkens het jaarverslag uitgekomen op 52,1 procent van het bbp in
plaats van de in de Miljoenennota verwachte 61,1 procent. Kunt u dit verschil nader
toelichten? In hoeverre geeft dit relatief grote verschil aanleiding om de manier
van ramen tegen het licht te houden?

68

Houdt het kastransactieverschil voor het belastinguitstel in dat in latere jaren de
EMU-schuld met 11 miljard euro wordt gedrukt?

69

Kan er ook voor de plafondtoets van het uitgavenplafond Rijksbegroting-eng en Sociale
Zekerheid en Arbeidsmarkt per post aangegeven worden welke mutaties reeds opgenomen
waren bij de Voorjaarsnota en/of Najaarsnota, zoals ook gebeurt bij de plafondtoets
Zorg?

70

Waardoor zijn de reguliere zorguitgaven 0,8 miljard euro hoger uitgevallen dan bij
Miljoenennota?

71

Waarom is er 771 miljoen euro meer afgedragen aan de Europese Unie en kunt u dit bedrag
nader uitsplitsen? Wat is de verklaring dat de invoerrechten hoger zijn uitgevallen?

72

Waaruit bestaat de overschrijding van 1,9 miljard euro op de in=uit taakstelling?

73

Wat is de status van de geschillen met de Europese Commissie over de afdrachten van
invoerrechten?

74

Hoe kan het dat de uitgaven aan de huurtoeslag hoger uitvallen dan geraamd, terwijl
de huren vanaf 1 juli 2021 werden bevroren?

75

Kunt u de hogere niet-belastingontvangsten van 430 miljoen euro bij het Ministerie
van Financiën nader uitsplitsen?

76

Is de gehele onderuitputting van 577 miljoen euro bij het Ministerie van Defensie
toe te schrijven aan gestrande onderhandelingen over de cao van het Ministerie van
Defensie?

77

Wordt de onderuitputting bij het Ministerie van Defensie alsnog ingezet voor een nieuwe
cao zodra deze is gesloten?

78

Leiden de uitgaven bij het toekomstfonds die trager verlopen naar verwachting tot
tegenvallers in 2022 en latere jaren?

79

Wat is de reden dat een deel van de stikstofmiddelen niet is gebruikt?

80

Klopt het dat de onderuitputting op munitie in 2022 alsnog wordt ingelopen?

81

Kunt u een uitsplitsing geven van de onderuitputting op de aanvullende post?

82

Kan er een overzicht gegeven worden van de jaarlijkse bijdrage aan de in=uit-taakstelling
bij de Slotwet?

83

Waarom wordt er zo’n groot deel van de in=uit-taakstelling ingevuld bij de Slotwet
en waarom was deze invulling nog niet bekend ten tijde van de najaarsnota?

84

Kunt u de 3,2 miljard euro aan lagere uitgaven aan de Werkloosheidswet en bijstand
nader uitsplitsen?

85

Kan er een versie van tabel 2.2.2 gegeven worden waarbij uitstel van de omvorming
van ProRail tot een zelfstandig bestuursorgaan (zbo) buiten beschouwing wordt gelaten
met verklaring per post?

86

Waar in tabel 2.1.2. kan het tegenovergestelde effect gevonden worden aan de uitgavenkant
van het uitstel van de omvorming van ProRail tot zbo?

87

Hoeveel procent van de bedrijven viel in 2021 onder het hoge tarief van de vennootschapsbelasting
(VpB)?

88

Hoeveel procent van de bedrijven valt onder het hoge VpB-tarief wanneer de schijfgrens
wordt verlaagd naar 200.000 euro?

89

Kunt u een uitsplitsing geven van de beleidsmatige premie-mutatie, inclusief Zorgverzekeringswet?

90

Waardoor is de omvang van de hypotheekrenteaftrek zoveel sterker toegenomen dan verwacht
werd bij de Miljoenennota?

91

Wat is de reden van de sterke stijging van de belastingopbrengsten op personenauto’s
en motorrijwielen?

92

Waaruit bestaan de overige belastingontvangsten waarvan de opbrengst 40,5 procent
naar beneden is bijgesteld?

93

Kan er een uitsplitsing gemaakt worden van de post «Overig» in tabel 3.2.4?

94

Wat wordt in tabel 3.2.4 bedoeld met de post «Overig» en waaruit bestaat het bedrag
van circa twee miljard euro aan niet corona-gerelateerde verplichtingen?

95

Kunt u per onrechtmatigheid uit tabel 3.2.4 aangeven waardoor dit is veroorzaakt,
of dit inmiddels is opgelost en hoe hiermee in de toekomst zal worden omgegaan?

96

Kunt u een nadere uitsplitsing maken van de overige onrechtmatigheden op de uitgaven
en verplichtingen? Wat zijn hier de vijf grootste (sub-)categorieën in?

97

Kunt u nader toelichten welke maatregelen worden getroffen om het verplichtingenbeheer
te verbeteren?

98

Kunt u nader toelichten waarom het verbeteren van het financieel beheer complex is
en het oplossen van problemen niet eenvoudig?

99

Worden er maatregelen genomen om het financieel beheer te verbeteren en zo ja, welke?

100

Op welke grond zijn de vier Incidentele Suppletoire Begrotingen (ISB’s) die niet onder
artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet vallen ingediend?

101

Hoeveel ISB’s hadden een kortere doorlooptijd dan twee maanden?

102

Kunt u net als voor de gedane uitgaven die zijn gedaan voor autorisatie door de Staten-Generaal
een overzicht maken van de aangegane verplichtingen zonder autorisatie door de Staten-Generaal
in het jaar 2021? Bij welke van deze aangegane verplichtingen is een beroep gedaan
op artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet?

103

Kunt u een update geven ten aanzien van het geschil met de Europese Commissie als
het gaat om de TEM-afdracht?

104

Wat is de toename van de EU-afdrachten in procenten tussen 2017 en 2021?

105

Welke 15 nieuwe bevindingen zijn door de Auditdienst Rijk geconstateerd met betrekking
tot de financiële bedrijfsvoering van het Rijk? Hoe wordt aandacht besteed aan de
oplossing hiervan?

106

Met welke tegenvallers heeft het Rijk in 2022 te maken en kunt u de bijbehorende bedragen
daarbij vermelden?

107

Waarom is de garantie voor de Next Generation EU(NGEU) met 254 miljoen euro toegenomen?