Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Gewijzigd amendement van het lid Kröger c.s. ter vervanging van nr. 32 over het preciezer definiëren van energiegemeenschappen, het lokaal kunnen profiteren van energieopwek en het onderscheiden van energie delen en opwekken

Nr. 56
GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID KRÖGER C.S. TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 32

Ontvangen 23 mei 2024

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

I

Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:

1. In de begripsbepaling van actieve afnemer wordt «eindafnemer van elektriciteit die
binnen zijn eigen installatie geproduceerde elektriciteit verbruikt, opslaat of deze
verkoopt» vervangen door «een eindafnemer, of een groep gezamenlijk optredende eindafnemers,
die binnen een eigen of gezamenlijke installatie zelfopgewekte of gedeelde elektriciteit
verbruikt of opslaat, die zelfopgewekte elektriciteit verkoopt of deelt, die gedeelde
elektriciteit verbruikt of opslaat».

2. In de alfabetische volgorde wordt een begripsbepaling ingevoegd, luidende:

delen van energie:

zelfverbruik door één of meer actieve afnemers van hernieuwbare energie;

a. die is opgewekt of opgeslagen door een installatie achter een andere aansluiting die
de actieve afnemers geheel of gedeeltelijk gezamenlijk bezitten, leasen of huren;
of

b. waarop het recht al dan niet gratis is overgedragen door een andere actieve afnemer;.

II

Artikel 1.5 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het opschrift wordt «en actieve afnemers» vervangen door «en vertegenwoordiging
bij gezamenlijk optredende eindafnemers».

2. Het tweede lid komt te luiden:

2. De vertegenwoordiger van een groep gezamenlijk optredende eindafnemers beschikt over
toestemming tot vertegenwoordiging van de betrokken eindafnemers.

III

Artikel 2.4 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid, onderdeel c, wordt «of lokale autoriteiten» vervangen door «,
gemeenten, waterschappen, provincies of gemeenschappelijke regelingen».

2. In het tweede lid, onderdeel a, wordt «lokale autoriteiten» vervangen door «gemeenten,
waterschappen, provincies, gemeenschappelijke regelingen» en wordt «; en» vervangen
door een puntkomma.

3. Onder vervanging van de punt aan het slot van het tweede lid, onderdeel b, door «;
en» wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

c. in haar statuten bepalen dat de deelnemende leden, vennoten of aandeelhouders een
gelijk stemrecht hebben.

4. Het derde lid vervalt.

IV

Het opschrift van Afdeling 2.2 komt te luiden:

AFDELING 2.2 LEVEREN, FACILITEREN IN PEER-TO PEER-HANDEL EN ENERGIE DELEN

V

Na paragraaf 2.2.5 wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:

Paragraaf 2.2.5a Energie delen

Artikel 2.28a Energie delen

1. Een actieve afnemer of een aangeslotene binnen een energiegemeenschap heeft het recht
om energie te delen, indien:

a. de actieve afnemer of energiegemeenschap een overeenkomst inzake energie delen sluit
met een leverancier die energie delen aanbiedt;

b. elke actieve afnemer of aangeslotene binnen de energiegemeenschap met de onder a bedoelde
leverancier een leverings- of terugleveringsovereenkomst heeft;

c. elke actieve afnemer of aangeslotene binnen de energiegemeenschap beschikt over een
meetinrichting waarvan de communicatiefunctionaliteit wordt gebruikt; en

d. de elektriciteit gedeeld wordt per onbalansverrekeningsperiode.

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels worden gesteld over
de lokaliteit waarop energie gedeeld mag worden.

VI

In artikel 2.29, eerste en tweede lid, wordt na «dan zijn leverancier,» telkens ingevoegd
«en voor zover die elektriciteit niet is gedeeld met een andere eindafnemer,».

VII

In artikel 4.1, tweede lid, onderdeel a, wordt na «faciliteren in peer-to-peer-handel»
ingevoegd «, delen».

Toelichting

Actieve afnemers of (leden van) energiegemeenschappen hebben de potentie om een belangrijke
rol te spelen in de energietransitie. Actieve afnemers of (leden van) energiegemeenschappen
dragen bij aan het aandeel hernieuwbare energie, zorgen voor lokaal eigenaarschap
van de energieproductie en zorgen ervoor dat huishoudens, bedrijven en lokale organisaties
kunnen profiteren van lokale energieopwek. Dit amendement faciliteert dit door een
wettelijke basis voor het delen van energie te regelen.

Als een logisch gevolg van de transitie naar duurzame energie verandert de rol van
burgers en bedrijven in het energiesysteem. Burgers en bedrijven zijn niet langer
alleen consumenten, maar ook producenten. Daarbij past het ook dat burgers en bedrijven
meer zeggenschap krijgen over hoe zij met de door hen geproduceerde energie om willen
gaan. Via het Clean Energy Package wordt de actieve deelname van consumenten aan het
energiesysteem bevorderd. Daardoor ontstaan naast de conventionele levering van elektriciteit
door vergunninghoudende leveranciers ook alternatieve vormen van energie-uitwisseling,
zoals de mogelijkheid van actieve afnemers of energiegemeenschappen om energie met
elkaar te delen.

In het Europeesrechtelijk kader wordt in dit verband onderscheid gemaakt tussen energie
leveren en energie delen. In het wetsvoorstel Energiewet is alleen de activiteit energie
leveren uitgewerkt. Dit betekent dat energiegemeenschappen wel energie mogen leveren
aan haar leden, maar het is juridisch nog niet mogelijk om zonder tussenhandelaar
energie met elkaar te delen. Dit voorstel herstelt deze omissie en geeft – in lijn
met het Europeesrechtelijk kader – de activiteit energie delen bij deelnemende afnemers
met dezelfde leverancier een wettelijke basis. Op basis van dit amendement is energie
delen mogelijk, mits de actieve afnemers of de aangeslotenen binnen een energiegemeenschap
die energie willen delen een overeenkomst sluiten met een leverancier die dit aanbiedt
en de deelnemende eindafnemers met dezelfde leverancier een overeenkomst hebben. Net
als bij een reguliere levering van elektriciteit is energiebelasting verschuldigd
bij energie delen. Door een definitie op te nemen van «energie delen» en de natuurlijke
of rechtspersonen die energie delen uit te zonderen in de begripsomschrijving van
«marktdeelnemer», wordt de activiteit delen van energie naast de activiteit leveren
gezet.

In dit amendement worden actieve afnemers en energiegemeenschappen nader gedefinieerd.
Onder deze definitie kan bijvoorbeeld een energy hub van bedrijven een groep van actieve afnemers zijn. Aan het begrip van energiegemeenschap
wordt een democratisch component toegevoegd.

Dit amendement is een stap vooruit ten opzichte van de huidige situatie waarin enkele
leveranciers energie delen aanbieden, maar dit nog niet is geborgd in de wet. Door
de verplichting af te bakenen tot delen tussen afnemers die leveren of terugleveren
bij dezelfde leverancier, is energie delen een interne aangelegenheid van die leverancier.
Dit is ten opzichte van energie delen met vrije leverancierskeuze een eenvoudigere
situatie en maakt dat het amendement ook op relatief korte termijn in werking zal
kunnen treden. Dit amendement bevat tevens een grondslag om bij algemene maatregel
van bestuur (amvb) nadere regels uit te werken over de lokaliteit van de activiteit
energie delen. Daardoor wordt het mogelijk om het recht om energie te delen lokaal
af te bakenen. Dit kan wenselijk zijn wanneer er bijvoorbeeld sprake is van netcongestie
en er door geografische afbakening een positief effect wordt verwacht op het verminderen
van netcongestie. De Minister heeft aangekondigd dat hij hier onderzoek naar doet.
Energie delen zou alleen mogelijk moeten zijn wanneer de effecten voor netcongestie
neutraal of positief zijn en de kosten, inclusief belastingheffing, eerlijk kunnen
worden verdeeld.

Kröger Postma Flach Koekkoek