Lijst van vragen : Lijst van vragen over de toelichting op de inhoud en de totstandkoming van het verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Verenigde Staten van Amerika inzake de totstandkoming van een raamwerk voor samenwerking op het gebied van defensieaangelegenheden (Kamerstuk 35000-X-11)

De vaste commissie voor Defensie heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister
van Defensie over de toelichting op de inhoud en de totstandkoming van het verdrag
tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Verenigde Staten van Amerika inzake de
totstandkoming van een raamwerk voor samenwerking op het gebied van defensieaangelegenheden
(Kamerstuk 35 000 X, nr. 11).

De voorzitter van de commissie, Aukje de Vries

De griffier van de commissie, De Lange

Nr.

Vraag

1

Hoe verhoudt het onderhavige verdrag zich met de Regelingen algemene overdrachtsvergunning1?

2

Welke tekst is leidend, indien zich strijdigheden voordoen tussen Europese wet- en
regelgeving en het onderhavige verdrag met de Verenigde Staten?

3

Welke Memoranda of Understanding (MoU's) bestaan er tussen de Defensieorganisaties
van de Verenigde Staten en Nederland? Kunt u de Tweede Kamer hiervan een overzicht
sturen? Zo ja, is het ook mogelijk de onderhavige teksten te ontvangen dan wel in
te zien? Zo nee, waarom niet?

4

Welke (War) Host Nation Verdragen (WHNS en HNS) bestaan er tussen de Verenigde Staten
en Nederland? Kunt u de Tweede Kamer hiervan een overzicht sturen? Zo ja, is het ook
mogelijk de onderhavige teksten te ontvangen dan wel in te zien? Zo nee, waarom niet?

5

Hoe verhoudt het onderhavige verdrag zich tot de Declaration of Principles for Enhanced
Cooperation in Matters of Defense Equipment and Industry?2

6

Kunt u de tekst van het Mutual Support Agreement aan de Kamer sturen? Zo nee, waarom
niet?

7

Zijn er ook restricties gebonden aan de vrijheid die de Verenigde Staten van Amerika
op logistiek gebied ontvangt van Nederland (volgens artikel VI)? Zo ja, welke? Zo
nee, wat is de ratio hierachter?

8

Kunt u aangeven waaruit het voordeel voor Nederland bestaat met deze vorm van defensiesamenwerking?

9

Waarin is dit raamverdrag een aanvulling of amendement op de overeenkomsten die al
in sinds de jaren 1950 zijn gesloten en die worden opgesomd in de pre-ambule van de
raamovereenkomst, zoals die in het Tractatenblad jg 2018 nr. 125 is verschenen? Kunt
u dat toelichten?

10

Is de opsomming onder artikel I van het raamverdrag een opsomming van de onderwerpen
van MoU's die afgesloten zullen worden? Zo nee, wat is of zijn de verschillen?

11

Is het onderwerp dat onder artikel III wordt behandeld een aanvulling op het FOL-verdrag3? Zo ja, wat zijn de verschillen? Zo, waarom niet?

12

Wat wordt bedoeld met de zin «information that generated outside of the MoU's», ...,
shall be used within the MoU», zoals die in artikel IV lid 1 staat opgenomen? Wat
is het nut van deze constructie als alle informatie onder het MoU komt te vallen?

13

Is er al een bestaand MoU betreffende het uitwisselen van inlichtingen? Wordt dat
MoU nu vervangen op basis van artikel IV? Zo nee, waarom niet?

14

Is het juist wat een Deense krant in 2013 meldde dat ook Nederland informatie deelt
met NSA in de VS? Zo ja, kunt u dat toelichten?4

15

Mag uit de opzet van artikel VII van het raamverdrag worden afgeleid dat Amerikaanse
militairen onbeperkte toegang tot Nederland krijgen? Wat houdt dat in de praktijk
in? Zo nee, hoe zijn dan de feiten?

16

Is duidelijk hoe op juridische wijze vredestijd en «periods of emergency» zijn afgebakend,
zoals in artikel VI staan omschreven? Onder welk grondwetsartikel vallen «periods
of emergency», teneinde internationale bijstand te kunnen inschakelen door de Nederlandse
regering?

17

Hoe verhoudt artikel X zich tot de Nederlandse verplichting deel te nemen aan het
Internationale strafhof (Statuut van Rome) en ook te bepleiten dat bondgenoten en
andere staten dat doen?

18

Hebt u de Amerikaanse Patriot Act bij de totstandkoming van dit raamverdrag in bespreking
gebracht? Zo ja, wat was daarvan de uitkomst? Zo nee, waarom niet?

19

Is de conclusie in de Deense pers juist dat Nederland net als Denemarken deelt uitmaakt
van de Nine Eyes?5

20

Wat was de directe aanleiding voor de Verenigde Staten en voor de Nederlandse regering
om dit raamverdrag te sluiten? Waarom nu?

21

Kunt u een overzicht geven van de MoU's die Nederland en de Verenigde Staten voornemens
zijn te sluiten? Kunt u ook aangeven wanneer u de afzonderlijke MoU wenst af te sluiten
of al heeft afgesloten sinds 2 juli jl.?

22

Hoeveel bestaande MoU's zijn er thans van kracht tussen de Verenigde Staten en Nederland
op het gebied van defensiesamenwerking? Waarom het is nu gesloten raamverdrag niet
relevant voor deze MoU's?

23

Aangenomen mag worden dat dit raamverdrag dezelfde inhoud heeft als de Amerikaanse
raamverdragen met Australië, Canada, en Verenigd Koninkrijk? Indien dit niet het geval
is, wat is het verschil?

24

Zijn er behalve de Verenigde Staten, Australië, Canada, het Verenigd Koninkrijk en
Nederland nog meer landen die dit (type) raamverdrag zullen tekenen? Zo ja, welke
landen en wanneer zal dat gebeuren?

25

Wat is de reden dat de Verenigde Staten deze raamverdragen met afzonderlijke bondgenoten
wil stuiten, en niet met de bondgenoten van de NAVO in zijn geheel?

X Noot

1

NL004, NL005, NL006, NL007 en NL008, NL009 en NL010

X Noot

2

(Zie Kamerbrief d.d. 12 maart 2002)

X Noot

3

Zie ook Trb 2000, nr. 34

X Noot

4

Zie daarvoor Denmark in US spy agreement? van 2 juli 2013 «The Guardian newspaper
revealed that at least seven EU member states have shared personal information with
the NSA, including Denmark, the UK, Spain, Germany, France, Italy and the Netherlands»;
zie http://cphpost.dk/news/international/denmark-in-us-spy-agreement.html

X Noot

5

Zie: http://cphpost.dk/news/international/denmark-is-one-of-the-nsas-9-eyes…. Zie met name deze passage; «Joining Denmark in this four-country second tier are
Norway, France, and the Netherlands. The group has a more restricted intelligence-sharing
relationship than the group of English-speaking countries labelled the «5-Eyes»: the
US, the UK, Australia, New Zealand and Canada.» Zo nee, wat zijn dan de feiten? Zie
overigens hiervoor ook https://www.bbc.com/news/technology-25085592