Wetsvoorstellen

Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en de Faillissementswet vanwege de toepassing van Europese richtlijn 2019/2162. De richtlijn geeft regels voor het uitgeven van gedekte obligaties door banken, het toezicht daarop en voor de eisen die gelden voor het onderpand (de dekking) van de obligaties.

Het wetsvoorstel regelt de aanpassing van de Wet op het financieel toezicht en de Faillissementswet aan de Europese richtlijn 2019/879/EU. De Europese richtlijn bevat regels voor het omgaan met banken of beleggingsondernemingen die dreigen om te vallen. De aanpassing gaat over de kapitaalbuffers van banken en beleggingsondernemingen en over de bevoegdheden van de nationale afwikkelingsautoriteiten in de lidstaten (in Nederland: De Nederlandsche Bank).

Dit wetsvoorstel wijzigt de begroting voor het jaar 2021 van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport vanwege corona maatregelen.

Met dit wetsvoorstel wordt het verplicht eigen risico van de zorgverzekering in 2022 gefixeerd op het bedrag van € 385 per jaar per verzekerde van 18 jaar of ouder.

Wijziging van de Wet strategische diensten voor de uitvoering van de Verordening (EU) 2021/821 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot instelling van een EU-regeling voor controle op de uitvoer, de overbrenging, de tussenhandel, de technische bijstand en de doorvoer van producten voor tweeërlei gebruik (herschikking) (PbEU 2021, L 206) (Uitvoeringswet herziening Verordening producten voor tweeërlei gebruik)

In deze derde Incidentele suppletoire begroting (ISB) van 2021 wordt de begroting voor het jaar 2021 van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) gecorrigeerd in verband met het Steun- en herstelpakket. De economische en maatschappelijke gevolgen van het coronavirus zijn in Nederland voor iedereen voelbaar. Het steun- en herstelpakket is bedoeld om ondernemers en werkenden financieel te ondersteunen.

Dit wetsvoorstel wijzigt de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor het jaar 2021. In deze incidentele suppletoire begroting worden de middelen voor lokale en regionale culturele voorzieningen, stikstofreductie en ventilatie in scholen budgettair verwerkt.

De Tijdelijke experimentenwet stembiljetten en centrale stemopneming (hierna: Experimentenwet) vervalt per 1 januari 2022. Wetsvoorstel 35898 verlengt de werking van de Experimentenwet met twee jaren (tot 1 januari 2024). De Experimentenwet maakt bij verkiezingen als bedoeld in de Kieswet en de Wet algemene regels herindeling experimenten mogelijk met:
1) een model stembiljet dat per e-mail aan de Nederlandse kiezers in het buitenland kan worden toegezonden;
2) een centrale opzet van de stemopneming op gemeentelijk niveau op een of meer locaties.
De regering beseft dat experimenten niet langer moeten duren dan strikt noodzakelijk, en zal zich dan ook inzetten voor een voortvarende voortzetting van de twee wetsvoorstellen die strekken tot verankering van de experimenten in de Kieswet.
De twee bovengenoemde wetsvoorstellen zijn nog in behandeling. Het betreft het wetsvoorstel Wijziging van de Kieswet in verband met de definitieve invoering van het nieuwe stembiljet voor kiezers buiten Nederland en het wetsvoorstel Wijziging van de Kieswet in verband met de aanpassing van de procedure voor de vaststelling van verkiezingsuitslagen alsmede regeling van enkele andere onderwerpen in die wet, de Waterschapswet, de Mediawet 2008 en de Mediawet BES (Wet nieuwe procedure vaststelling verkiezingsuitslagen).
Zodra beide wetsvoorstellen in werking zijn getreden, vervalt de Experimentenwet dan ook onmiddellijk.

Dit wetsvoorstel wijzigt een aantal wetten op het terrein van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De wijzigingen betreffen zowel de arbeidswetgeving, de socialezekerheidswetgeving als wetgeving rondom de structuur van de uitvoeringsorganisaties.

Met de Tijdelijke wet maatregelen covid-19 (de ‘coronawet’) is een tijdelijk hoofdstuk toegevoegd aan de Wet publieke gezondheid. Dit hoofdstuk biedt de grondslag voor de diverse coronamaatregelen. De tijdelijke wet vervalt na drie maanden, tenzij die wordt verlengd met drie maanden.

Dit wetsvoorstel wijzigt de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het jaar 2021 van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (XVI).

Dit wetsvoorstel wijzigt de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het jaar 2021 van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII). Deze wijziging houdt verband met aanvullende steun voor evenementen en mentale steun voor ondernemers.

Met dit wetsvoorstel wordt artikel 5 van het Besluit benoemingsprocedure SER vastgesteld. Dat artikel gaat over de onverenigbaarheid van functies met een lidmaatschap van de Sociaal-Economische Raad. Artikel 6 van de Wet op de SER schrijft voor dat binnen twee maanden na afkondiging van een algemene maatregel van bestuur over dat onderwerp aan de Staten-Generaal een voorstel wordt gedaan om deze bij de wet te bevestigen. Met dit wetsvoorstel wordt, voor toekomstige wijzigingen, de goedkeuringsprocedure vervangen door een voorhangprocedure. Dit omdat de betrokkenheid van de Kamers bij lagere regelgeving tegenwoordig op andere manieren wordt verankerd in de wetgeving. Een wetgevingsprocedure ter goedkeuring van besluiten die op een lager niveau al zijn vastgesteld kan leiden tot onoverzichtelijke situaties.

De mogelijkheden om beroepsonderwijs en de daaraan verbonden examens op Bonaire in het Papiaments aan te bieden worden uitgebreid. Het beroepsonderwijs op Bonaire kan dan beter inspelen op de specifieke behoeften van de lokale arbeidsmarkt en van specifieke (potentiële) werknemers die de Nederlandse taal onvoldoende beheersen maar heel goed nog een stap in hun loopbaanontwikkeling zouden kunnen maken.

Het wetsvoorstel strekt ertoe het handhavingsinstrumentarium in dierenwelzijnszaken aan te vullen en te versterken. Daartoe voorziet het voorstel in een uitbreiding van de mogelijkheden om een houdverbod op te leggen en in de strafbaarstelling als misdrijf van het aanhitsen van een dier. Daarnaast worden onder meer enkele bestuursrechtelijke maatregelen geïntroduceerd of verruimd.

Het wetsvoorstel wijzigt de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen (Kaderwet zbo’s). Dit betreft de volgende onderwerpen:
- de openbaarmaking van de nevenfuncties van (bestuurs)leden van zelfstandige bestuursorganen (zbo’s);
- het tijdstip van verzending van het jaarverslag door zbo’s; en
- de doelmatigheidsbeoordeling van zbo’s.

Ook wordt voorgesteld om de evaluatiebepaling van individuele zbo’s aan te passen en om in de Kaderwet adviescolleges een bepaling op te nemen over de overdracht van archiefbescheiden van tijdelijke en eenmalige adviescolleges na hun opheffing.

Tot slot dienen artikelen in de Wet langdurige zorg, de Wet marktordening gezondheidszorg, de Wet op de organisatie ZorgOnderzoek Nederland en de Zorgverzekeringswet te worden aangepast in verband met het vervallen van artikel 35, vierde lid, van de Kaderwet zbo’s en de Wet luchtvaart in verband met de voorgestelde wijziging van artikel 18 van de Kaderwet zbo’s.

Herstel van wetstechnische gebreken en leemten alsmede aanbrenging van andere wijzigingen van ondergeschikte aard in diverse wetsbepalingen op het terrein van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (Verzamelwet EZK 20..)

Dit wetsvoorstel komt met regels voor de uitvoering van de gewijzigde Verordening Brussel II-bis. De Verordening Brussel II-bis bevat regels voor grensoverschrijdende zaken over echtscheiding en geschillen over minderjarigen. Zo regelt de verordening de internationale bevoegdheid van de rechter, de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen en de samenwerking tussen de centrale autoriteiten van de lidstaten van de Europese Unie in aangelegenheden betreffende kinderen. Het doel van de verordening is het bevorderen van het vrije verkeer van personen door het vergemakkelijken van het leven van (echt)paren en ouders van verschillende nationaliteiten die in verschillende lidstaten kunnen worden betrokken in procedures waarin beslissingen worden genomen die hen aangaan. Doel van de gewijzigde verordening is het verbeteren van de werking van de bestaande verordening Brussel II-bis. Dit door resterende hindernissen voor het vrije verkeer van rechterlijke beslissingen weg te nemen en de belangen van het kind beter te beschermen door de procedures over ouderlijke verantwoordelijkheid eenvoudiger en efficiënter te maken.
Daartoe:
- wordt het verlof tot tenuitvoerlegging van een beslissing uit een andere lidstaat (het «exequatur») afgeschaft
- wordt de verplichting tot het horen van het kind in de procedure die hem of haar aangaat verduidelijkt
- zijn de regels voor de samenwerking tussen de centrale autoriteiten aangescherpt.

Dit wetsvoorstel zorgt voor implementatie van Europese Richtlijn 2019/883/EU. Die richtlijn dient voor het terugdringen van lozingen van afval, met name van vuilnis als bedoeld in bijlage V van het Internationaal Verdrag ter voorkoming van verontreiniging door schepen, en op het verkleinen van de administratieve lasten door de bepalingen verder in overeenstemming te brengen met het Verdrag. Om die reden wordt bijvoorbeeld voor vuilnis van schepen, inclusief vistuig en passief opgevist afval, een specifiek financieringssysteem voorgeschreven. Dit systeem geeft schepen het recht om tijdens een havenaanloop, na de betaling van een vast bedrag per havenaanloop of periodiek (de verplichte indirecte afvalbijdrage), hun afval af te geven zonder een aanvullende eigen bijdrage op basis van volumes te hoeven betalen.

Dit wetsvoorstel wijzigt de Tijdelijke wet verkiezingen covid-19 (Twv) die op 7 november 2020 in werking is getreden. Met de Twv, die verlengd is tot 1 januari 2022, kunnen maatregelen genomen worden om veilige verkiezingen mogelijk te maken tijdens de coronapandemie. Deze wijziging van de Twv brengt een aantal verbeteringen aan in de werking van de Twv op basis van ervaringen bij de afgelopen Tweede Kamerverkiezing. Daarnaast is nu de mogelijkheid opgenomen om onderdelen van de wet eerder te laten vervallen, zoals bij komende verkiezingen rondom gemeentelijke herindelingen. Dit met het oog op eventuele versoepelingen van maatregelen tijdens de coronapandemie.

Dit wetsvoorstel wijzigt de begroting voor het jaar 2021 van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport vanwege spoedeisende coronamaatregelen.

Dit wetsvoorstel wijzigt artikel 17, vierde lid van de Kernenergiewet. Met deze wijziging wordt geborgd dat voor een vergunning voor aanpassing van de duur van nucleaire activiteiten in de toekomst altijd de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (UOV) op grond van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wordt gevolgd. Dit was een aanbeveling van het Nalevingscomité bij het Verdrag van Aarhus van om te verzekeren dat toekomstige heroverwegingen of aanpassingen van de duur van iedere nucleaire activiteit voldoen aan de inspraakverplichtingen van het Verdrag van Aarhus.

Wetsvoorstel ten behoeve van de invoering van een veiligheidstoets voor investeringen, fusies en overnames die een risico kunnen vormen voor de nationale veiligheid. De veiligheidstoets geldt voor twee soorten bedrijven in Nederland: vitale aanbieders en ondernemingen die beschikken over sensitieve technologie. De bedoeling is de veiligheidstoets in te voeren voor investeringen vanuit alle landen.

Het wetsvoorstel strekt ertoe wijzigingen aan te brengen in de begroting van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap inzake plafondcorrectie middelen Nationaal Programma Onderwijs en extra middelen boekenvak.