Brief regering : Stand van zaken houtstook

Nr. 392 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 9 november 2021

Schone en gezonde lucht is van levensbelang. Met het Schone Lucht Akkoord streven
we naar een permanente verbetering van de luchtkwaliteit om gezondheidswinst te realiseren.
De aanpak van luchtvervuiling door houtstook van consumenten is een belangrijk thema
in het Schone Lucht Akkoord. Samen met provincies en gemeenten werk ik aan het verminderen
van de negatieve gezondheidseffecten van houtstook. Dit doe ik met een pakket aan
maatregelen, met communicatie en voorlichting, handhaving en regelgeving. In pilots
verken en onderzoek ik, samen met gemeenten, mogelijkheden voor aanvullende aanpakken.

Met deze brief informeer ik uw Kamer over twee toezeggingen op het thema houtstook.

Wetenschappelijke onderbouwing Zwitserse stookmethode en voorlichtingsmateriaal houtstook

In het twee-minutendebat van 7 oktober 2021 heb ik toegezegd om, naar aanleiding van
de motie van het lid Van Esch1, een nadere toelichting te geven op de onderbouwing van de Zwitserse stookmethode.
Ik heb hiervoor advies gevraagd aan het RIVM. Het RIVM heeft een reactie opgesteld
met betrekking tot de wetenschappelijke onderbouwing van de Zwitserse stookmethode.
Deze reactie is als bijlage bij deze brief opgenomen2.

Het RIVM geeft aan dat uit de beperkte wetenschappelijke literatuur blijkt dat het
gebruik van een methode waarbij het vuur van bovenaf wordt aangestoken, zoals de «Zwitserse
methode», in veel gevallen kan bijdragen aan het verminderen van de emissies in de
opstartfase van het stoken. Bij de opstartfase kunnen de emissies hoog zijn. Daarom
wordt de Zwitserse stookmethode als nuttige tip beschouwd om de emissies terug te
dringen. Bij bepaalde typen installaties kan het echter zijn dat de methode geen effect
sorteert. In deze gevallen adviseert de fabrikant dan ook een andere stookmethode.

Naar aanleiding van de reactie van het RIVM is het voorlichtingsmateriaal aangepast
en wordt er nu verwezen naar de instructie van de fabrikant die meer ruimte geeft
voor maatwerk.

Vanaf begin november 2021 is het voorlichtingsmateriaal houtstook 2021/2022 voor alle
gemeenten beschikbaar3. Het voorlichtingsmateriaal heeft een bredere scope dan alleen de aansteekmethode.
Het voorlichtingsmateriaal heeft als doel het vergroten van bewustwording over en
kennis van houtrook en stoken. Zo gaat het voorlichtingsmateriaal in op de negatieve
gezondheidseffecten van houtstookemissies en adviseert mensen om niet te stoken bij
ongunstige weersomstandigheden.

Brief aan gemeenten over Stookwijzer

Naast voorlichting is een andere afspraak in het Schone Lucht Akkoord dat gemeenten
meldingen in ontvangst nemen van de Stookwijzer4 en acteren bij herhaaldelijke overlast. De Stookwijzer is een website die op postcodeniveau
een stookadvies geeft op basis van de actuele weercondities.

Het indienen van een melding van overlast via www.stookwijzer.nu is voor inwoners een laagdrempelige manier om aan te geven dat zij overlast ervaren.
Deze meldingen worden doorgestuurd naar alle gemeenten die zijn aangesloten bij het
Schone Lucht Akkoord. Ook hebben een paar gemeenten, die nog geen ondertekenaar van
het Schone Lucht Akkoord zijn, zich aangemeld, zodat ook zij de meldingen van de Stookwijzer
krijgen en hierop kunnen acteren. Dit initiatief ondersteun ik van harte. Ik vind
het belangrijk dat mensen in alle gemeenten hun klachten kenbaar kunnen maken. Daarom
stuur ik, zoals toegezegd tijdens het Commissiedebat Leefomgeving van 9 september
2021 (Kamerstuk 32 861, nr. 69), medio november 2021 alle gemeenten in Nederland een brief met de oproep om aan
te sluiten bij de klachtenregistratie van de Stookwijzer en om opvolging te geven
aan meldingen die binnenkomen. Door deel te nemen krijgen gemeenten meer inzicht in
de lokale omvang van overlast door houtstook en kunnen gemeenten gericht lokaal maatregelen
treffen om overlast als gevolg van houtstook terug te dringen.

Tot slot

De voorlichting over houtstook is erop gericht om een bijdrage te leveren aan het
verminderen van luchtemissies en overlast door houtstook. Daarom maakt het onderdeel
uit van het Schone Lucht Akkoord. Met de uitvoering van de afspraken uit het Schone
Lucht Akkoord zetten we stappen om de luchtvervuiling van houtstook te verminderen.
Gezien het belang van het onderwerp onderzoek ik tegelijkertijd hoe we de luchtvervuiling
van houtstook verder kunnen verminderen.

In het eerste kwartaal van 2022 informeer ik uw Kamer over de resultaten de verkenning
voor aanvullende maatregelen. Ook ontvangt u dan de resultaten van het Samenwerking
Houtrookonderzoek5 en de actualisatie van het stappenplan handhaving bij overlast voor gemeenten.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, S.P.R.A. van Weyenberg