Kennisagenda 2025

De commissie voor Infrastructuur en Waterstaat werkt voortdurend aan de zelfstandige versterking van haar kennis- en informatiepositie, bijvoorbeeld door rondetafelgesprekken te houden of werkbezoeken af te leggen. In de kennisagenda legt de commissie vast in welke thema’s zij zich het komende jaar inhoudelijk verder wil verdiepen.
De commissie heeft op 19 februari 2025 de hieronder genoemde thema’s voor haar kennisagenda voor 2025 vastgesteld. Per onderwerp bekijkt de commissie op welke wijze haar kennispositie kan worden verbeterd Bijvoorbeeld met rondetafelgesprekken met deskundigen, een literatuurstudie, wetenschappelijke factsheets of aanvullend onderzoek.
In het eerste kwartaal 2026 stelt de commissie haar kennisagenda voor 2026 vast.

Strategische keuzes bereikbaarheid

Dit thema staat al enkele jaren op de kennisagenda. Sinds 2023 vindt jaarlijks in maart een commissiedebat 'Strategische keuzes bereikbaarheid' plaats als onderdeel van de MIRT-cyclus (Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport). Op die manier verwacht de commissie beter en meer structureel te worden betrokken bij de keuzes voor verdeling van het beschikbare geld voor de aanpak van problemen op het gebied van bereikbaarheid en mobiliteit. De commissie evalueert deze werkwijze in 2026.

Voorbereidingsgroep: Peter de Groot (VVD), De Hoop (GroenLinks-PvdA) en Grinwis (CU).

Woningbouw en mobiliteit

Voor dit thema treedt het lid Veltman (VVD) als rapporteur op. Zij richt zich namens de commissie op de doelmatige besteding van de middelen voor een goede bereikbaarheid en ontsluiting van nieuwe woningbouwlocaties. Hiervoor heeft het kabinet-Schoof in het Hoofdlijnenakkoord € 2,5 miljard extra beschikbaar gesteld, naast de € 7,5 miljard die reeds beschikbaar was in het Mobiliteitsfonds. De commissie heeft ermee ingestemd het rapporteurschap na de verkiezingen van 2025 voort te zetten.

Gezondheid borgen in het stelsel van vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH)

De commissie heeft zich verdiept in de instrumenten van bevoegde gezagen (provincies, gemeenten, omgevingsdiensten) om de gezondheid van omwonenden te beschermen tegen vervuilende industriële activiteiten. Daartoe heeft de commissie onde rmee technische briefings en een rondetafelgesprek georganiseerd.

Voorbereidingsgroep: Kostić (PvdD), Gabriëls (GroenLinks-PvdA) en Bamenga (D66).

(Ecologisch) bermbeheer

Welke varianten zijn mogelijk bij (ecologisch) bermbeheer en wat is daarvan de (ecologische) meerwaarde? Wat valt precies onder ecologisch bermbeheer, hoe zijn de experimenten tot nu toe gefinancierd, wat is de relatie met het basis kwaliteitsniveau, en wat zijn de mogelijkheden bij aanbestedingen voor het beheer van bermen en watergangen? Deze vragen van de commissie hebben minister Madlener en staatssecretaris Jansen op 31 maart 2025 beantwoord in een brief aan de Tweede Kamer, waarmee het thema ook is afgerond.

Voorbereidingsgroep: Kostić (PvdD).

Jaarlijkse EU-afdracht voor niet-gerecycled plastic

Deze jaarlijkse afdracht is niet gericht op producentenverantwoordelijkheid en geeft daarmee geen (directe) prikkel om meer te recyclen. Vragen die bij dit kennisthema aan de orde komen zijn: Hoe is deze EU-afdracht tot stand gekomen? Wat zijn de mogelijkheden om deze afdracht te richten op de producentenverantwoordelijkheid en de financiële afwikkeling door een derde partij? Is het mogelijk om de generieke afdracht aan te passen naar een specifieke afdracht? Dit thema is inmiddels afgerond.

Voorbereidingsgroep: Boutkan (PVV) en Gabriëls (GroenLinks-PvdA).

Uitdagingen onderhoudsopgave infrastructuur

Het thema ‘Instandhouding infrastructuur’ is een terugkerend thema op de kennisagenda en bij de behandeling van de begrotingen en het MIRT. Vragen die aan de orde komen zijn onder andere: 

  • Hoe blijven we als Kamer aangehaakt bij de staat van de infrastructuur en prioriteiten die (moeten) worden gesteld en hoe kunnen we daarin (bij)sturen? Wat is daarvoor nodig?
  • Welke veiligheidsaspecten spelen bij de staat van het onderhoud en de keuzes die worden gemaakt voor de prioriteiten en de uitvoering?
  • Wat is er nodig om de onderhoudsopgave uit te kunnen voeren voor een toekomstbestendige infrastructuur?
  • Hebben we goed zicht op de (meerjarige) financiële aspecten van het onderhoud? Wat is de planning en hoe worden financiën daaraan gekoppeld?

Voorbereidingsgroep: Veltman (VVD), De Hoop (GroenLinks-PvdA), Olger van Dijk (NSC).

Staalslakken

In de Tweede Kamer is er de laatste jaren meer aandacht voor de risico's van toepassing van staalslakken. De staatssecretaris heeft diverse maatregelen genomen om deze risico's te beperken, waaronder een informatieplicht voor aannemers die staalslakken willen gebruiken. In juli 2025 heeft de staatssecretaris per direct een tijdelijk verbod op toepassing van (bepaalde typen) staalslakken afgekondigd. 
Met de organisatie van een hoorzitting, een technische briefing en een rondetafelgesprek  met diverse betrokkenen is dit thema in september 2025 afgerond.

Voorbereidingsgroep: Kostić (PvdD) en Buijsse (VVD).

Geurhinder

De commissie heeft zich verdiept in de problematiek van geurhinder door veehouderijen, de huidige wetgeving en voorgenomen aanpassingen daarin. Na de Tweede Kamerverkiezingen 2025 worden een technische briefing en een rondetafelgesprek georganiseerd, waarmee het kennisthema wordt afgerond.

Voorbereidingsgroep: Kostić (PvdD), Gabriëls (GroenLinks-PvdA) en Buijsse (VVD).

Realisatie KRW-doelstellingen

Dit thema was gericht op de verwachtingen voor het halen van de doelen van de Kaderrichtlijn Water voor 2027 en de benodigde maatregelen om deze doelen te bereiken. Inmiddels is dit thema afgerond. 

Voorbereidingsgroep: Kostić (PvdD) en Bamenga (D66).

Europees speelveld voor het luchtvaartbeleid

Met dit thema, dat in verband met de verkiezingen nog niet is opgestart, wilde de commissie wil meer inzicht krijgen in de Europese inzet en bevoegdheden in relatie tot de beleidsvrijheid van lidstaten op het gebied van capaciteit, verduurzaming en vliegveiligheid. Waar stuurt de EU op en hoe ver strekken de bevoegdheden van lidstaten? Wat zijn hierbij de beïnvloedingsmogelijkheden van de Kamer?

Voorbereidingsgroep: Peter de Groot (VVD), Boutkan (PVV) en Bamenga (D66).

Begrotingen en jaarverslagen

Belangrijke taken van de Kamer zijn het behandelen en goedkeuren van de begrotingen en, achteraf, het behandelen van de verantwoording over de uitvoering. De commissie heeft de Kamerleden De Hoop (GL/PvdA) en Heutink (PVV) benoemd tot rapporteurs begrotingen en jaarverslagen. De taak van de rapporteurs is om de kwaliteit van de begroting en de jaarverslagen namens de commissie te beoordelen en eventueel verandervoorstellen te doen.

Grote projecten

Langdurige en complexe projecten kunnen door de Kamer worden aangewezen als groot project. De commissie wordt dan intensiever geïnformeerd over de gang van zaken rond zulke projecten. Voor 2025 zijn dat de volgende projecten:

- European Rail Traffic Management System (ERTMS) (rapporteur Koekkoek (Volt))
- Programma Hoogfrequent Spoorvervoer (PHS) 
- Tweede hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP 2)

 

Wetgevingsagenda

Op basis van de planningsbrief van het ministerie voor 2025 heeft de commissie besloten wetgevingsrapporteurs te benoemen en voorbereidingsgroepen in te stellen voor de inhoudelijke voorbereiding van de behandeling: 

  • Wijziging van de Omgevingswet, de Wet milieubeheer en de Wet belastingen op milieugrondslag in verband met de implementatie van de herziening en de uitvoering van de Richtlijn industriële emissies. 
    Deze wetswijziging ligt in het verlengde van het kennisthema borgen van gezondheid in het VTH-stelsel 
    Rapporteurs: Gabriëls (GroenLinks-PvdA) en Bamenga (D66)
  • Wijziging van de Wet milieubeheer in verband met de invoering van een jaarverplichting circulaire polymeren, circulaire polymeereenheden en een register circulaire polymeereenheden.
    Voorbereidingsgroep: Boutkan (PVV) en Buijsse (VVD)
  • Wet marktordening voorzieningen verzorgingsplaatsen
    Voorbereidingsgroep: Heutink (PVV) en Veltman (VVD)