Lijst van vragen : Lijst van vragen over het Jaarverslag Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking 2021 (Kamerstuk 36100-XVII-1)

De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
over het Jaarverslag Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking 2021 (Kamerstuk
36 100 XVII, nr. 1).

De voorzitter van de commissie, Wuite

De adjunct-griffier van de commissie, Prenger

Nr

Vraag

 
 

1

Wat zijn de vijf dodelijkste ziekten in ontwikkelingslanden?

2

Hoeveel OS-geld heeft Nederland over 2021 uitgegeven aan Ethiopië, Kenia, Somalië,
Eritrea en Djibouti?

3

Waarom zijn de Theories of Change aangepast op basis van de nieuwe BHOS-nota? Waarom
is dit pas in 2021 aangepast? De nota was toch al jaren bekend?

4

Waarom zijn alleen afwijkingen groter dan EUR 5 miljoen toegelicht? Hoe zou het beeld
zijn als afwijkingen groter dan EUR 1 miljoen worden toegelicht?

5

Uit welk begrotingsartikel zijn de 105 miljoen voor ACT-A gefinancierd? Is dit ten
koste gegaan van andere (juridische) verplichtingen op de begroting of is dit gefinancierd
uit het laten oplopen van het begrotingstekort?

6

Welke 36 ontwikkelingslanden werden ondersteund door de Global Financing Facility
for Every Woman Every Child (GFF) en hoe werden daar gezondheidssystemen in versterkt?

7

Kunt u uiteenzetten hoeveel vluchtelingen en ontheemden zich in 2021 bevonden in het
eigen land of de eigen regio ten opzichte van het aantal vluchtelingen dat is gevlucht
naar EU-lidstaten?

8

Op welke manier heeft Nederland directer sturing kunnen geven aan programma’s die
Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) namens Nederland uitvoert? Wat zijn
de resultaten hiervan? Hoeveel vreemdelingen zijn met behulp van IOM daadwerkelijk
teruggekeerd? Hoe is gemonitord of de re-integratie na terugkeer goed verloopt?

9

Op welke manier is tijdens de pandemie extra aandacht besteed aan assistentie en bescherming
van kwetsbare migranten? Om hoeveel migranten gaat het hier?

10

Welke resultaten van de landenspecifieke EU-Actieplannen voor de belangrijkste landen
van herkomst en transit heeft u in 2021 reeds waargenomen?

11

Welke resultaten van het Neighbourhood, Development and International Cooperation
Instrument heeft u in 2021 reeds waargenomen?

12

Kan er meer uitleg gegeven worden over de inzet op vrijwillige terugkeer en hoe dit
er in de praktijk concreet uitziet?

13

Hebben de bewustwordingscampagnes het gewenste effect om irreguliere migratie te remmen?

14

Heeft Nederland al geld toegezegd aan noodhulpprogramma's voor de crisis in de Hoorn
van Afrika?

15

Kan er een overzicht worden gegeven in welke landen de 10 miljoen kleine boeren worden
ondersteund met ecologische verduurzaming van de voedselproductie? Zo ja, kunnen de
10 miljoen kleine boeren worden uitgesplitst over de landen?

16

Kan er een overzicht worden gegeven in welke landen de 8,5 miljoen mensen zijn bereikt
voor verbetering van hun voedselsituatie? Zo ja, kunnen de 8,5 miljoen mensen worden
uitgesplitst over de landen?

17

Wat is de bijdrage aan SDG 2 (Zero hunger) die het kabinet in 2030 wil leveren? Kan
een meerjarig overzicht worden gegeven tot aan 2030 om SDG 2 te halen?

18

Beter beschermd en hiermee ook ontbossing voorkomen of beter beschermd maar desondanks
geen ontbossing voorkomen?

19

Hoe worden bosbesturen gecontroleerd?

20

Bestaan bosbesturen voornamelijk uit de lokale bevolking?

21

Hoeveel projecten zijn er in 2021 gefinancierd door Invest International? Wat voor
soort projecten waren dit?

22

Worden de bouwstenen voor IMVO-wetgeving (Kamerstuk 26 485 nr. 377) als zodanig de basis voor de nationale IMVO-wetgeving die momenteel wordt voorbereid?
Zo nee, waarom niet?

23

Wanneer verwacht u dat het IMVO-steunpunt en het instrument voor sectorale samenwerking
gereed zullen zijn?

24

Waarom is de publicatie van de Uitvoeringsagenda Internationale Sociale Voorwaarden
(ISV) vertraagd?

25

Wanneer is «in de loop van 2022»?

26

Welke rol heeft de Nederlandse overheid in de onderhandelingen voor het nieuwe IMVO-convenant
voor kleding en textiel?

27

Wat is de stand van zaken van de ontwikkeling van beleidsmaatregelen ter mitigatie
van risico’s van ongewenste strategische afhankelijkheden zoals eerder aangekondigd
(Kamerstuk 35 925 XVII, nr. 54)?

28

Welke en hoeveel middelen van het BHOS instrumentarium zijn ingezet om het MKB via
Regionale Ontwikkelingssmaatschappijen te ondersteunen?

29

Hoeveel van de circa 1000 gesprekken met mkb’ers hebben geleid tot het verzilveren
van internationale kansen?

30

Welke concrete acties heeft u ondernomen om het beleidsstreven van 25% vrouwelijke
deelnemers bij handelsmissies te bereiken? En geldt dit streven ook voor andere handelsbevorderende
activiteiten? Zo nee, waarom niet?

31

Waarom is er maar eenmalig voor extra middelen gezocht voor startup liaison officers
(SLO’s), terwijl de doelgroep de dienstverlening waardeert? Hoe is de continuïteit
geborgd?

32

Blijft de taskforce handelsbevordering Nederland-Afrika in 2022 bestaan om nu, zonder
reisbeperkingen, de samenwerkingen nog meer uit te breiden?

33

Wat zijn beloftevolle Afrikaanse markten?

34

Waarom is de indicator «verbeterde randvoorwaarden voor vrouwenrechten en gender gelijkheid»
opgenomen als de streefwaarde nog vastgesteld moet worden?

35

Waarom is de indicator «rechten» opgenomen als de streefwaarde nog vastgesteld moet
worden?

36

Waarom is de indicator «bevorderen internationaal ondernemerschap» opgenomen als de
streefwaarde nog vastgesteld moet worden?

37

Klopt het dat sinds 2019 er geen beleidsdoorlichtingen meer zijn geweest? Zo ja, wat
is daarvan de reden?

38

Wat is de betekenis van de EUR 3,192 miljard aan uitstaande garanties (t) en/of wisselfinancieringen
(de verhouding t.o.v andere jaren; is het hoog/laag)?

39

Zijn de revolverende fondsen op bladzijde 34–35 alle revolverende fondsen van BHOS?

40

Heeft u de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer, met name aanbeveling 3 en 4,
uit het onderzoek «Zicht op revolverende fondsen van het Rijk» (2019, blz. 54) overgenomen?
Zo ja, op welke wijze?

41

In welke mate komen de uitgezette middelen ook daadwerkelijk terug in deze fondsen?

42

Welke maatregelen neemt u om te voorkomen dat revolverende financiering leidt tot
verstoring van de marktverhoudingen en tot ongeoorloofde staatssteun?

43

Op welke wijze is de democratische verantwoording en controle geborgd van de besteding
van het publieke geld in deze revolverende fondsen?

44

Zijn er begrotingsposten waarop al twee begrotingsjaren of meer onderbesteding is?

45

Zijn er begrotingsposten op de begrotingen van andere departementen, die thematisch
raken aan de doelen van uw departement, waarop al twee begrotingsjaren of meer onderbesteding
is?

46

Kunt u inzicht geven in het percentage van de bestedingen dat is uitgegeven via lokale
partners, uitgesplitst per beleidsartikel?

47

Wanneer wordt de herziening van het Nationaal Actieplan Mensenrechten en Bedrijfsleven
gepubliceerd?

48

Bedoelt u met de «bouwstenen voor IMVO wetgeving» de bouwstenen zoals beschreven in
de brief van 5 november 2021 (Kamerstuk 26 485, nr. 377)? Zo nee, waarom niet en welke bouwstenen bedoelt u dan?

49

Hoeveel handelsbevorderende activiteiten hebben plaatsgevonden in 2021? Kunt u een
overzicht geven van al deze activiteiten en daarbij opnemen of zij fysiek, hybride
of digitaal zijn gehouden?

50

Hoeveel procent van de ondernemers aanwezig bij de handelsbevorderende activiteiten
was vrouw? Kunt u dit uitsplitsen naar fysieke, hybride en digitale activiteiten?

51

Welke rol had IMVO in de voorbereiding van handelsbevorderende activiteiten en bij
de selectie van zowel Nederlandse als internationale deelnemers?

52

Hoe wordt de follow up van handelsbevorderende activiteiten vormgegeven? Heeft de
covid-pandemie hier impact op gehad en zo ja, op welke manier?

53

Hoe verklaart u het verschil van € 8.940.000 in de begroting en realisatie voor de
subsidie voor Invest International?

54

Hoe komt het dat de realisatie van uitgaven met betrekking tot de China-strategie
op € 0 is uitgekomen?

55

Waarom waren banken in 2021 minder bereid om transacties te financieren? Is deze bereidheid
inmiddels toegenomen?

56

Kan er uitleg gegeven worden over hoe het ministerie is omgegaan met de «»grilliger
wordende uitvoeringscontext,»» bij beleidsconclusies en hoe dit er in de praktijk
uitziet?

57

Kunnen specifieke voorbeelden van programma’s worden gegeven van langjarige, coherente
inzet en aansluiting bij lokaal verankerde benaderingen?

58

Wat is de definitie van kleinschalige voedselproducenten? Zijn ook voedselproducenten
van een grotere schaal ondersteund om ondervoede mensen te helpen?

59

Hoe groot is het aandeel van het promoten en bevorderen van agro-ecologische productieprincipes
onder het realiseren van ecologische houdbare voedselsystemen?

60

Onder welke begrotingslijn valt het financieren van participatief landbouwkundig onderzoek
met en door kleinschalige boeren?

61

Kan worden aangegeven hoeveel budget is uitgegeven aan participatief landbouwkundig
onderzoek met en door kleinschalige boeren? Zo ja, hoeveel? Zo nee, waarom niet?

62

Hoe zijn de EUR 18,2 miljoen «nog te verdelen» onder 2.1 Voedselzekerheid verdeeld?

63

Hoe komt het dat voor onderdeel «klimaat algemeen» ruim EUR 30 miljoen meer is uitgegeven
t.o.v de vastgestelde begroting? Wat valt allemaal onder deze verhoging?

64

Kunt u uiteenzetten hoe de bijdrage van EUR 105 miljoen aan ACT-A is verdeeld over
de inzet op de aankoop van vaccins, vaccinatiegereedheid en de versterking van gezondheidssystemen?

65

Kunt u inzichtelijk maken welke uitgaven in het kader van de bestrijding van de Covid-19
pandemie hebben bijgedragen aan het tegengaan van de indirecte effecten van de pandemie
op SRGR in Afrika?

66

Hoeveel bedraagt de aangehouden bijdrage in 2021 aan Ethiopië in het Productive Safety
Net Program (PSNP) van de Wereldbank? Wordt deze bijdrage nog in 2022 gedaan aangezien
het een verplichting is die wordt doorgeschoven naar 2022? Zo nee, waarom niet? Zo
ja, wanneer verwacht het kabinet de bijdrage te voldoen en heeft deze doorgeschoven
verplichting invloed op andere begrotingslijnen?

67

Wanneer verwacht u het nieuwe kader van het Fonds Product Development Partnerships
naar de Tweede Kamer te kunnen sturen?

68

Onder welke begrotingslijn is de extra bijdrage van EUR 105 miljoen aan Access to
Covid-19 Tool Accelerator (ACT-A) geboekt? Waarom worden de bijdragen voor Covid-19
niet op een aparte begrotingsregel geboekt?

69

Hoeveel budget is uitgegeven aan de verbetering van de distributie en toediening van
vaccins? Aan welke landen danwel programma’s is dit budget gealloceerd?

70

Hoeveel budget is uitgegeven aan het versterken van gezondheidssystemen? Aan welke
landen danwel programma’s is dit budget gealloceerd?

71

Welk percentage van de subsidies zijn besteed aan de kernthema’s?

72

Hoeveel van de middelen van BHOS worden aan de 5 dodelijkste ziekten in ontwikkelingslanden
uitgegeven?

73

Vaak zijn vrije vakbonden een tegenmacht in niet democratische landen. Ondersteunt
BHOS programma's ter ondersteuning van vrije vakbonden in landen als China, Cuba,
Venezuela, Rusland en Myamar?

74

Geeft BHOS ook geld uit om de arbeidsomstandigheden te bevorderen in landen die te
welvarend zijn om onderdeel uit te maken van de landenprogramma’s maar waar geen sprake
is van het recht van vrije vakbondsvorming?

75

Hoe staat het met de uitvoering van het amendement Ceder/Kuik over de EUR 5 miljoen
voor bestrijding van kinderprostitutie (Kamerstuk 35925 XVII, nr. 14).

76

Kunt u toelichten waarom er in 2021 een onderbesteding van EUR 62,327 miljoen was
voor de uitgaven aan subsidies voor de versterking van het maatschappelijk middenveld?

77

Kunt u toelichten waarom er in 2021 een onderbesteding van EUR 5,024 miljoen was voor
de bijdragen aan (inter-)nationale organisaties voor de versterking van het maatschappelijk
middenveld?

78

Kunt u toelichten hoe consultatie plaatsvindt met het maatschappelijke middenveld
over de besteding van de Civic Space Fonds middelen en richtlijnen hierover?

79

Hoe wordt bekendheid gegeven aan de beschikbaarheid van de fondsen onder maatschappelijk
middenveld organisaties?

80

Welke bijdrage verwacht u dit jaar te maken bij de zevende replenisment conferentie
voor het Global Fund voor de investeringsperiode 2024–2016

81

Hoeveel geld is er in totaal in 2021 besteed aan COVAX? Hoe zag de spreiding van deze
bijdrage er door het jaar heen uit? Kunt u dit uitsplitsen per kwartaal? Hoeveel geld
wordt er in 2022 uitgegeven aan COVAX? Kunt u dit ook uitsplitsen per kwartaal?

82

Kunt u aangeven welk percentage voor non-compliance wordt gehanteerd in contracten
met de Dutch Relief Alliance?

83

Kunt u aangeven welk percentage voor non-compliance wordt gehanteerd in contracten
met de strategische partnerschappen?

84

Als er een verschil in verantwoordingsvereisten bestaat voor de Dutch Relief Alliance
en de strategische partnerschappen, kunt u dan toelichten wat de reden is voor dat
verschil?

85

Welk percentage binnen de begrotingspost humanitaire hulp (artikel 4.1) was voorafgaand
niet juridisch verplicht?

86

Hoeveel van het totale humanitaire (nood)hulp budget (artikel 4.1) is in de loop van
het begrotingsjaar ingevuld, en welk aandeel was aan het begin van het begrotingsjaar
al toegezegd?

87

Hoeveel heeft Nederland over 2021 bijgedragen aan het OCHA Donor Support Group (ODSG)
programma?

88

Hoeveel heeft Nederland toegezegd aan het OCHA Donor Support Group (ODSG) programma?
En hoeveel heeft Nederland hiervan over 2021 daadwerkelijk gerealiseerd?

89

Waarom is het budget van artikel 4.1 (noodhulp) met EUR 56 mln. hoger uitgevallen?

90

Waaruit bestaat het verschil van de EUR 56,343 miljoen aan uitgaven humanitaire hulp
en de EUR 58,918 miljoen genoemd in het jaarverslag HGIS (blz. 34)? Zijn er ODA uitgaven
aan humanitaire hulp die worden gedaan buiten de begroting Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking? Zo ja, welke? Welk deel van de 56,343 miljoen is ODA en
welk deel is non-ODA?

91

Kunt u een overzicht geven van de mutaties van de afgelopen 5 jaar die plaats hebben
gevonden in de budgetregel 4.1 «humanitaire hulp»?

92

Kan een overzicht worden gegeven welke noodhulpprogramma’s met bijbehorende bedragen
zijn verhoogd met EUR 46,744 miljoen?

93

Kan een uitsplitsing worden gegeven van noodhulpprogramma’s met bijbehorende bedragen
van het totaal van EUR 246,744 miljoen?

94

Kunt u een overzicht geven van de ODA financiering per land waar Nederland een OS-relatie
mee heeft, waarin een uitsplitsing wordt gemaakt tussen humanitaire en niet-humanitaire
financiering?

95

Welke non-ODA noodhulpprogramma’s liepen in 2021? Welke non-ODA noodhulpprogramma’s
zijn gerealiseerd zonder dat deze waren begroot?

96

Kan er een overzicht worden gegeven van gerealiseerde noodhulpprogramma’s van 2020
en 2021? Op welke noodhulpprogramma’s is in het jaar 2021 minder gedaan en op welke
noodhulpprogramma’s meer?

97

Kan er een overzicht worden gegeven van alle programma’s met bijbehorende bedragen
die in Somalië lopen?

98

Kan er een overzicht worden gegeven van alle programma’s met bijbehorende bedragen
die in Jemen lopen?

99

Maken Rusland en China ook deel uit van de Club van Rome om mee te werken aan schuldenverlichting
voor landen die daarvoor in aanmerking komen?

100

Hoe wordt voorkomen dat Nederland meewerkt aan een programma om mee te werken aan
schuldenverlichting, terwijl bijvoorbeeld dat land enorme leningen heeft uitstaan
bij Chinese en Russische financiers, die daar niet aan meewerken?

101

De landen met de grootste onderuitputting zijn beschreven. Wat zijn de landen (en
met welk) bedrag in de landenprogramma’s met de grootste overschrijdingen?

102

Kan de financiële bijdrage van Nederland aan ACT-A worden uitgesplitst in de jaren
2020 tot en met 2022? Hoeveel verwacht Nederland nog extra bij te dragen in 2022?

103

Waar is de EUR 69,220 miljoen van het verdeelartikel 5.4 naartoe gegaan? Kan de rekensom
worden gegeven hoe tot EUR 69,220 miljoen is gekomen?

104

Hoe komt het dat voor onderdeel «schuldverlichting» ruim EUR 8,5 miljoen meer is uitgegeven
t.o.v de vastgestelde begroting? Wat valt allemaal onder deze verhoging?

105

Waar is de 308 miljoen van het verdeelartikel 5.4 naartoe gegaan? Hoe zit het dan
met de buffercapaciteit?

106

Kan het zijn dat de vermoedens van malversaties in 2019 en 2020 met 74 meldingen te
laag is doordat per 2021 de registratiemethodiek is aangepast en er nu meer zicht
op fraude en corruptie is?

107

Wanneer zullen de nog 14 openstaande integriteitsmeldingen uit 2021 afgerond worden?

108

Op p.92 zijn er 111 vermoedens van malversaties in 2021, terwijl het op p.73 116 zijn.
Wat is het juiste aantal?

109

Wanneer zijn de 12 gemelde ODA malversaties uit de periode 2017–2019 die in onderzoek
zijn afgerond? Zijn er nog gemelde malversaties van voor 2017 in onderzoek?

110

Waarom heeft het kabinet geen nieuwe tussenmeting van het onderschrijven van de OESO-richtlijnen
door grote bedrijven in Nederland laten uitvoeren, zoals aangekondigd in 2020?

111

Waarom overweegt het kabinet de begrotingsindicator en doelstelling dat 90 procent
van de grote bedrijven in 2023 de OESO-richtlijnen onderschrijft niet meer te meten?

112

Hoeveel heeft het Ministerie van Buitenlandse Zaken tussen 2018 en 2021 uitgegeven
aan externe onderzoeken en consultancy-opdrachten in het kader van de voorbereidingen
op IMVO-wetgeving, waaronder het project «IMVO-maatregelen in perspectief» en de bouwstenen
voor IMVO-wetgeving?

113

Hoeveel heeft de campagne startmetoesorichtlijnen.nl gekost?