Brief regering : Verslag Raad Werkgelegenheid en Sociaal Beleid (WSBVC), onderdeel Werkgelegenheid en Sociaal Beleid van 6 december 2018

Nr. 504
BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Den Haag, 18 december 2018

Hierbij ontvangt u het verslag van Raad WSBVC, onderdeel Werkgelegenheid en Sociaal
Beleid, van 6 december 2018. Ook stuur ik u hierbij de door Nederland tijdens deze
Raad ingediende stemverklaring inzake Raadsaanbeveling «Toegang tot sociale bescherming
voor werknemers en zelfstandigen» toe1.

De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W. Koolmees

VERSLAG RAAD WERKGELEGENHEID EN SOCIAAL BELEID (WSBVC) 6 DECEMBER 2018

Verordening Europese Arbeidsautoriteit

De Raad is gekomen tot een algemene oriëntatie inzake de oprichting van de Europese
Arbeidsautoriteit. Daarin is gekozen om de bestaande taken die uitgevoerd worden door
de Administratieve Commissie buiten de reikwijdte van de ELA te houden. Dit zorgt
ervoor dat de ELA haar focus op de hoofdpunten van grensoverschrijdende arbeidsmobiliteit
behoudt.

Het Europees Parlement (EP) heeft op 11 december gestemd over haar positie ten aanzien
van de Europese Arbeidsautoriteit. De inzet van het EP in de triloogonderhandelingen
met de Raad en de Europese Commissie zullen gericht zijn op het verscherpen van de
focus van het agentschap door het schrappen van de taak van arbeidsbemiddeling, zekerheid
verkrijgen dat lidstaten zullen deelnemen aan de activiteiten van het agentschap en
een vergrote invloed van sociale partners. De eerste inhoudelijke triloogonderhandelingen
zullen in januari starten.

Voortgangsrapportage Voorstel voor het Europees Globaliseringsfonds (EGF)

De raad heeft kennis genomen van de voortgangsrapportage van het Oostenrijkse voorzitterschap
over de onderhandelingen over dit voorstel.

Aanpassing van de Carcinogenenrichtlijn (derde batch met grenswaarden voor kankerverwekkende
stoffen)

De Raad is gekomen tot een algemene oriëntatie inzake de aanpassing van de Carcinogenenrichtlijn
door toevoeging van een derde batch met grenswaarden voor kankerverwekkende stoffen.

Frankrijk heeft, met steun van Nederland en vijf andere lidstaten een verklaring ingediend
over de stof Cadmium. Deze groep lidstaten hebben ingestemd met het voorstel, maar
zijn teleurgesteld dat er niet twee opties voor cadmium zijn opgenomen. Ze hadden
graag gezien dat er ook een optie van een biologische grenswaarde in combinatie met
een luchtgrenswaarde was opgenomen voor Cadmium.

Het EP heeft inmiddels haar positie inzake de richtlijn vastgesteld. Het EP zet onder
andere in op biologische monitoring van cadmium en het faciliteren van de implementatie
van de richtlijn voor kleine en middelgrote bedrijven. Verder roept het EP op om in
het vierde kwartaal van 2019 de optie te overwegen om het bereik van de richtlijn
uit te breiden met enkele (waar onder cytotoxische) stoffen. De triloogonderhandelingen
over dit voorstel zullen begin volgend jaar starten.

Voortgangsrapportage Richtlijn gelijke behandeling buiten arbeid

De raad heeft kennis genomen van de voortgangsrapportage van het Oostenrijkse voorzitterschap
over de onderhandelingen over dit voorstel.

Europees Semester 2019

De Raad heeft de verschillende rapporten in het kader van het Europees Semester aangenomen
en van gedachte gewisseld over de prioriteiten van het Europees semester 2019 herfst
pakket.

Raadsaanbeveling «Toegang tot sociale bescherming voor werknemers en zelfstandigen»

De Raad heeft de Raadsaanbeveling «Toegang tot sociale bescherming voor werknemers
en zelfstandigen» aangenomen. Nederland heeft hier ook mee ingestemd en daarbij bijgaande
stemverklaring ingediend. De stemverklaring licht de Nederlandse interpretatie van
de aanbeveling toe. In de stemverklaring staat dat Nederland de doelen van de aanbeveling
steunt, ook is opgenomen hoe Nederland een aantal artikelen interpreteert. In de stemverklaring
herbevestigd Nederland dat in overeenstemming met artikel 153(4) VWEU, lidstaten zelf
de fundamentele principes van hun sociale zekerheidssystemen mogen definiëren.

Raadsconclusies «gender, jeugd en digitalisering»

Omdat enkele lidstaten niet konden instemmen met een referentie naar LHBTIQ in de
tekst van deze Raadsconclusies en voor dit Europese instrument «instemming op basis
van unanimiteit» geldt heeft het Oostenrijkse voorzitterschap de Raadsconclusies omgezet
naar Voorzitterschapsconclusies mét een referentie naar LHBTIQ. Deze Voorzitterschapsconclusies
zijn aangenomen met steun van 26 lidstaten. In lijn met het Nederlandse (internationale)
LHBTI-beleid heeft Nederland – met steun van 18 lidstaten – zich hard gemaakt voor
behoud van de referentie naar LHBTIQ in de tekst, derhalve heeft Nederland ook kunnen
instemmen met aanname van de Voorzitterschapsconclusies.