Lijst van vragen : Lijst van vragen over de effecten corona op Caribische delen van het Koninkrijk (Kamerstuk 35420-5)

De vaste commissie voor Koninkrijksrelaties heeft een aantal vragen voorgelegd aan
de Minister van BZK over zijn brief van 25 maart 2020 inzake de Effecten corona op
Caribische delen van het Koninkrijk (Kamerstuk 35 420, nr. 5).

De voorzitter van de commissie, Paternotte

De griffier van de commissie, De Lange

Nr.

Vraag

1

Bent u bekend met het feit dat inwoners van Bonaire die zich thans in Nederland bevinden
niet in de gelegenheid zijn om terug te reizen naar Bonaire vanwege een algehele sluiting
van het luchtruim aldaar? Zijn er speciale redenen waarom ten aanzien van Bonaire
deze regels – zeker in vergelijking met bijvoorbeeld Curaçao – zo strikt worden toegepast?

2

Welke overheidsinstantie in Caribisch Nederland (openbaar lichaam of de rijksdienst
Caribisch Nederland) neemt de uitvoering van de regeling voor loon- en inkomstenderving
(via de systematiek van de Wet ziekteverzekering) voor haar rekening? Op welke termijn
is deze aanpak operationeel? Kunnen de uitvoeringsorganisaties de vraag naar economische
ondersteuning aan?

3

Kan gesteld worden dat er door het wegvallen van vliegverbindingen en het niet meer
aanmeren van cruiseschepen op Bonaire, Statia en Saba per saldo sprake is van een
totale lockdown? Wordt er gewerkt aan een scenario hoe deze eilanden zich wapenen
tegen nieuwe besmettingen, op het moment dat de reisbeperkingen worden opgeheven en
de lockdown ten einde komt?

4

Zijn de eilanden in Caribisch Nederland qua kwantiteit en kwaliteit van de gezondheidszorg
voldoende geëquipeerd om één of meer (zware) corona-patiënten te behandelen? Welk
opschaalscenario (inclusief uitwijkmogelijkheden) bestaat er? In hoeverre kan het
ziekenhuis op Sint Maarten in deze situatie nog functioneren ten behoeve van patiënten
op Statia of Saba? Zijn er voldoende medische voorzieningen op de eilanden aanwezig
om een eventuele uitbraak het hoofd te kunnen bieden?

5

Wat is de inhoud van de bijstandsverzoeken zoals die zijn gedaan vanuit Aruba, Curaçao
en Sint Maarten? Bent u bereid deze verzoeken te delen met de Tweede Kamer? Kunt u
aangeven in welke mate en op welke termijn door de Rijksministerraad op deze verzoeken
besloten zal worden?

6

Bent u bereid om het advies van het College financieel toezicht Curaçao en Sint Maarten
en College Aruba financieel toezicht (d.d. 24 maart 2020, kenmerk Cft 202000034, bron:
https://curacao.nu/curacao-heeft-dringend-geld-nodig-om-de-gulden-overe…) officieel aan de Tweede Kamer toe te zenden? Kunt u aangeven op welke wijze u zult
omgaan met het advies (de vier bullets) die het college in de samenvatting van het
rapport formuleert?

7

Hoe kan enerzijds indachtig artikel 36 van het Statuut op korte termijn op genereuze
wijze daadwerkelijk (financiële) hulp worden geboden, terwijl anderzijds op de langere
termijn (financiële) bijstand strikt afhankelijk wordt gemaakt van het oplossen van
reeds lang gekende problemen op het vlak van de omvang van het overheidsapparaat,
het financieel beheer, dan wel de integriteit van het overheidsfunctioneren? Hoe kan
de economische crisis aangegrepen worden om de financiën structureel op orde te krijgen?

8

Kunt u aangeven wat op dit moment de algemene gezondheidstoestand is in Caribisch
Nederland en de Landen Aruba, Curaçao en Sint Maarten? Is medische zorg voor de inwoners
van de Caribische delen van het Koninkrijk gewaarborgd?

9

Welke noodmaatregelen worden momenteel getroffen in Caribisch Nederland en de Landen?
Klopt het bijvoorbeeld dat naast Aruba en Curaçao nu ook Sint Maarten een avondklok
heeft ingesteld? Hoe verhouden de getroffen noodmaatregelen zich tot de nationaal
en internationaal erkende grondrechten, zoals persvrijheid?

10

Hoe beoordeelt u de financiële verzoeken van de landen Aruba, Curaçao en Sint Maarten
op basis van artikel 36? Welke mogelijkheden ziet u om handreikingen te doen om de
financieel/economische situatie die door de Corona-crisis extra onder druk komt te
staan te verlichten?

11

Bent u bereid tot garantiestelling als de landen zich willen wenden tot de kapitaalmarkt
om hun financiële positie te kunnen waarborgen of voor het herfinancieren van schulden
als gevolg van de effecten van de Coronacrisis? Hoe groot acht u de kans op daadwerkelijke
toepassing van deze mogelijkheden, mede gezien bijvoorbeeld het recente rapport over
dit onderwerp van Standard and Poor’s?

12

Welke mogelijkheden heeft u om (commerciële) goederenstroom voor het Caribisch gedeelte
van het Koninkrijk op gang te houden?

13

Op welke wijze gaat u Caribisch Nederland ondersteunen in de wens naar extra IC capaciteit,
hulp- en beschermingsmiddelen?

14

Welke maatregelen worden er getroffen op Curaçao om verspreiding van het coronavirus
te voorkomen in de reguliere detentiecentra?

15

Welke preventieve maatregelen nemen de autoriteiten van met name Curaçao om verspreiding
van het COVID-19-virus onder Venezolaanse vluchtelingen te voorkomen en te beperken?
Zijn deze maatregelen in lijn met de RIVM-voorschriften? Worden pas gearriveerde asielzoekers
bijvoorbeeld preventief afgezonderd? Kunnen asielzoekers en medewerkers de voorgeschreven
social distancing in acht nemen? En beschikken de opvangvoorzieningen over de middelen
om de hygiënevoorschriften van RIVM na te leven? Zijn adequate medische voorzieningen
beschikbaar indien het virus uitbreekt?

16

Welke specifieke voorzieningen zijn getroffen voor de detentieinrichtingen in de Caribische
delen van het Koninkrijk? Is penitentiaire medische zorg gegarandeerd indien het COVID-19-virus
uitbreekt? En hoe worden de RIVM-voorschriften in de Caribische detentieinrichtingen
in de praktijk gebracht?

17

Heeft u zicht op de risico's op de verschillende eilanden die de vluchtelingen uit
Venezuela meebrengen? Zo ja, wat zou u kunnen doen om de eilanden te ondersteunen
in het mitigeren van deze risico's?

18

Heeft u overleg met uw Franse collega over de aanpak van de crisis op Sint Maarten
en om te bezien of er mogelijkheden zijn tot samenwerking?

19

Probeert u zoveel mogelijk verschillen met de door Frankrijk geboden hulp en steun,
ook op het gebied van gezondheidszorg, op Sint Maarten te voorkomen? Kunt u een overzicht
geven van de bestaande verschillen?

20

Deelt u de benadering van de regering van Aruba om de meest recent aangepaste begroting
te baseren op een scenario waarin verwacht wordt dat het instorten van de toeristenbranche
zal duren tot het einde van dit kalenderjaar? Is dit realistisch? Op welke prognose
zijn de financiële vooruitzichten van Curaçao en Sint Maarten gebaseerd? Bent u bereid
het College financieel toezicht Curaçao en Sint Maarten en College Aruba financieel
toezicht hier advies over te laten uitbrengen?

21

Klopt het dat Aruba in de maand april honderden miljoenen moet herfinancieren?

22

Op welke wijze denkt u om te gaan met Groeiakkoord Curaçao, ook in het licht van eventuele
nadere steun vanuit Nederland aan Curaçao? Klopt het dat Curaçao 125 tot 155 miljoen
gulden per maand aan aanvullende financiële ondersteuning nodig heeft?

23

Welke mogelijkheden zijn er om gelden die gereserveerd zijn voor de wederopbouw van
Sint Maarten na orkaan Irma in te zetten ten behoeve van de bestrijding van de gevolgen
van deze coronacrisis?

24

Op welke wijze wordt – zowel binnen Caribisch Nederland als in het Koninkrijk – voorkomen
dat er op grote schaal fraude wordt gepleegd?

25

Is Defensie in het Caribisch gebied, inclusief de Kustwacht, voldoende op sterkte
en voldoende geëquipeerd, ook in medisch opzicht, om waar nodig bijstand te kunnen
verlenen aan de civiele autoriteiten? Is er aanleiding om onder de huidige omstandigheden
die capaciteit tijdelijk uit te breiden?

26

Kunnen inwoners van de BES-eilanden een publiciteitscampagne verwachten omtrent de
financiële ondersteuning die geboden wordt?

27

Vindt u dat de BES-eilanden grotendeels cash based economies zijn waarbij er veel
werkzaamheden in het informele circuit plaatsvinden? Zo ja, hoe denkt u ervoor te
zorgen dat alle gedupeerden, dus ook diegenen met mogelijk niet-geregistreerde inkomsten
op de BES-eilanden, adequaat geholpen worden?

28

Op welke wijze worden de BES-eilanden door Nederland ondersteund in hun zorgbehoeften
wat betreft IC-capaciteit, mondkapjes, beademings- en bewakingsapparatuur?

29

Op welke wijze worden de BES-eilanden door Nederland ondersteund in hun zorgbehoeften
wat betreft noodzakelijke opvangcapaciteit voor patiënten?

30

Op welke wijze gaat u ondersteunen dat de reguliere zorg op de eilanden gewaarborgd
blijft en dat bijvoorbeeld diabetici van Saba en Statia die voor hun zorg naar Sint
Maarten gaan dit ook kunnen blijven doen?

31

Op welke wijze gaat u vooral de meest kwetsbaren in de landen direct helpen met behulp
van bijvoorbeeld NGO’s?

32

Welke gevolgen heeft het versoepelen van een aantal regelingen voor steun in Nederland
voor het Caribisch deel van Nederland?

33

Komt er een mogelijkheid voor ouders op de BES Eilanden om de kosten voor kinderopvang
waar zij nu geen gebruik van maken terug te krijgen?

34

Op welke wijze gaat u nu extra vaart zetten achter de mogelijkheden om de kosten voor
levensonderhoud op de BES eilanden te verlagen?

35

Bent u het ermee eens dat het onverstandig zou zijn om het Trustfonds voor de wederopbouw
na Irma in te zetten voor de effecten van Corona?

36

Hoe beoordeelt u, gelet op de coronacrisis en de verder oplopende tekorten, het CITGO-contract
met daarin een vrijwaring van 175 miljoen USD?

37

Kunt u aangeven met welke scenario’s Nederland werkt bij de aanpak van de coronacrisis
op de Caribische eilanden?

38

Kunt u een overzicht geven van de maatregelen die Nederland neemt om de Caribische
delen binnen het Koninkrijk te ondersteunen in deze crisis?

39

Op welke wijze biedt Nederland ondersteuning als op de BES-eilanden enkele besmettingen
uitbreken die de lokale medische capaciteit meteen te boven gaan, nu die capaciteit
daar zeer beperkt is (zo is er bijvoorbeeld op Saba maar 1 uitgeruste IC-Unit)?

40

Kunt u bevestigen dat er elf medisch specialisten zijn vertrokken naar Bonaire om
daar te helpen? Kunt u aangeven of er ook medisch specialisten naar de andere eilanden
zijn gegaan? En zo nee, waarom niet?

41

Hoe gaan de lokale overheden om met de meest kwetsbaren in deze crisis, zoals ouderen
en chronisch zieken?

42

Kunt u aangeven of de BES-eilanden op een overeenkomstige wijze als ingezetenen van
Nederland door het RIVM worden geïnformeerd over de voortgang van de maatregelen tegen
het coronavirus? Zo nee, op welke termijn is hier sprake van?

43

Is het RIVM in staat om op zeer korte termijn actuele informatie m.b.t. het coronavirus
voor de BES-eilanden te vermelden op haar website?

44

Op welke termijn kunnen de categorieën Positief geteste personen / Ziekenhuisopnames
/ Overleden personen, zoals op de website van de RIVM, voor de BES-eilanden in kaart
worden gebracht?

45

Het in april 2018 in het leven geroepen SXM TF (Sint Maarten Recovery, Reconstruction
and Resilience Fund) dient nog 7 projecten gerelateerd aan het herstel van het eiland
(na orkaan Irma, 2017) voor te bereiden en uit te voeren; op welke wijze kunt u bijdragen
aan een versnelde uitvoering van deze projecten?

46

Is het mogelijk om een gedeelte van de gelden uit het SXM TF te gebruiken om strategische,
effectieve investeringen te doen om hiermee het coronavirus te bestrijden?

47

Vindt u, gezien het feit dat Curaçao en mogelijk ook Aruba en Saba geen werktijdverkortingsregeling
kennen, dat Nederland op zeer korte termijn moet beslissen of het coronavirus onder
het bedrijfsrisico van een onderneming valt?

48

Bent u het ermee eens dat werkgevers op Curaçao, Aruba en Saba de uitbraak van het
Covid-19-virus niet mogen gebruiken om werknemers minder te betalen bij wegvallende
arbeid?

49

Bent u bereid Sint Maarten, Aruba en Curaçao steun te bieden op het terrein van zorg
en economische achteruitgang? Zo ja, welke specifieke maatregelen worden getroffen?
Zo nee, op basis waarvan weigert u deze hulp?

50

Bent u bereid om op Sint Maarten, Aruba en Curaçao maatwerk te leveren op basis van
de door hun gewenste hulp? Zo ja, op welke wijze wordt dit maatwerk in kaart gebracht
en uitgevoerd? Zo nee, waarom niet?

51

Op welke wijze wilt u de administratie van gelden voor mensen die in de informele
sector (cash based economies) werkzaam zijn laten vastleggen, aangezien deze mensen
niet altijd hun inkomsten registreren?

52

Op welke wijze zorgt u ervoor dat de uitvoering van de handhaving op de uitkeringen
en het toezicht hierop in goede banen wordt geleid?

53

Hoe kunnen diegenen op de BES-eilanden die niet beschikken over aansluiting op het
internet toch op adequate wijze geholpen worden tijdens deze coronacrisis?

54

Bent u bereid om door de bijzondere omstandigheden van de BES-eilanden, namelijk dat
zij grotendeels afhankelijk zijn van toerisme, de bedragen uit de Wet mimimumlonen
BES tijdelijk te verhogen?

55

Hoe worden diegenen op de BES-eilanden geïnformeerd die de Nederlandse taal niet of
amper machtig zijn?

56

Wordt er bij het berekenen van loon- en inkomstenderving mede gekeken naar het aantal
toeristen dat in 2019 de BES-eilanden bezocht heeft?

57

Klopt het dat ondernemers op de BES-eilanden geen boete krijgen voor het niet op tijd
betalen van hun btw of loonheffingen?

58

Zelfstandige ondernemers op de BES-eilanden die aan de voorwaarden in de regeling
«Tijdelijke subsidieregeling loonkosten en inkomensverlies CN» voldoen, kunnen in
aanmerking komen voor een maximale subsidie van 80% van het wettelijk minimumloon;
in hoeverre kunnen mensen hiervan rondkomen?

59

Vindt u dat ouders op de BES-eilanden wier kinderen normaal naar de kinderopvang of
buitenschoolse opvang gaan, moeten worden gecompenseerd voor de kosten van de opvang
zolang die gesloten is door de coronacrisis?

60

Op Aruba en Curaçao leven ook tienduizenden ongedocumenteerde mensen die door de coronacrisis
helemaal geen inkomen meer hebben en geen toegang tot gezondheidszorg; kunt u aangeven
hoe Nederland hierbij hulp kan bieden?

61

Op basis van welke voorwaarden willen de landen Aruba, Curaçao en Sint Maarten het
geld lenen dan wel krijgen?

62

In hoeverre kan het geld mede een bijdrage leveren aan het economische potentieel
van de landen Aruba, Curaçao en Sint Maarten?

63

Gaat de financiële bijstand aan de landen Aruba, Curaçao en Sint Maarten om begrotingssteun?
Zo ja, welke voorwaarden zijn aan die begrotingssteun verbonden?

64

Gaat de financiële bijstand aan de landen Aruba, Curaçao en Sint Maarten om liquiditeitssteun?
Zo ja, om hoeveel geld gaat het? En voor hoe lang is die steun nodig?

65

Kunnen de landen Aruba, Curaçao en Sint Maarten nog zelfstandig lenen? Hoeveel ruimte
hebben die landen?

66

In hoeverre is het Statuut nog van toepassing op dit soort situaties? Is hier sprake
van het einde van de autonomie van Aruba, Curaçao en Sint Maarten? In hoeverre kunnen
die landen crises zoals deze zelfstandig aan?

67

Is het mogelijk om militaire steun te verlenen aan Saba en Sint Eustatius als blijkt
dat Sint Maarten niet meer in staat is om medische ondersteuning te geven aan die
eilanden? Zo ja, per wanneer?

68

Waar wordt aan gedacht als het gaat om de mogelijkheden op basis van het Statuut en
de uitzonderingsbepalingen in wet- en regelgeving teneinde de landen in staat te stellen
de crisis zo goed mogelijk het hoofd te bieden? Wordt de Kamer daarover geïnformeerd?

69

Zijn er nog vluchten mogelijk naar en tussen de eilanden en de Landen? Is het bijvoorbeeld
mogelijk om terug te keren om voor familie te zorgen? Hoe wordt de bevoorrading van
met name eerste levensbehoeften en beschermende medische middelen gegarandeerd?

70

Welk bedrag zal vermoedelijk gemoeid zijn met de aan Caribisch Nederland geboden hulp
uit dit noodpakket?

71

Wat verstaat u onder «uiterst korte termijn» met betrekking tot de uitvoerbaarheid
van de regeling voor loon- en inkomstenderving?

72

Kunt u aangeven of men op de BES-eilanden op uiterst korte termijn beschikt over de
mogelijkheid om extra ICT-ondersteuning in te zetten?

73

Voor zelfstandigen op de BES eilanden komt er regeling dat ze 80% van minimumloon
kunnen krijgen; erkent u dat dit bedrag onder het bestaansminimum en het voorgestelde
ijkpunt ligt? Zo ja, bent u bereid dit bedrag te verhogen? Zo nee, waarom niet?

74

Waarvoor zijn de extra middelen die aan openbare lichamen beschikbaar worden gesteld,
bestemd? Kunnen de openbare lichamen bijvoorbeeld deze extra middelen benutten voor
een verhoging van de onderstand om de oplopende kosten van levensonderhoud en extra
medische zorgkosten van inwoners te dekken? Zo ja, zijn de extra beschikbaar gestelde
middelen toereikend om een adequate tegemoetkoming voor inwoners mogelijk te maken?

75

Vindt u dat de BES-eilanden grotendeels afhankelijk zijn van inkomsten uit toerisme,
en dat hiervoor een langere overbrugging dan maximaal 6 maanden (3 maanden met een
verlengingsmogelijkheid van 3 maanden) dient te gelden?

76

Is er voldoende capaciteit voor het verwerken van de schriftelijke dan wel telefonische
aanvragen bij BCN, zodat ieder «zo spoedig mogelijk» besluit tot uitstel ook daadwerkelijk
op korte termijn wordt genomen?

77

Wat is de doelgroep van de voorlichting door de Kamers van Koophandel over de tijdelijke
faciliteit onder de Borgstelling Midden- en Kleinbedrijf (BMKB)? Zijn dit de banken
of juist ook (agrarische) ondernemers?

78

Op welke specifieke wijze zullen de Kamers van Koophandel op de BES-eilanden extra
voorlichting geven over de BMKB?

79

Op welke specifieke wijze zullen de Kamers van Koophandel op de BES-eilanden extra
voorlichting geven over de GO-regeling?

80

Op welke wijze wordt door Qredits gecommuniceerd dat ondernemingen in Caribisch Nederland
aanspraak kunnen maken op de financiële ondersteuning die Qredits aanbiedt?

81

Welk bedrag van de door het kabinet beschikbaar gestelde € 6 mln. aan Qredits wordt
gereserveerd voor bedrijven in Caribisch Nederland?

82

Op welke wijze kan Nederland Sint Maarten, Aruba en Curaçao helpen, gelet op artikel
36 van het Statuut voor het Koninkrijk («Nederland, Aruba, Curaçao en Sint Maarten
verlenen elkander hulp en bijstand»)?