Brief regering : Ondersteuning beroepsgroepvorming leraren

Nr. 367 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BASIS- EN VOORTGEZET ONDERWIJS EN MEDIA

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 12 juni 2019

Een sterke beroepsgroepsorganisatie voor leraren is nodig als belangenbehartiger voor
leraren, voor de professionele ontwikkeling van het vak en het verbeteren van het
imago van het beroep. Tijdens het plenaire debat op 27 maart 2019 (Handelingen II
2018/19, nr. 67, item 10) heb ik aangegeven dat voor leraren met een initiatief, ondersteuning vanuit de overheid
mogelijk is. In deze brief deel ik met u op welke manier ik initiatieven voor beroepsgroeporganisaties
financieel wil ondersteunen. Hierbij wil ik aan deze initiatieven maximaal de ruimte
geven om op eigen wijze de beroepsgroep vorm te geven, zonder al te veel eisen vooraf.

Uitgangspunten bij ondersteuning van initiatieven

Bij het ondersteunen van initiatieven tot beroepsgroepsvorming past terughoudendheid
vanuit de overheid, omdat initiatieven krachtiger zijn indien zij gedragen worden
door de beroepsgroep zelf. Tegelijkertijd weten we dat maatschappelijke initiatieven
in de beginfase soms een steuntje in de rug nodig hebben om een begin te kunnen maken.

Bij de ondersteuning van initiatieven van leraren voor beroepsgroepvorming, hanteer
ik daarom vier uitgangspunten:

1. Het initiatief is van leraren afkomstig en deze leraren kunnen aantonen dat zij op
de steun van een substantieel deel van de achterban kunnen rekenen;

2. De beroepsgroeporganisatie moet zoveel mogelijk onafhankelijk van OCW worden doorontwikkeld.
Daarom is het belangrijk dat er geen structurele afhankelijkheid van overheidssubsidie
ontstaat;

3. De ondersteuning moet ook voor andere initiatiefnemers beschikbaar zijn, zodat er
voor allen een gelijk speelveld bestaat;

4. Versnippering of concurrentie tussen beroepsgroeporganisaties moet worden voorkomen.
Een nieuw initiatief dat een verzoek doet tot tijdelijke ondersteuning door OCW, moet
zich richten op samenwerking en zich indien mogelijk aansluiten bij eerdere initiatieven.

Van initiatief naar een beroepsgroep voor leraren

De ondersteuning vanuit OCW richt zich op een succesvolle oprichting en doorontwikkeling
van een beroepsgroeporganisatie van leraren. Het staat leraren uiteraard vrij om zonder
subsidie of vergoeding te starten, maar voor leraren die wel een aanvraag willen doen,
hanteer ik eenduidige voorwaarden.

Bij de start van het initiatief vind ik het belangrijk dat leraren aantonen dat het
initiatief voldoende draagvlak heeft. Mocht daar sprake van zijn, dan bestaat de ondersteuning
die ik wil bieden uit twee componenten. Allereerst een vervangingsvergoeding, waarbij
de leraar in dienst blijft van zijn/haar school. De werkgever ontvangt een vergoeding
voor de vrijgekomen uren, om zo een vervanger aan te kunnen stellen. Ten tweede een
werkbudget waarmee overige kosten kunnen worden gedragen.

Bij het bepalen van de vergoeding ga ik uit van het bedrag dat bij eerdere subsidies
vanuit OCW is verleend aan de BVMBO. Bij het bepalen van dit bedrag heb ik ook laten
meewegen dat deze vergoeding op termijn voor de beroepsgroep zelf te dragen moet zijn,
en dat deze past binnen de verschillende sectorale cao’s.

Het werkbudget is bescheiden, maar biedt de initiatiefnemers de kans om zich in te
schrijven bij de Kamer van Koophandel en om kosten te maken voor zaken als communicatie
en reizen.

De ondersteuning vanuit OCW moet er toe leiden dat met een goed plan en groeiend draagvlak
een basis ontstaat waar de beroepsorganisatie verder op uitgebouwd kan worden. De
organisatie zal ook financieel steeds meer op eigen benen moeten kunnen staan. Ik
ben voornemens de financiële ondersteuning vanuit OCW dan stap voor stap af te bouwen.

Ondersteuning voor het Lerarencollectief

De oproep aan leraren om het initiatief te nemen voor beroepsgroepvorming is dit voorjaar
opgepakt door Jan van de Ven, Thijs Roovers en René Kneyber1. Ik ben blij dat de initiatiefnemers de handschoen hebben opgepakt.

Met bijna 11.000 steunbetuigingen en een concreet plan voor het vervolg heeft dit
initiatief voldoende draagvlak en potentie laten zien. Ik heb daarom besloten het
Lerarencollectief vanaf 1 augustus 2019 te ondersteunen en de initiatiefnemers ontvangen
daartoe vanuit OCW elk 0,4 fte om een start met hun werkzaamheden te kunnen maken.
Daarnaast ontvangt het Lerarencollectief een werkbudget voor de vergoeding van diverse
onkosten.

Eind 2019 volgt een evaluatie van de doorontwikkeling van het Lerarencollectief naar
een beroepsgroeporganisatie. Bij deze evaluatie worden in elk geval de volgende elementen
gewogen: Is het Lerarencollectief bij de Kamer van Koophandel als rechtspersoon ingeschreven?
In welke mate zorgt het Lerarencollectief voor eigen inkomsten, bijvoorbeeld door
het innen van contributie van betalende leden? Zijn realistische vervolgplannen uitgewerkt
voor verdere organisatorische, inhoudelijke, en financiële ontwikkeling van het Lerarencollectief?
Op basis van de uitkomsten van deze evaluatie worden met het Lerarencollectief vervolgafspraken
gemaakt over verdere ondersteuning vanuit OCW.

Oproep aan leraren

Met deze brief is voor elke initiatiefnemer duidelijk waaruit eventuele ondersteuning
vanuit de overheid zal bestaan bij het opstarten van een beroepsgroeporganisatie.
Ik herhaal daarom de oproep aan andere leraren die het belang van een beroepsgroeporganisatie
onderschrijven, hiermee aan de slag te gaan. Het Lerarencollectief wens ik alvast
veel succes voor de toekomst.

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob