Brief regering : Reactie op verzoek commissie over de petitie 'Behoud keuzevrijheid zwangeren en eerstelijns geboortezorg' door Stichting Geboortebeweging en Platform Noodalarm Geboortezorg

Nr. 213 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR MEDISCHE ZORG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 1 juni 2021

Per brief d.d. 16 april 2021 heeft de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn
en Sport mij verzocht te reageren op de petitie «Behoud keuzevrijheid zwangeren en
eerstelijns geboortezorg» door Stichting Geboortebeweging en Platform Noodalarm geboortezorg.
Met deze brief ga ik in op dit verzoek.

Inzet beleid geboortezorg en vervolgstappen

Allereerst wil ik graag benadrukken dat mijn beleid voor de geboortezorg gericht is
op het verder verbeteren van de kwaliteit en samenwerking in de integrale geboortezorg,
voor een goede start voor moeder en kind en daarmee het verder terugdringen van de
perinatale sterfte en morbiditeit. In mijn brief van 7 december jl.1 heb ik ook toegelicht hoe ik dit vormgeef, op zowel zorginhoud als bekostiging.

Binnen de integrale geboortezorg wordt er op basis van de zorgstandaard integrale
geboortezorg invulling gegeven aan het organiseren van de juiste zorg op de juiste
plek. Daarmee loopt de geboortezorg voorop. Ik zie de eerstelijnszorg, de verloskundige
en de kraamverzorgende, als een essentieel en onlosmakelijk onderdeel van de zorg
die geleverd wordt in verloskundige samenwerkingsverbanden. Zij maken het mogelijk
de zorg dichtbij de zwangere te leveren en daar waar mogelijk (duurdere) zorg te voorkomen.
Goede samenwerking tussen eerste en tweede lijn is randvoorwaardelijk voor de kwaliteit
van zorg. Om dit mogelijk te maken en verder te intensiveren is het van belang om
een bekostiging te hebben die passend is voor integrale geboortezorg.

In de geboortezorg zie ik dat er verschillende perspectieven en zorgen zijn met betrekking
tot het experiment integrale bekostiging. Mede op basis van de petitie constateer
ik dat er zorgen zijn over de autonomie van de verloskundige en de keuzevrijheid van
de zwangere in het experiment integrale bekostiging. De petitie roept dan ook op om
het experiment te verlengen en aanvullende experimenten te starten waarbij de kwaliteit
van zorg en samenwerking voorop staan. Bij de integrale geboortezorgorganisaties (igo’s)
leven er zorgen over het omgaan met de knelpunten die bij het experiment komen kijken
en de toekomst van deze bekostigingsvorm. Al deze signalen neem ik zeer serieus en
probeer ik met een aantal trajecten het hoofd te bieden.

Inmiddels is een motie van Kamerleden Van Gerven (SP) en Bergkamp (D66)2 aangenomen die verzoekt om samen met de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) mogelijk
te maken dat het huidige experiment, met de huidige hoeveelheid aan igo’s, een jaar
wordt verlengd tot 2023 om zo ruimte te creëren voor partijen om in die tijd tot een
gemeenschappelijk beeld te komen. Ik heb daarom geen aanwijzing gegeven aan de NZa
met daarin de opdracht het experiment integrale bekostiging per 2022 op te nemen in
de reguliere bekostiging. De NZa zal, in lijn met de motie, het experiment met een
jaar verlengen tot 1 januari 2023. Dit betekent dat in het najaar van 2021 alsnog
een besluit genomen moet worden over deze bekostigingsvorm. Dit besluit is aan een
volgend kabinet.

Zoals aangegeven in mijn brief van 7 december jl. hebben de zorgen, die ook terugkomen
in de petitie, mijn aandacht en wordt hier zowel in de monitoring door de NZa als
het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) naar gekeken. Ik zal dit
nog expliciet benoemen in de reguliere overleggen die ik met de NZa en het RIVM heb.
Daarnaast heb ik de opdracht gegeven om een spoorboekje te laten opstellen op welke
wijze de knelpunten waar igo’s tegenaan lopen binnen het experiment opgelost kunnen
worden met concrete acties en tijdlijnen. Ik verwacht dit spoorboekje in de loop van
de zomer.

Het goede, constructieve gesprek is van belang om tot – een bij voorkeur gedeelde –
stip op de horizon te komen voor passende bekostiging van de integrale geboortezorg.
Ik ben daarom blij dat de gesprekken tussen de KNOV, NVOG, Bo geboortezorg en Patiëntenfederatie
Nederland met betrekking tot deze stip plaatsvinden. Ik faciliteer dat door een onafhankelijke
gespreksleider beschikbaar te stellen.

Tot slot ben ik naar aanleiding van het rapport van het RIVM3 overleggen gestart met de betrokken branche- en beroepsverenigingen uit de geboortezorg
om gezamenlijk te komen tot een voortzetting en verdere aanscherping van beleid. Dit
wil ik zorgvuldig doen zodat we gezamenlijk komen tot een samenhangend pakket van
maatregelen. Hier zijn zowel zorginhoud als bekostiging onderdeel van. De uitkomsten
van de bovengenoemde gesprekken over de stip op de horizon zijn hiervoor van belang.
Daarom neem ik meer tijd om in samenspraak met de partijen te komen tot een gedragen
plan als vervolg op het RIVM-rapport. Ik zal uw Kamer hier in het najaar verder over
informeren. Mogelijke besluitvorming is aan het volgende kabinet.

De Minister voor Medische Zorg, T. van Ark