Brief regering : Inhoud en proces herijking Defensienota

Nr. 42
BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 2 oktober 2019

De vaste commissie voor Defensie heeft mij verzocht om de Kamer te informeren over
de voorziene processtappen in het kader van de herijking van de Defensienota. In deze
brief informeer ik u hierover.

Zoals omschreven in de Defensienota 2018 (Kamerstuk 34 919, nr. 1) willen we in deze kabinetsperiode gestalte geven aan de langere lijnen naar de toekomst
die nodig zijn voor een stabiele financiering en versterking van de krijgsmacht. Dit
doen we in het licht van de NAVO-afspraak uit 2014 om in tien jaar tijd de defensie-uitgaven
in de richting van de NAVO-norm van twee procent van het bbp te bewegen. Een stapsgewijze
groei in het kader van deze lange lijnen naar de toekomst om de capaciteitendoelstellingen
van de NAVO te realiseren, nemen we op in de herijking van de Defensienota.

De afgelopen decennia hebben veel gevraagd van onze mensen. Met de Defensienota zijn
we begonnen om de organisatie op orde te brengen. Met de herijking kijken we verder
vooruit: welke rol(len) moet Defensie, gegeven de ontwikkelingen, kunnen vervullen;
hoe moet Defensie er in de toekomst uitzien; en hoe groeien we toe naar dat toekomstbeeld
vanuit de huidige stand van zaken? Bij de herijking zullen de capaciteitendoelstellingen
van de NAVO worden meegenomen. Daarnaast zijn mensen, overige middelen en manieren
onderdeel van de lange lijnen die nodig zijn voor een stabiele groei en versterking
van de krijgsmacht. Ook die elementen zullen dus worden meegenomen bij de herijking,
zoals ik u heb gemeld in mijn brief over het nationale plan voor de NAVO (Kamerstuk
28 676, nr. 308).

De visie die we presenteren kijkt vijftien jaar vooruit, om een realistisch tijdpad
te schetsen voor deze stappen en toe te werken naar een defensieorganisatie die ook
in de toekomst (kijkend naar mogelijke toekomstige dreigingen) beschermt wat ons dierbaar
is. Om de juiste stappen naar de toekomst te kunnen bepalen is het ook belangrijk
om te weten waar we nu staan als organisatie. We kijken daarvoor naar de voortgang
van de maatregelen in de Defensienota 2018 en of de beoogde effecten worden bereikt.

Voor het schrijven van de herijking betrekken we op verschillende manieren het defensiepersoneel,
de samenleving en de Kamer. Zo gaan we in gesprek met onze eigen mensen, onder andere
door de komende maanden interne dialoogtafels te organiseren. Ook betrekken we mensen
van buiten de organisatie, waaronder Kamerleden, experts, mensen uit het bedrijfsleven
en van andere overheidsorganisaties. Hiervoor organiseren we onder andere twee externe
bijeenkomsten: één heeft deze zomer plaatsgevonden en één vindt begin 2020 plaats.
In een reeks scenariosessies (dit voorjaar georganiseerd) en verdiepende bijeenkomsten
(dit najaar gepland) betrekken we daarnaast interne en externe experts bij de meer
specialistische elementen die in de herijking moeten landen.

We pakken het traject richting het schrijven van de herijking dus op een soortgelijke
manier aan als we dat hebben gedaan ter voorbereiding op de Defensienota 2018. Hiermee
geef ik ook uitvoering aan de motie van de leden Diks en Belhaj (Kamerstuk 35 000 X, nr. 47). Het resultaat van de herijking verwacht ik uiterlijk in juni 2020 naar uw Kamer
te sturen.

De Minister van Defensie,
A.Th.B. Bijleveld-Schouten